Гкн что это такое в кадастре


Земельный кадастр — Википедия

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (России), возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Кадастровая карта

Земе́льный када́стр — систематизированный свод документированных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель[1].

В Российской Федерации правила ведения земельного кадастра закреплены в Земельном кодексе.

В СССР ведение земельного кадастра было предусмотрено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.

Согласно федеральному закону земельный кадастр — это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учёта земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Однако, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ Закон «О государственном земельном кадастре» признан утратившим силу. С принятием в 2007 году Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» было введено новое понятие — «государственный кадастр недвижимости» [2].

Согласно требованиям к оформлению земельных участков межевание стало обязательной процедурой. С 1 января 2018 года земельный надел, у которого нет межевого плана (МП), считается проблемным, и любые манипуляции с ним (продажа, оформление дарственной, раздел, объединение с другими и так далее) на практике становятся невозможными[3].

Государственный кадастровый учёт земельных участков — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учёт земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Кадастровая карта представляет собой карту, которая показывает границы и право собственности на земельные участки. Некоторые кадастровые карты содержат дополнительную информацию: местные наименования участков, уникальные идентификационные номера, номера свидетельства о собственности, информацию об обслуживающих организациях, а также площади кадастровых участков.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

  • государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
  • государственного контроля использования и охраны земель;
  • мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
  • государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • землеустройства;
  • экономической оценки земель и учёта стоимости земли в составе природных ресурсов;
  • установления обоснованной платы за землю;
  • иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность в области ведения государственного земельного кадастра, являлось Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). В соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. N 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» упразднено.

Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую[править | править код]

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ иными Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс содержит общие положения по процедуре перевода и соответственно в чьей компетенции находится тот или иной участок :

  1. земли, находящиеся в федеральной собственности — Правительство РФ
  2. земли, находящиеся в собственности субъектов РФ, земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности — органы исполнительной власти субъектов РФ
  3. земли, находящиеся в муниципальной собственности — органы местного самоуправления
  4. земли, находящиеся в частной собственности:

-земли сельскохозяйственного назначения — органы исполнительной власти субъектов РФ -земли иного целевого назначения — органы местного самоуправления. При этом в отношении земель поселений независимо от их форм собственности установлена специальная норма : перевод земель поселений в земли иных категорий и наоборот осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.

Состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую установлен в ст.2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ. Как видно из содержания статьи основополагающим документом является ходатайство, в котором указываются основные индивидуализирующие признаки земельного участка — кадастровый номер, категория земель обоснование перевода, права на земельный участок.

В результате правового анализа предоставленных документов принимается либо решение о переводе либо решение об отказе. Основания для отказа законодатель чётко указал в ст.4 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ:

  1. установления ограничения перевода земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод
  2. наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы
  3. установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утверждённым документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной либо лесоустроительной документации.

Глава 2 Земельного кодекса РФ устанавливает особенности перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Данные особенности касаются определенных категорий таких как, земли сельскохозяйственных угодий, земли поселений, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Что касается практического решения вопроса о переводе земли, то практика разнится с теорией, и в большинстве случаев процесс перевода осложняется отсутствием четкого механизма в действиях чиновнического аппарата. Некоторые собственники вынуждены в судебном порядке реализовывать своё право, предусмотренное законодателем. В последнее время сложилась определенная позиция судебных органов, нацеленная на поддержку интересов заявителей и устранение коллизий норм Земельного кодекса РФ и норм Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

На сегодняшний день все земельные участки в Российской Федерации можно разделить в зависимости от их целевого назначения на категории. Есть сельскохозяйственные земли, населенных пунктов, земли промышленности, энергетики и транспорта, а также земли запаса, особо охраняемые территории, земли водного и лесного фонда.

Чаще всего категория, к которой был отнесен земельный участок, определяется его историческим использованием. Информация же о целевом назначении земельного участка вносится в государственный реестр. 

