Биометрические паспорта что это такое


Ответы Mail.ru: что такое биометрический паспорт?

Биометрический паспорт — это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический загранпаспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия. Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для загранпаспортов и въездных виз следующего поколения, было подписано 188 странами мира после событий 11 сентября 2001 года. После чего правительство США заявило, что документы, полученные после 2006 года и используемые для безвизового въезда в страну граждан стран-участниц программы Visa Waiver, должны быть головометрическими Внешний вид Биометрический паспорт отличается от старого паспорта специальным логотипом микросхемы, нанесённым на обложку, для опознавания электронного паспорта. Первая страница биометрического паспорта толще обычной. На ней нанесены установочные данные владельца и его фотография. Внутри первой страницы биометрического паспорта находится электронный чип, который содержит цифровое фото и те данные, которые уже вписаны в паспорт. Российские биометрические паспорта изготавливаются на «Гознаке» , который в настоящее время производит как общероссийские, так и заграничные паспорта. Преимущества биометрического паспорта Главное преимущество биометрического паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых стран установлено оборудование, считывающее данные с микрочипа. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительно быстрее. Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика. Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролёра, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля. Кроме того, с 1 марта 2010 года граждане Российской Федерации могут подать письменное заявление о выдаче загранпаспорта с электронным носителем информации со сроком действия на 10 лет [1]. Паспорта старого образца выдаются только на 5 лет. Ограничения биометрического паспорта В биометрический паспорт нельзя вписать детей. Для выезда за границу с ребёнком любого возраста придётся оформлять на него персональный паспорт. Заграничный биометрический паспорт — паспорт нового образца — ускоряет прохождение паспортного контроля в некоторых странах, где на пограничном контроле оборудованы соответствующие места. В настоящее время даже в страны с жёсткими требованиями на визы (США, Великобритания, Канада, Германия и ряд стран Евросоюза) возможен въезд как по биометрическому, так и обычному загранпаспорту. С точки зрения въезда в какие-либо страны мира объективной необходимости получать биометрический паспорт в настоящее время нет. Защита от подделок В мире действует специальная международная база данных, призванная бороться с поддельными биометрическими паспортами. По задумке создателей, несоответствие проверяемого паспорта и кода в базе данных должно выдать подделку. Однако сведения для базы данных в данный момент поставляют только пять из 45 стран, выдающих биометрические паспорта.

Биометрические паспорта могут дать возможность путешествовать без виз

Сегодня казахстанцев, посещающих зарубежные страны, уже не удивишь неимоверным изобилием на прилавках, бутиками от кутюрье и дорогущими штучными автомобилями. Удивляться приходится лишь технологиям, которые являются не просто экспонатами различных выставок и «должны получить применение в ближайшие пять лет», а реально служат зарубежному обществу. Казахстан в самом ближайшем будущем начинает революционный путь к повсеместному внедрению последних достижений науки и техники - введению биометрических паспортов.

Активное внедрение во всем мире биометрии началось после терактов 11 сентября 2001 года. Эта дата стала своего рода Рубиконом, который перешла наука о биометрии, чтобы попасть в услужение не только к ученым и военным, защищающим с ее помощью свои секреты, а ко всему обществу. Вполне логично, что и первой страной, которая занялась биометрической защитой аэропортов, крупных торговых центров и других мест скопления народа, стали Соединенные Штаты, объявившие о необходимости усиленного пограничного контроля в свете возросшей террористической опасности.

В 2002 году 118 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, которое признает биометрику лица основой идентификации для загранпаспортов и въездных виз следующего поколения. Сейчас проще перечислить те страны, которые еще не озаботились введением паспортов с электронными чипами, чем те, которые уже ввели или вводят эти документы. Даже Нигерия выпустила для своих граждан национальные документы нового образца.

Мировое сообщество уже давно не задается вопросом: биометрический паспорт - хорошо это или плохо, а просто констатирует: надо.

О важности решения этой задачи на мировом уровне свидетельствует и то, что многие страны требуют электронные паспорта. Владельцам же новых паспортов обещаны преимущества перед обладателями документов старого образца. В частности, значительное сокращение времени прохождения паспортного контроля при пересечении границы.

Введение в Казахстане биометрических паспортов - мера своевременная, поскольку направлена на создание, прежде всего, комфортных условий для казахстанских граждан при пересечении границы - к новым документам относятся с большим уважением, нежели к старым.

Кстати, это касается и консульских служб. Если сотрудники консульской службы видят, что у вас паспорт нового поколения, то относятся к вам с большим доверием, у них даже улыбка шире для тех, «кто с чипом». А это значит, что у владельца биометрического паспорта больше шансов получить соответствующую визу в сроки, которые указаны в заявке.

Учитывая высокую степень надежности, США еще в 2005 году разрешили безвизовый въезд на свою территорию только гражданам с биометрическими паспортами. В этот список вошли 27 стран, в частности Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Лихтенштейн, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция и Япония.

По сути, решение о введении биометрических паспортов в нашей стране еще раз доказало, что мы идем не позади планеты всей, а шагаем в ногу. А некоторые страны даже опережаем. Такая своевременность - благо не только для общества, но и для имиджа нашей страны.

В чип казахстанских биометрических паспортов, выпуск которых планируется в ближайшее время, пока будет вноситься информация, имеющаяся в действующих загранпаспортах, и цифровое фото. Их подлинность надежно защищает электронная цифровая подпись органа, выдающего документ, также размещенная в чипе. Еще одно новшество: фотография владельца паспорта не наклеивается, а наносится методом лазерной гравировки, поэтому ее невозможно подделать даже в промышленных условиях. Паспорт защищен и транспортным кодом, поэтому, если он каким-то образом будет утерян при транспортировке, его данные просто не будут читаться.