Ведение государственного кадастра недвижимости

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Ведение государственного кадастра недвижимости

Каждый объект недвижимости должен быть учтён. Это необходимо для определения оценочной стоимости и для целей налогообложения. Сведения в государственный кадастр вносятся по определенным правилам. Рассмотрению этих правил и посвящена статья ниже.


Понятие государственного кадастра недвижимости

Кадастр – это свод сведений, представленных в определённом систематизированном и упорядоченном виде.

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) – это систематизированные сведения о недвижимости, которая находится в пользовании или собственности на территории РФ. Эти сведения используются, например, для определения налоговой базы.

Постановка на учёт осуществляется территориальным органами Росреестра. Они же осуществляют своевременное наблюдение за объектом.

Все объекты недвижимости подлежат обязательной постановке на учет. В государственном кадастре в обязательном порядке содержатся следующие  сведения о каждом объекте недвижимости:

  • вид объекта;
  • кадастровый номер, а также дата постановки на учёт;
  • подробное описание границ объекта;
  • его месторасположение;
  • площадь объекта.

В государственный кадастр недвижимости также могут быть внесены и дополнительные сведения:

  • учётный номер объекта, который ему присваивался раньше, если такой факт имел место;
  • кадастровый номер объекта, который был образован вследствие законных действий с другим объектом недвижимости;
  • кадастровый номер объекта, если он образуется из данного объекта;
  • кадастровые номера участок земли, а также зданий и сооружений, расположенных на этом участке;
  • сведения о возникших ранее вещных правах на данный объект;
  • сведения об обременении вещных прав;
  • другие дополнительные сведения, которые указаны в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В зависимости от объекта недвижимости те или иные кадастровые сведения могут быть более точными.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Принципы ведения кадастра

Основные принципы ведения государственного кадастра недвижимости перечислены в статье 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Можно выделить следующие принципы:

  1. единство, то есть на всей территории России государственный кадастр ведётся по единой технологии;
  2. общедоступность, то все получить необходимые сведения может любое физическое и юридическое лицо по запросу. Исключением являются сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную, охраняемую законом, тайну;
  3. актуальность, то есть сведения постоянно обновляются;
  4. сопоставимость – все указанные в кадастре сведения сопоставимы со сведениями, которые содержаться на других информационных ресурсах;
  5. хранение сведений осуществляется на основании соответствующих нормативных актов;
  6. после того, как в кадастр будут внесены изменения (по необходимости), все ранние сведения сохраняются.

Ведение государственного кадастра недвижимости происходит на бумажных и электронных носителях. Если сведения на разных носителях отличаются друг от друга, то преимущественным являются бумажные носители.

Государственный кадастр объектов недвижимости на электронных носителях является частью единой государственной информационной системы, которая включает в себя также реестр прав на недвижимое имущество в электронном виде.

Какие органы занимаются ведением кадастра?

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется федеральным органом исполнительной власти. Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

На данный государственный орган возложена функция организации единой системы, состоящей из государственного кадастра и системы государственной регистрации недвижимости.

Функции и полномочия упразднённых государственных органов (Роснедвижимость и Роскартография) полностью перешли в ведение Росреестра.

Чтобы получить сведения из ГКН, необходимо направить письменный запрос. Это можно сделать при личном посещении территориального органа Росреестра или посредством почтового сообщения. В пункте 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». также указано, что можно воспользоваться услугами многофункциональных центров (МФЦ).

Правила внесения сведений в кадастр

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости и  внесения сведений в государственный кадастр недвижимости определён Приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 г. «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

В Приказе указано, что существует информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости.  В рамках этого взаимодействия осуществляется:

  1. кадастровый учёт в связи с внесением некоторых изменений;
  2. внесение сведений об объектах, которые были учтены ранее;
  3. исправление ошибок учёта;
  4. снятие с учёта.

Информационное взаимодействие осуществляется с:

  1. государственными органами;
  2. органами местного самоуправления всех субъектов федерации;
  3. собственниками и правообладателями недвижимости. 