Международные эксперты единогласны в том, что, поскольку ни в одной стране в электронные документы не вводятся сразу три биометрических параметра, реальнее всего в первую очередь использовать фотографию лица. Через два-три года можно вводить в микрочип дополнительные данные - отпечатки пальцев. Про радужную оболочку глаза речь пока не идет.

Но не стоит забывать, что в свете принятия странами Евросоюза решения об использовании отпечатков пальцев в качестве биометрического параметра соответствующие технологии необходимо будет внедрять и у нас.

На сегодняшний день многие страны мира рассматривают технологию трехмерного распознавания лица в качестве основной для создания первых биометрических паспортов. Занимая всего 5 килобайт, трехмерное фото лица, записанное в биометрический паспорт, позволяет увеличить точность идентификации личности при допуске при пересечении государственных границ, а также повышает надежность автоматической сверки документов.

Технология трехмерного распознавания отличается наибольшей устойчивостью к подделке, а для того, чтобы обмануть такую систему, требуется изготовить точную твердотельную маску лица, повторяющую во всех деталях его геометрию. При этом система, работающая в режиме реального времени, включает в себя проверку на естественные микродвижения лица, что имитировать при помощи твердотельной маски крайне затруднительно.

Биометрические паспорта - это не дань моде, продиктованной международной армией чиновников, а попытка противостоять общемировым проблемам, с которыми человечество особенно остро столкнулось на рубеже 20-го и 21-го столетий. Это международный терроризм, не знающий границ наркотрафик и массовая незаконная миграция. В целом ряде международных актов, под которыми подписался и Казахстан, ведущие страны мира договорились о том, чтобы привести свои заграничные документы к единому международному стандарту: паспорта нового поколения должны содержать электронный носитель информации, заверенный цифровой подписью страны, его выпустившей, без возможности что-либо в нем исправить, и новые способы защиты от подделок видимой информации.

Кроме того, биометрический паспорт позволяет предотвратить двойную выдачу документов, быстро сверить данные гостя страны со списком разыскиваемых лиц, не допустить махинаций со стороны выдающих органов.

За рубежом уже давно перестали спорить, насколько надежны и необходимы такие системы защиты. Мировые державы одна за другой принимают законы «О биометрии», поскольку биометрические методы если и не являются магистральным путем развития информационных технологий, то одним из главных проспектов - уж точно. Взять, к примеру, коммерческий сектор. С учетом постоянных утечек баз данных, характеризующих финансовое положение граждан, явно напрашивается на внедрение биометрии бюро кредитных историй. Банки могли бы принимать решения о выдаче кредитов просто по отпечаткам пальцев, а отсутствие в базах данных фамилий и адресов сделало бы бесполезной их кражу. Самым сообразительным и умелым хакерам, интересующимся доступом к финансовым системам, останется под видом коллекционирования автографов собирать отпечатки пальцев наиболее известных и состоятельных людей.

В банковской сфере остро стоит и вопрос обеспечения подлинности документов, удостоверяющих личность. Активное развитие сферы кредитования в Казахстане, появление упрощенных схем получения кредита привело к увеличению количества мошеннических действий с использованием поддельных документов. Именно использование уникальных биометрических параметров обеспечивает наивысший уровень защиты - и смарт-карт, и корпоративной информации, и документов, удостоверяющих личность.

В некоторых странах такие методы уже достаточно эффективно используются. В Японии приступили к разработке новой биометрической платежной системы на базе аутентификации рисунка кровеносных сосудов на пальцах рук. В конце ноября прошлого года еще один индийский банк приступил к эксплуатации биометрических банкоматов. Новые устройства предназначены для обслуживания неграмотных и полуграмотных пользователей, которые с помощью отпечатков пальцев осуществляют различные трансакции.

Но дальше всех пошла Германия. Сегодня, поднеся палец к считывающему устройству, можно расплатиться уже в 130 немецких магазинах, а в некоторых из них на новый способ оплаты приходится до четверти всех покупок.

«Заплатить пальцем» просто: сенсоры мгновенно считывают папиллярный узор и сравнивают его со своей базой данных. Если совпадений больше 70, то идентификация считается успешной, и компьютер увязывает покупку с банковским счетом владельца узора. Компьютерные мошенничества, ставшие бичом старой системы пластиковых карт, в данном случае невозможны: в компьютере хранится не сам отпечаток, а его абстрактная формула, из которой в обратном порядке нужный узор уже не восстановишь.

Так что, как показывает нам мировой опыт, рано или поздно с введением биометрических паспортов и виз настороженность общества и нападки ярых противников биометрии сменятся на спокойное отношение, примерно как к процессу фотографирования.

Камилла ФАТТАХОВА, Алматы

Чем опасен биометрический паспорт - в 2020 году, для православного человека

Многие граждане могли уже услышать о том, что с недавнего времени появилась возможность оформления новых биометрических паспортов вместо документов старого образца.

Многие осведомлены о том, какими преимуществами отличается оформление документа, но хотят узнать о том, какие все-таки есть недостатки у этой бумаги и на что нужно обратить свое внимание перед обращением в государственные органы.

В связи с этим стоит разобраться, чем опасен биометрический паспорт и в каких ситуация его оформление будет неоправданным.

Что это такое

Биометрический паспорт представляет собой специальный документ, который удостоверяет личность и гражданство своего собственника, в который встраивается специализированный чип. Документ включает в себя достаточно большое количество информации, включая ФИО собственника, дату рождения, номер паспорта и точный срок действия этого документа. Другими словами, указывается вся информация, которую можно будет встретить в документах старого образца.

При необходимости в документ может быть внесена и другая информация, такая как рисунок радужки гражданина, отпечатки пальцев или же электронная цифровая подпись.

В то же время на биометрическом документе в обязательном порядке указывается специализированная международная отметка, которая проставляется на титульной странице и свидетельствует о подлинности документа. Стандартные характеристики, в соответствии с которыми оформляется данный чип, были разработаны международной компанией ICAO.

В первую очередь, стоит отметить тот факт, что, в отличие от документов старого образца, биометрические паспорта имеют срок действия на протяжении не менее десяти лет.

В соответствии с действующим законодательством такой документ может быть предоставлен любому гражданину после того, как тот достигнет двенадцатилетнего возраста. Для более молодых граждан предусматривается только оформление документов в соответствии со старым образцом.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в последнее время мировая практика показывает, что многие страны устанавливают правилом для въезда предоставление удостоверения личности, в котором будет установлен электронный чип.

В связи с этим, если гражданин планирует оформить или заменить имеющийся у него международный паспорт, лучше всего сразу подавать все необходимые документы для изготовления паспорта нового образца.

Образец паспорта гражданина РФ

О чем говорит Закон

Начиная с 4 января 2013 года, законную силу приобрел Указ Президента №1709, изданный 29 декабря 2012 года, вследствие чего биометрические паспорта начали использоваться повсеместно, и каждый желающий гражданин может обратиться в государственные органы для получения этого документа.

Также 21 декабря 2013 года приобрел законную силу Федеральный закон №374, в соответствии с которым регулировались нормы выезда из государства и въезда на территорию России. В соответствии с этим законом любые заграничные паспорта, оснащенные электронными носителями информации, полученные на территории России, включают в себя также дополнительный биометрический параметр.

В процессе приема заявления вместе с полным пакетом необходимых документов, требующихся для оформления заграничного паспорта с дополнительными биометрическими характеристиками, помимо цифровой фотографии обратившегося гражданина, будет осуществляться сканирование указательных пальцев. Однако при этом данная норма распространяется только на тех граждан, которым уже исполнилось 12 лет.

Если возможности просканировать указательные пальцы отсутствует, осуществляется сканирование любого другого пальца.

В процессе выдачи паспорта в обязательном порядке должна быть проведена биометрическая процедура верификации личности обратившегося гражданина. Для этого осуществляется повторное сканирование пальцев для последующего сравнения полученного результата с тем, который был занесен в биометрический паспорт.

Образец свидетельства о рождении

Процедура оформления

Для граждан России предусматривается два варианта для подачи документов, необходимых для производства биометрического паспорта. В первую очередь, может посетить территориальное отделение миграционной службы, расположенное по месту регистрации, предоставив корректно оформленное заявление вместе с полным пакетом необходимых документов.

Помимо этого, можно воспользоваться специализированным порталом Госуслуги, но для подачи электронного заявления изначально нужно будет пройти процедуру регистрации на данном ресурсе, которая в некоторых ситуациях может занять достаточно большое количество времени.

Важно не забывать о том, что документ, составленный в соответствии с новым образцом, не включает в себя раздел, куда должна указываться вся необходимая информация о детях собственника этого документа. В связи с этим на ребенка в обязательном порядке приходится оформлять отдельный документ.

Заявка на оформление заграничного паспорта для ребенка может быть подана его родителями или законными представителями, но при этом не стоит забывать о том, что в процессе подачи документов обязательно должен будет присутствовать в государственном органе сам гражданин, на которого оформляется этот документ.

Действующее законодательство устанавливает определенный временной промежуток, на протяжении которого должен оформляться заграничный паспорт. Таким образом, от момента подачи заявления до момента выдачи уже оформленного гражданского паспорта должно пройти не более тридцати дней, если подача документов осуществлялась по месту постоянного проживания граждан, или же девяноста дней в случае подачи по месту временного пребывания.

Для того, чтобы оформить на несовершеннолетнего гражданина биометрический загранпаспорт, нужно будет предоставить следующий перечень документов:

  • гражданский паспорт родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка, на которого будет оформляться биометрический паспорт;
  • гражданский паспорт ребенка в том случае, если он еще не достиг совершеннолетнего возраста, но при этом ему исполнилось 14 лет.

Для того, чтобы обеспечить исполнение норм, указанных в Законе «О персональных данных», миграционной службой были предоставлены дополнительные комментарии касательно отпечатков пальцев, которые обрабатываются в процессе изготовления паспорта.

В официальном заявлении данного ведомства говорится о том, что вся личная информация будет использоваться для того, чтобы переноситься на электронные чипы, и ни в коем случае не будет предоставлена каким-либо другим государственным организациям.

Помимо этого, миграционная служба не занимается оформлением каких-либо баз данных, в которых будут храниться узоры всех обратившихся граждан, в связи с чем информация удаляется сразу же после того, как будут выданы документы.

Особенности биометрического паспорта РФ

Чем может быть опасен биометрический паспорт

В первую очередь, опасностью оформления биометрического паспорта является «прозрачность» человека, который получает этот документ, что подтверждается соответствующими государственными специалистами.

Причина заключается в том, что сочетания ФИО и биометрических характеристик может быть вполне достаточно для того, чтобы получить всю необходимую информацию о всевозможных зависимостях, вредных привычках, а в некоторых случаях даже сексуальной ориентации человека.

К примеру, взяв пробу волос, в специализированной лаборатории можно провести стандартную процедуру ДНК-анализа, после чего получить достаточно обширную информацию об обратившемся человеке, что в дальнейшем может стать основанием для отказа в оформлении медицинской страховки.

На сегодняшний день биометрические паспорта были оформлены более, чем для 100 000 граждан, и есть еще масса желающих получить этот документ. В основном причина такого ажиотажа на получение паспорта обуславливается тем, что многие граждане хотят ездить свободно на территорию США и стран Европы, где собираются ввести правило о возможности въезда только при наличии такого документа.

По мнению врачей, сканирование радужки также может не лучшим образом сказаться на здоровье осматриваемых, так как путешественник должен будет смотреть в телекамеру.