Эти вышеперечисленные субъекты имеют право затребовать необходимую информацию из ГКН. Такая информация должна быть предоставлена в течение 5 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

Внесение сведений в ГКН осуществляется по инициативе:

  1. гражданина, который является собственником недвижимости, не поставленной на кадастровый учёт;
  2. юридическим лицом;
  3. органом государственной власти.

Для постановки объекта недвижимости на учёт необходимо обратиться в территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости. Также заявление можно подать через МФЦ. Заявление регистрируется в день обращения, а затем направляется на рассмотрение.

Заявление будет рассмотрено в течение 10 календарных дней, а при подаче через МФЦ срок может увеличиться до 15 календарных дней.

Решение о постановке на учёт недвижимости принимается специалистами Росреестра на основании документов, которые поступают в порядке информационного взаимодействия из других государственных ведомств.

Решение о внесении сведений в ГКН в порядке информационного взаимодействия, сопровождается принятием:

  1. решения о внесении сведений;
  2. решения об отказе внесения сведения.

Отрицательный ответ должен быть представлен в письменном виде, при этом такой отказ должен быть юридически обоснован (должны быть указаны  ссылки на нормативные акты).

Постановка на учёт недвижимости осуществляется в течение 30 календарных дней. Такой срок установлен, если постановка на учёт осуществляется в документальном порядке, а не в порядке информационного взаимодействия.

Вопрос-ответ

Правовое значение

Правовое значение государственного кадастрового учета недвижимости и ведения ГКН привести примеры

Юля15.06.2019 09:20

Добрый день! 

Правовое значение государственного кадастрового учета недвижимости и ведения ГКН.

Целью создания ГКН является обеспечение гражданского оборота недвижимости.

Задачами создания ГКН служат:

Обеспечение гарантий прав собственников;

Обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость;

Эффективное и рациональное использование недвижимости.

Основные функции ГКН:

  • 1. Учетная. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости для целей регистрации прав на них
  • 2. Фискальная. Формирование налогооблагаемой базы на основе определения кадастровой стоимости объектов недвижимости путем проведения массовой государственной кадастровой оценки для целей налогообложения.
  • 3. Информационная. Информационное обеспечение граждан, бизнес-сообщества, органов государственной власти и управления достоверными и юридически значимыми сведениями об объектах недвижимости, их правовом положении и кадастровой стоимости.

Основные положения ГКН

  • 1. Государственный кадастровый учет объекта недвижимости представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством факта существования объекта недвижимости и его индивидуализации, как объекта права и налогообложения.
  • 2. Сведения государственного кадастра недвижимости имеют правовой характер.
  • 3. Записи в государственном реестре недвижимости являются единственным доказательством существования объекта недвижимости в его границах, понимаемых как пространственные пределы действия прав, а также установленного публично-правового режима его использования и состава его имущества.

Место ГКН в системе регулирования недвижимости

1) Взаимосвязь ГКН с регистрацией прав на объекты недвижимости

Во-первых, единая государственная регистрация прав формируется на основе сведений ГКН.

Во-вторых, ответственность между органами регистрации прав и ведения кадастра недвижимости разграничены.

В-третьих, в перспективе информационные ресурсы ГКН и единой государственной регистрации прав будут интегрированы.

В-четвертых, для регистрации сделки с уже учтенным объектом недвижимости повторного учета не требуется в случае если объект недвижимости не претерпел изменения.

2) Взаимосвязь ГКН с налогообложением

ГКН является источником сведений по налогооблагаемой базе и налоговой ставке объектов налогообложения;

Кадастр недвижимости является одним из основных источников сведений для проведения кадастровой оценки недвижимости;

Кадастровая стоимость объектов, полученная в результате оценки фиксируется в кадастровой недвижимости;

Публичность сведений кадастра недвижимости позволяет правообладателям удостоверяться в правильности начисления налогов;

На основе баз данных по кадастровой оценке создается основа для перехода к перспективе к налогообложению в соответствии с рыночной оценкой.

3) Взаимосвязь ГКН и отраслевых учетов природных ресурсов

Кадастровый учет недвижимости и отраслевой учет природных ресурсов для целей управления ими осуществляется на единой пространственной основе, что позволит интегрировать сведения о территории;

Иерархическая схема кадастра недвижимости позволяет получать на любых уровнях управления детальные или обобщенные сведения по РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям. Кадастровым кварталам;

Информационная связь кадастра недвижимости с иными отраслевыми кадастрами будет способствовать точности их ведения;

В перспективе ставится задача информационной интеграции кадастра недвижимости и систем отраслевых кадастров.

4) Взаимосвязь ГКН и государственного прогнозирования и планирования

Информационное обеспечение органов власти;

Оперативность доступа к кадастровым данным и их совместимость с иными государственными информационными ресурсами позволит осуществлять мониторинг состояния недвижимости и прогнозировать развитие различных процессов;

Учтенная недвижимость позволит контролировать стратегически важные элементы инфраструктуры страны, то есть энергетика, транспортные коммуникации, связь, топливный комплекс и защищать их в правовом отношении.

Федорова Любовь Петровна15.06.2019 12:30

Задать дополнительный вопрос

Дина12.12.2019 15:41

опишите информационную функцию гкн

 Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также- объекты недвижимости).

Основные функции ГКН

1. Учетная. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости для целей регистрации прав на них

2. Фискальная. Формирование налогооблагаемой базы на основе определения кадастровой стоимости объектов недвижимости путем проведения массовой государственной кадастровой оценки для целей налогообложения.

3. Информационная. Информационное обеспечение граждан, бизнес-сообщества, органов государственной власти и управления достоверными и юридически значимыми сведениями об объектах недвижимости, их правовом положении и кадастровой стоимости.

Сайботалов Вадим Владимирович12.12.2019 16:45

Задать дополнительный вопрос

Государственный кадастр недвижимости

Субъекты ведения государственного кадастра недвижимости

Наталья28.02.2019 15:57

Здравствуйте! Согласно ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» субъектами являются кадастровый инженер и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Коханов Николай Игоревич28.02.2019 18:06

Задать дополнительный вопрос

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Кадастр — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 2 марта 2019; проверки требует 1 правка. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 2 марта 2019; проверки требует 1 правка.

Када́стр (фр. cadastre) — список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению[1].

Слово происходит от средневекового лат. catastrum, то есть capitastrum (от caput — голова), означавшего регистр душ, подлежавших поголовной подати.

Исторически корни возникновения кадастра и кадастровых работ, связанных с указанием границ земельных участков и их площадей, проводимых с целью учёта земель, уходят во времена Древнего Египта (3000 г. до н. э.). Сам термин «кадастр» начал приживаться со времён римского правителя Августа (27 г. до н. э.), при котором была утверждена единица учёта сбора дани за землю — caputigum — и введена перепись населения — caputigum registrum. Со временем эти слова слились в одно — capitastrum — и впоследствии в слово catastrum.

В Средние века содержание кадастровых съёмок и основные принципы ведения кадастра практически не изменились — съёмка земель оставалась чисто линейной и проводилась с помощью верёвки и жезла; геометрические знания и вычисления использовались слабо. Начиная с 1718 г., по образцу римского кадастра, Джованни Джакомо Маринони разработал первый кадастр на основе соблюдения научных методов с определением границ участков методом триангуляции и полигонометрических сетей. Этот кадастр содержал в качестве документов ситуационные карты всех сельских общин, выполненные с использованием мензулы в масштабе 1:2000. На картах отображали участки (парцеллы) отдельных общинных владений, типы грунтов, чистую прибыль, которая являлась основой для обложения налогом. Благодаря своему качеству и точности этот кадастр, называемый миланским, был введён в действие 1 января 1760 г. и служил образцом для разработки в XIX в. кадастров Франции, Бельгии, Австрии, Голландии и Швейцарии.