Конечно, представители государственных служб убеждают, что оформление этих документов не отличается какой-то опасностью для здоровья, но врачи говорят, что в зависимости от продолжительности и интенсивности данного воздействия сетчатка может подвергаться повреждениям, что в конечном итоге может сказаться ухудшением зрения.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации — Википедия

Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации

Лицевая сторона обложки биометрического паспорта гражданина Российской Федерации
Введён 1 марта 2010
Выдаётся в МВД России
Тип документа Паспорт
Назначение Идентификация личности
Требования к правообладанию Гражданство России
Срок действия 5 лет (старого образца)
10 лет (биометрический паспорт)
 Медиафайлы на Викискладе

Заграни́чный па́спорт (в обиходе часто называется «загранпаспорт» или просто «загран»[1]) — официальный документ, удостоверяющий личность гражданина при выезде за пределы и пребывании за пределами страны, а также при въезде на территорию государства из заграничной поездки.

На практике загранпаспорт удостоверяет на территории России личность граждан России, постоянно проживающих вне России, хотя данный вопрос не вполне урегулирован законодательством.

В ряде случаев (покупка железнодорожного билета, покупка авиабилетов на внутрироссийские рейсы, обмен валюты и другое) заграничный паспорт могут использовать и граждане России, постоянно проживающие в России.

  • Биометрический паспорт гражданина Российской Федерации

  • Информационная страница биометрического паспорта образца 2014 года.

  • Информационная страница небиометрического паспорта образца 2007 года.

Биометрический паспорт (биопаспорт) — паспортно-визовый документ нового поколения (ПВД НП) — содержащий биометрические параметры его владельца, то есть измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта, используемая для распознавания человека, его идентификации или проверки, является ли он тем, кем себя заявляет. В отличие от паспорта старого образца, выдаётся сроком на 10 лет.

К возможным биометрическим данным относятся: рост, вес, отпечатки пальцев, форма руки, радужная оболочка глаза, голос, характер написания подписи, ДНК и прочее.

На сегодняшний день заграничный биометрический паспорт РФ содержит микросхему (электронный чип), где хранится цветная фотография владельца паспорта как основной идентифицирующий элемент паспорта, а также изображение отпечатков пальцев (с 2015 года)[2][3], информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавшем документ.

Внешне биопаспорт похож на паспорта старого образца. В новом документе увеличено количество страниц, страница идентификационных данных отпечатана на пластике, включая изображение подписи и чёрно-белую копию фотографии владельца, хранящейся на чипе.

Выдача биопаспортов в Российской Федерации начата в пилотном режиме в 2006 году в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде подразделениями Федеральной миграционной службы (ФМС) и продолжается до сих пор.

Служебный и дипломатический паспорта[править | править код]

Особыми категориями заграничных паспортов являются служебный и дипломатический паспорта, они являются собственностью Российской Федерации и возвращаются после возвращения из командировки.

Обложка Российского дипломатического паспорта

Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации — один из основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которому осуществляется пересечение границы Российской Федерации. Выдаётся лишь некоторым категориям граждан.

По сравнению с владельцами общегражданских и служебных паспортов, обладатели пользуются правом облегчённого и безвизового въезда в ряд стран, в частности, в государства — участники Шенгенского соглашения и Индию. В то же время визовые требования могут распространяться и на эту категорию граждан (например, виза требуется для посещения Великобритании, Канады, США, ряда арабских государств и так далее)

Дипломатический паспорт выдаётся федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел:

Служебный Паспорт РФ, 1995 год.

Служебный паспорт гражданина Российской Федерации — один из основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которому граждане России осуществляют въезд и выезд из России.

Гражданин РФ может законно иметь одновременно два действующих загранпаспорта[4][5]. Это даёт некоторые удобства часто путешествующим гражданам:

  • На время оформления виз загранпаспорт сдаётся в консульство. Второй паспорт позволяет не ожидать получения визы для других поездок или оформления других виз.
  • Ряд стран негативно относится к путешественнику, посетившему недружественные к стране въезда государства, вплоть до отказа во въезде (например, во въезде в Иран может быть отказано человеку, имеющему в паспорте отметки о посещении Израиля[6]). Имея второй паспорт, можно обмануть сотрудников пограничной службы[источник не указан 257 дней] и попытаться скрыть факт таких посещений от работников иммиграционной службы.

Особенностью второго загранпаспорта является то, что он может быть только биометрическим. Такой паспорт выдаётся на самостоятельный срок действия в 10 лет (вне зависимости от даты окончания действия первого паспорта).

Паспорта большинства государств мира, в число которых Россия и некоторые страны СНГ не входят, содержат специальное сообщение, данное обычно на нескольких языках, которое называется паспортным сообщением. Сообщение адресовано представителям властей иностранных государств. В этом сообщении государство, выдавшее паспорт, просит разрешить носителю паспорта беспрепятственный проход, проезд и оказывать ему необходимое содействие.

Въезд без визы для владельцев российских паспортов[править | править код]

Синий и светло-зелёный — безвизовый режим, тёмно-зелёный — виза проставляется при пересечении границы

По данным Индекса паспортов, публикуемого консалтинговой компании Henley & Partners совместно с IATA, c 2009 по 2019 год число стран, открывших въезд российским гражданам без необходимости получения визы или с получением визы по прибытии, увеличилось с 60 до 116.[7] По данным на январь 2020 года Россия занимала в данном рейтинге 51 место из 107 возможных.[8][9]

Для посещения остальных стран требуется получение визы.

При утере паспорта за границей гражданину РФ необходимо оформить «Свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию». Этот документ заменяет загранпаспорт до конца срока пребывания в другой стране и позволяет вернуться домой. Для его получения требуется предъявить в консульское учреждение Российской Федерации внутренний паспорт или посетить его с двумя гражданами России, имеющими действительные паспорта и способными подтвердить личность и гражданство России лица, потерявшего паспорт.

Российская империя[править | править код]

Загранпаспорт Российской империи

В России приезд иностранцев был обставлен разными ограничениями уже в московском периоде; пограничные воеводы могли пропускать иностранцев в пределы государства лишь с разрешения высшего правительства. В смутное время начинает вырабатываться и для путешествий внутри страны система «проезжих» грамот, с целью, главным образом, полицейской. В общее правило проезжие грамоты возведены были Петром I (указ 30 октября 1719 года), в связи с введёнными им рекрутской повинностью и подушной податью. В 1724 году, для предотвращения возможности уклоняться от платежа подушной подати, установлены особые правила об отлучках крестьян, причём различались покормёжные письма и пропускные письма. С 1763 года паспорт получил и фискальное значение, как средство для сбора паспортных пошлин.

Крайняя стеснительность паспортов для народа вызвала целый ряд разновременных мероприятий, состоявших, главным образом, во временных льготах по выборке паспорта и в упрощении различных формальностей, но не затрагивавших общих начал паспортной системы. Вопрос о коренной её реформе поставлен был на очередь ещё в 1859 году, но существенное изменение проведено лишь законом 7 апреля 1897 года, уничтожившим фискальное значение паспорта, после чего паспорт сохранил в России полицейские и податные функции.

Сохранение за паспортом значения орудия полицейского надзора признавалось комиссиями, учреждавшимися для пересмотра паспортного устава, необходимым, ввиду как обширности территории России, так и затруднительности обеспечить её достаточными средствами охраны в полицейском отношении. Не меньшим препятствием к совершенной отмене паспортов служит сохранившаяся в российском законодательстве круговая порука в исправном отбывании государственных и общественных сборов. Частичным смягчением паспортной системы, касающимся главным образом продолжительности сроков, на которые выдаются паспорта, ограничилась и последняя паспортная комиссия, выработавшая ныне действующее Положение 3 июня 1894 года, о видах на жительство, законом 2 июня 1897 года распространённое на всю Российскую империю, кроме губерний бывшего Царства Польского и Финляндии.

Существенной стороной реформы 1894 года является и установление точных правил о том, в каких случаях общества и домохозяева вправе отказывать в выдаче или возобновлении паспортов отлучающимся членам обществ или крестьянских дворов. Избрание в общественные должности сельских обывателей, отлучившихся по паспортным книжкам, допускается, без их согласия, не ранее как по истечении одного года со времени выдачи им паспортных книжек, и притом только в случае невозможности заместить эти должности другими лицами.

По законодательству, действующему на период 1906 года в России в месте постоянного жительства, по общему правилу, паспорт не требуется. Исключение составляют столичные и другие города, объявленные в положении чрезвычайной или усиленной охраны. Кроме того, в местностях, на которые распространяются правила о надзоре за промышленными заведениями, рабочие фабрик и заводов обязаны иметь паспорт и в месте постоянного жительства. Не требуется паспорт при отлучке из места постоянного жительства: 1) в пределах уезда и за пределами его не далее как на 50 вёрст и не более как на 6 месяцев, и 2) от лиц, нанимающихся на сельские работы, — кроме того, в пределах волостей, смежных с уездом жительства, хотя бы и более чем на 6 месяцев.

В виде на жительство вносится жена получателя и могут быть вносимы сыновья и мужского пола родственники, приёмыши и опекаемые до достижения 18 лет, дочери до 21 года и лица преклонного возраста или по состоянию здоровья не могущие обходиться без постороннего попечения. Из числа лиц, вносимых в паспорт, лица мужского пола, не достигшие 17-летнего возраста и не находящиеся на государственной службе, а лица женского пола, не достигшие 21 года, могут получать отдельные виды только по просьбе родителей или опекунов или с согласия попечителей; замужние женщины, независимо от их возраста — только с согласия мужей.

Жене лица, находящегося в безвестном отсутствии или страдающего умопомешательством, может быть выдан, по закону 2 июня 1897 года, вид на жительство по распоряжению местного губернатора, градоначальника или обер-полицмейстера. Не отделённым членам крестьянских семейств, даже и совершеннолетним, вид выдаётся только с согласия хозяина крестьянского двора или по распоряжению земского начальника (мирового посредника). Лицам, включённым в общий вид, могут быть выдаваемы и отдельные виды на жительство, в месте их временного пребывания.

Паспорта выдаются на общем основании раскольникам всех сект, кроме скопцов. При обнаружении лица без надлежащего вида, если оно докажет свою самоличность, даётся срок не свыше 6 месяцев для получения вида, а по истечении этого срока — особое удостоверение для отъезда в семидневный срок. Не уехавшие в этот срок высылаются полицией на основании инструкции, утверждённой министром внутренних дел (особые правила для Петербурга см. в приложении к статье 340, прим., уст. паспортного). Дворянам не служащим, лицам, уволенным от государственной службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почётным гражданам, купцам и разночинцам видами на жительство служат бессрочные паспортные книжки, выдаваемые полицейскими управлениями (в столицах — участковыми приставами). Лицам, состоящим на гражданской службе, и духовенству всех исповеданий, кроме римско-католического, эти книжки выдаются по месту служения или от подлежащих духовных властей. Такие же книжки выдаются вдовам и достигшим совершеннолетия дочерям означенных лиц.

Мещане, ремесленники и сельские обыватели получают от мещанских и ремесленных управ, через волостных старшин: 1) Паспортные книжки на 5 лет, при наличности недоимок по общественным сборам — с согласия общества, причём обозначается годовой размер сборов, который должен быть внесён 31 декабря каждого года; в противном случае книжка отбирается; 2) Паспорт на один год, 6 месяцев или 3 месяца, независимо от лежащих на получателе недоимок. В 1883 году министру внутренних дел предоставлено право установлять обязательную заявку домохозяевами полиции о прибывших и выбывших во всех городах, посадах и местечках, где имеет пребывание чиновник полиции.

Положение о видах на жительство 1894 года не распространено на лиц, состоящих на действительной военной и морской службе, на лиц войскового сословия казачьих войск, на финляндских обывателей, на иностранных подданных, проживающих в империи, на лиц, отбывающих за границу и оттуда возвращающихся, на лиц римско-католического духовенства, на инородцев, на приисковых рабочих, скопцов, ссыльнопоселенцев и состоящих под полицейским надзором, учреждаемым по распоряжению административных властей.

По отношению ко всем этим лицам, а также к обывателям губерний Царства Польского, сохранили свою силу прежние узаконения о паспортах. Иностранцы допускаются в Россию только по паспортам российских миссий и консульств или по засвидетельствованным ими национальным паспорте. Прибывшие без паспорта иностранцы высылаются обратно, а если иностранное пограничное начальство откажется от принятия их, то с ними поступают как с бродягами. Паспорта на жительство в империи выдаются иностранцам начальниками губерний на один год.

Законом 10 июня 1902 года действие положения о видах на жительство 3 июня 1894 года распространено на губернии Царства Польского, с некоторыми изменениями. Образованные в 1902 году комитеты о нуждах сельскохозяйственной промышленности признали желательным, в видах облегчения передвижения сельскохозяйственных рабочих, упрощение паспортного устава.

Особым совещанием о нуждах сельскохозяйственной промышленности был возложен на министра внутренних дел пересмотр узаконений о видах на жительство, в смысле сохранения за паспортом исключительно значения документа, удостоверяющего личность. Выработанный на этих основаниях в 1905 году проект нового паспортного устава был отложен рассмотрением до созыва Государственной думы.[10]

Важным следствием распространения паспортной системы в Российской империи стало получение и закрепление в паспорте фамилий для всего населения империи. Часто это делалось в приказном порядке.

СССР[править | править код]

Советский загранпаспорт образца 1929 года

В первые годы после революции и гражданской войны многие бывшие подданные Российской империи, по тем или иным причинам несогласные с новым режимом, покинули (как правило, вынужденно) страну. Так с 1917 года по конец 1920-х из страны выехало около 8 тысяч человек, среди них около 500 учёных (для сравнения, за период с 1989 по 2004 год из России уехало по разным оценкам от 25 до 80 тысяч учёных[11][12]).

В 1922 году двумя рейсами так называемого философского парохода из Петрограда в Штеттин, а также несколькими кораблями с территории Украины и поездами из Москвы по личному указанию Ленина были высланы 225 представителей интеллигенции (философы Бердяев, Ильин, Франк, Булгаков). Из эмигрантов вернулась лишь небольшая часть (Марина Цветаева, Алексей Толстой).

Получить загранпаспорт в то время было относительно несложно, охрана границ хотя и осуществлялась, но только ещё начинала складываться, в значительной мере ввиду отсутствия у тогдашней Советской страны достаточных для этого финансовых, материальных и технических средств.

Но уже 15 июня 1927 года постановлением Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР «Об охране государственных границ СССР» переход границы допускался лишь через контрольно-пропускные пункты погранохраны, и лица, пытавшиеся перейти границу в не установленных для её перехода местах или не имевшие на то надлежащих документов, признавались нарушителями государственной границы СССР и в некоторых случаях подлежали уголовной ответственности[13]. После начала холодной войны выезжать в капиталистические страны могли лишь работники МИДа, номенклатура и избранные деятели культуры, а также моряки и некоторые другие работники транспорта. У рядовых советских граждан была возможность выехать лишь в социалистические страны по профсоюзной путёвке[источник не указан 236 дней].

Третья и последняя волна советской эмиграции совпала с разрывом отношений с Израилем. 10 июня 1968 года в ЦК КПСС поступило совместное письмо руководства МИД СССР и КГБ СССР за подписями Громыко и Андропова с предложением разрешить советским евреям эмигрировать из страны. В итоге в 1970-е СССР покинуло лишь около 4 тысяч человек[источник не указан 1090 дней], многие не по своей воле, например, такие известные диссиденты, как Бродский, Аксёнов, Алешковский, Войнович, Довлатов, Горенштейн, Галич.

20 мая 1991 года, за несколько месяцев до распада СССР была принята последняя редакция закона СССР «О порядке выезда граждан за рубеж», отличавшаяся от предыдущих относительным либерализмом — выехать можно было по ходатайству государственных, общественных, в том числе религиозных, организаций, а также предприятий.

Российская Федерация[править | править код]

В 1993 году были отменены выездные визы и разрешена свободная выдача загранпаспортов, право на свободный выезд из страны было закреплено в новом законе Российской Федерации 1996 года[14]. Тем не менее выпущенные ранее паспорта с символикой СССР продолжали выдаваться гражданам Российской Федерации до исчерпания запаса ранее отпечатанных бланков загранпаспортов СССР, что произошло приблизительно в конце 2000 года. С 2001 года заграничные паспорта гражданам РФ оформлялись уже с символикой Российской Федерации.

С 2010 года заявление на оформление заграничного паспорта можно подать через веб-портал «Госуслуги», а с 2014 года — в многофункциональный центр, что во многих случаях упростило его оформление.

На 2018 год примерно 30 % населения России обладают действующим загранпаспортом того или иного вида[15].

Бланк заявления на загранпаспорт[править | править код]

С ноября 2017 года действует новый административный регламент по оформлению и выдаче загранпаспортов (Приказ МВД от 16 ноября 2017 г. № 864), согласно которому введена новая форма заявления о выдаче загранпаспорта. Все предыдущие регламенты признаны не подлежащими применению[16], соответственно и предыдущие формы анкеты становятся недействительными и не принимаются сотрудниками ГУВМ МВД РФ[источник не указан 546 дней].

Для получения загранпаспорта необходимо заполнить анкету-заявление с учётом всех требований. Сделать это можно самостоятельно от руки или в электронном виде на компьютере, так же существуют онлайн-сервисы с помощью которых, можно подготовить заявление на загранпаспорт через интернет, включая официальный сайт «Госуслуги».

  1. ↑ Официально называется, согласно НК РФ Статье 333.28. «паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»
    Ранее, в Федеральном законе от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ упоминался как «заграничный (общегражданский) паспорт»
  2. ↑ Указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 С изменениями и дополнениями от: 7 декабря 2016 г. (неопр.). — «паспорт … содержащий на электронном носителе … изображение папиллярных узоров двух пальцев рук». Дата обращения 19 января 2019.
  3. ↑ Отпечатки пальцев на биометрический загранпаспорт стали обязательными, travel.ru. Дата обращения 19 января 2019.
  4. ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
  5. ↑ Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. N 375-ФЗ — Теперь каждый россиянин может свободно оформить себе ещё один заграничный паспорт, Российская газета, 16.12.2015
  6. ↑ Правила въезда в Иран усложнились / Израиль : Посольства, консульства и визовые центры / Travel.ru
  7. ↑ Россия за 10 лет удвоила число стран для безвизового въезда своих граждан (неопр.). РБК (02.07.2019).
  8. ↑ Россия ушла в безвизовый минус (неопр.). Коммерсантъ.
  9. ↑ Рекорды индекса паспортов. (неопр.) (02.07.2019).
  10. ↑ Паспорт // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  11. ↑ Максим Киреев. Исход учёных умов Архивная копия от 4 сентября 2014 на Wayback Machine Der Spiegel 08.10.2010
  12. ↑ Министерство образования обеспокоено «утечкой мозгов» из России (недоступная ссылка)
  13. Фельштинский, Юрий Георгиевич. К истории нашей закрытости. Законодательные основы советской иммиграционной и эмиграционной политики. — Лондон: OPI, 1988.
  14. ↑ Ограниченные родиной. // The New Times, 11.10.2010
  15. ↑ Какое количество россиян имеют загранпаспорта: статистика 2018 года. — Pasportist.com.
  16. ↑ ПРИКАЗ МВД от 16 ноября 2017 г. N 864 — ст. 3.

Получение биометрического паспорта в Украине

Привет всем! Тема этой статьи сейчас очень актуальна. Я хочу развеять все неясности по поводу получения биометрического паспорта в Украине! Радостная новость пришла в Украину в тяжёлое время и создала большой ажиотаж и много вопросов.

Обновлено в 2020 году

Содержание статьи:

Биометрические заграничные паспорта в Украине начали выдавать с января 2015 года. Это государственный документ, который имеет форму книжки, состоящей из 32 страниц, в обложку встроен электронный чип, на который записывается информация о владельце (данные паспорта, оцифрованное изображение лица, оцифрованная подпись и отпечатки указательных пальцев). О наличии чипа свидетельствует отметка на обложке паспорта. 

Кто не хочет оставлять отпечатки пальцев, можно оформить паспорт без чипа. Так как, есть два варианта документа: паспорт с чипом - биометрический и без чипа.

Но нужно учитывать тот факт, что при безвизовом режиме для путешествий без виз нужен паспорт с отпечатками пальцев. Без них, пользоваться привилегиями режима не получится.

Для получения паспорта нужны:

  • Внутренний паспорт гражданина Украины (оригинал и две копии)
  • Идентификационный код (оригинал и одна копия)

Как и кто может получить пластиковую  ID-карту, заменяющей внутренний паспорт гражданина Украины я написала в отдельной статье. Почитать обо всех моментах ее получения можно кликнув на ссылку.

Если заграничный паспорт оформляется не первый раз можно либо сдать его, либо оставить. Например, если в старом записана рабочая виза.

По поводу справки с военкомата для оформления загранпаспорта она не требуется. 

  1. в миграционную службу нужно прийти лично;
  2. нужно иметь с собой квитанцию об оплате госпошлины. Реквизиты берутся в Миграционной службе;
  3. на специальном бланке в МС нужно заполнить заявление;
  4. фотографирование на месте;
  5. сканирование отпечатков пальцев;
  6. подпись на электронном планшете.

Если раньше можно было вписать данные о детях и вклеить фото в загранпаспорт, то в биометрический паспорт этого сделать нельзя. На ребёнка придётся оформлять отдельный детский биометрический паспорт. Для детей возрастом до 16 лет биометрический загран паспорт выдается на 4 года, после 16 на 10 лет. Отпечатки пальцев снимают с 12 лет по согласию родителей.

Как оформить детский биометрический заграничный паспорт и какие нужны документы я писала в отдельной статье. 

Документы для получения детского биометрического  паспорта:

  • свидетельство о рождении ребенка (оригинал + 1 копия)
  • внутренние паспорта обоих родителей (оригинал + 2 копии с каждого)

Это, наверное, самое интересное! Как таковой точной суммы нет. Цены могут отличаться по районам. Не знаю с чем это связано. Как озвучил Аваков:

Обратите внимание: С 1 июня 2019 года поднялась стоимость оформления биометрических документов ( ID-карты и биометрического заграничного паспорта).

Так, оформление биометрического загранпаспорта до 20 рабочих дней обойдется в 682 грн (из них 352 грн за услугу и 330 грн за бланк). Ускоренное оформление загранпаспорта до семи рабочих дней и до трех рабочих дней при наличии оснований обойдется в  1034 грн (704 грн за услугу и 330 грн за бланк).

Приемущества

  1. Быстрое прохождение пограничного контроля. Данные не нужно вносить вручную с паспорта в базу данных.
  2. Защита паспорта от использования его чужим лицом, особенно при пересечении границы, в случае утраты документа его владельцем.
  3. При наличии биометрического паспорта можно посещать страны ЕС без визы. Какие Правила въезда в ЕС и список стран куда украинцы могут ездить без визы я написала отдельно. 

С внедрением биометрических паспортов действие обычных загранов продолжается до истечения срока действия, и менять их, нет надобности!

Строк действия биометрических паспортов 10 лет, как у обычного загранпаспорта.

Получить биометрический паспорт могут исключительно граждане Украины. Украинцы с двойным гражданством, в том числе жители Крыма, получившие паспорта РФ, не смогут оформить биометрический документ.

В начале февраля на сайте миграционной службы заработала электронная очередь для записи на получения биометрического заграничного паспорта и ID-карты (вместо внутреннего паспорта гражданина Украины). Вы должны прийти вовремя по своему времени, потому что, опоздав на две минуты, придётся проходить процедуру регистрации сначала. Сервис онлайн регистрации dmsu.gov.ua/online

Чтобы упростить подачу документов на оформление биометрических паспортов с 8 ноября 2018 года начал действовать онлайн-сервис для подачи заявки на оформления биометрических документов. Главная его задача - сократить время оформления паспортов. В заявку вносятся личные данные, требуемые для подачи на паспорт. В ГМС нужно прийти лишь для снятия биометрии.

Список Государственных миграционных служб города Киев:
  • ГМС Печерский район
  • ул. Суворова, 14/12     
  • тел. (044) 280-33-34, 280-01-10
  • ГМС Святошинский район
  • ул. Г. Юры, 9
  • тел. (044) 403-08-76
  • Городская ГМС Киева
  • ул. Березняковская, 4А 
  • тел. 044 2719373
  • ГМС Днепровский район
  • ул. Лебедева, 15
  • тел. (044) 292-13-30, 567-63-08
  • ГМС Голосеевский район
  • ул. Голосеевская, 15
  • тел. (044) 525-17-97
  • ГМС Соломенский район
  •  ул. Ереванская, 25
  •  тел. (044) 242-54-51
  • ГМС Оболонский район
  • ул. Автозаводская, 25-А
  • тел. (044) 430-48-08
  • ГМС Подольский район
  •  ул. Межигорская, 30
  • тел. (044) 425-40-67
  • ГМС Дарницкий район
  • проспект Бажана, 3
  • тел. (044) 560-98-40
  • ГМС Шевченковского района
  • ул. Герцена, 9; 60; ул. Б. Хмельницкого,10; проспект  Победы, ул. Пугачева, 17
  • тел. (044) 483-72-48
  • ГМС Деснянский район
  • ул. Драйзера, 22
  • тел. (044) 546-86-13

 

Наш опыт получения биометрического заграничного паспорта

Безвизовый режим принят, поэтому мы всерьёз задумались, где оформлять биометрические паспорта. У нас действительные старые заграны, но путешествовать с ними без виз, не получится. А так как, вскоре мы планируем путешествие в визовую страну, а подавать документы в посольство и платить сбор совсем не хочется, мы начали искать варианты. В связи с большим ажиотажем, и чтобы не тратить время и нервы мы решили обратиться в "Паспортно-визовый центр". Обслуживание и обстановка нам очень понравилась. Стоимость немного выше, чем в МСУ, но за удобство и время нужно платить!

Как найти бюджетное жильё за границей
Дешевое жилье или отели можно найти через систему бронирования hotellook, сами пользуемся, проверено. Удобство сервиса в том, что он сравнивает цены десятков систем бронирования – вам остается выбрать лучшее предложение для себя, и купить.

Как купить дешевые авиабилеты
Авиаперелет можно купить напрямую на сайте авиакомпаний, но выгоднее всего воспользоваться предложениями перелетов по направлению от Aviasales, агрегат, которым пользуемся сами. Сервис подбирает наиболее выгодные предложения по ценам и направлениям - вам остается выбрать лучшее по цене, времени вылета или любимую авиакомпанию.

Проверенные ресурсы, которые нам помогают сэкономить при
самостоятельном планировании путешествий

Мы составили список полезных и проверенных ресурсов, которыми сами пользуемся в путешествиях. Они помогают нам сэкономить время, деньги и нервы.

  • Aviasales – бюджетные авиабилеты по всему миру. 
  • Kiwi – дешевые авиабилеты по всему миру, также ищет билеты по лоукостам, есть карта низких цен.
  • Buruki – поиск авиабилетов по всему миру.
  • hotellook – поиск бюджетного жилья, отелей и апартаментов по всему миру. Сервис совершает поиск по всем популярным сайтам бронирования, включая Agoda, Booking.com  и другим популярным системам бронирования.
  • MyRentacar – прокат автомобилей (Черногория, Болгария, Крым, Чехия, Грузия, Кипр, Греция ,ОАЭ).
  • Busfor – удобный сервис бронирования и покупки автобусных билетов по Европе, России и Беларуси.
  • FlixBus - дешевые билеты онлайн на автобусы по всей Европе.
  • Hotline.finance - туристическая страховка и грин-карта для граждан Украины. Без бумаг и агентов за 5 минут.
  • Cherehapa – покупка туристической страховки онлайн для граждан России и стран СНГ.
  • Tripinsurance – туристическая страховка онлайн для путешествий за рубеж и по России.
  • Kiwitaxi – бронирование трансфера из(в) аэропорта в отель.
  • Tripster – необычные экскурсии от местных жителей в 560 городах мира.
  • Sputnik8.com – поиск и бронирование экскурсий и мастер-классов по всему миру.

Спасибо, что читаете наш блог. До скорой встречи на страничках нашего Дневника Путешествий


Смотрите также