Первые сведения о кадастре в России относятся к X веку и связаны со сбором поземельного налога и оценкой земель. Система кадастра в Русском государстве, называлась Сошное письмо[2], единицей которой служила соха. Картографический материал земельного кадастра России содержался в описаниях земель, собранных в писцовых, смотренных, дозорных и межевых книгах, и составлялся по результатам натурных и землемерных работ. Землемерные работы заключались в измерении «мерной вервью» длин граничных линий, которые разделяли землю по угодьям, различающимся по «добротности» («добрые», «средние» и «худые»). В середине XVIII века работы по межеванию расширили с целью защиты прав землевладельцев. В 1765 году была утверждена Комиссия о государственном межевании земель. Основные работы по межеванию земель Российской империи были завершены в начале XIX века. На рубеже XVII века в России составляли документы учёта и описи не только сельскохозяйственных земель и лесного фонда, но и городских дворов. Документы описи и перечня дворов содержали информацию о территории двора с перечнем построек и размером налога в рублях, а также имя владельца. Во многих городах проводили оценку недвижимого имущества и его опись с составлением схем и планов земельных участков. В первые годы после революции (переворота) 1917 года согласно Положению о земельных распорядках в городах все без исключения земли и водные пространства в пределах городской черты, независимо от пользователя, подлежали земельной регистрации. При регистрации проводили опись земельного участка с отображением характеристик строения и сооружения, составляли экспликацию участка по видам угодий.

Уровни кадастра

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Уровни кадастра

Учет земельных и недвижимых ресурсов —деятельность государства, связанная с необходимостью эффективного управления территорией, налогообложения и обеспечения имущественных прав. Общая база данных — кадастр — едина в пределах страны, однако сведения, в ней содержащиеся, собираются на 3-х разных уровнях. Чем это обусловлено?


Что такое кадастр?

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) — совокупность документированных сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, незавершенных стройках, кадастровых дел и карт. Учет объектов ведется исполнительным органом власти на принципах общедоступности, единообразия, непрерывности и соответствия с другими официальными информационными ресурсами.

Формирование кадастра регулируется нормами Конституции РФ, Земельного, Лесного, Водного и др. кодексов и федеральных законов. Подробные положения о ГКН содержит Федеральный закон № 221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».

Термин ГКН заменил устаревшее определение «государственный земельный кадастр», который означал собранные воедино сведения о земельном фонде РФ. В современный кадастр входят сразу все данные об участках и недвижимом имуществе, границах России, ее субъектов, муниципальных районов и городов, об особых территориях и т. д. Обязанность вести ГКН возложена на Федеральную служба гос. регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

 

Уровни кадастра

Кадастр — единый информационный ресурс, сведения в который поступают из 3-х различных уровней.

  • 1) муниципальный уровень. Включает сведения обо всех недвижимых объектах, расположенных на территории муниципалитета (районных пунктов) и принадлежащих ему;
  • 2) уровень субъекта РФ (области, округа, республики). Включает информацию о границах муниципалитетов, входящих в его состав, земельных участках и недвижимости, расположенных на его территории и находящихся в его собственности;
  • 3) федеральный уровень. ГКН включает данные о границах РФ и ее субъектов, о земле и недвижимых объектах, расположенных на территории Федерации и находящихся в зоне ее регулирования.

Кадастры муниципалитетов полностью входят в реестры субъектов Федерации, к которому он принадлежит. А последние, в свою очередь, являются частью ГКН. Каждый уровень ведения кадастра имеет свои особенности.

 

Федеральный уровень кадастра

Ведение кадастра на федеральном уровне возложено на Росреестр. В зону его ответственности входит:

  • утверждение общего порядка ведения ГКН;
  • контроль над деятельностью кадастровых палат разных уровней;
  • создание автоматизированного кадастрового учета;
  • разработка законодательных инициатив, развитие и совершенствование нормативной базы, касающихся кадастрового учета и земельных отношений;
  • разработка методологии учета, подготовка квалифицированных кадров для подразделений Росреестра на местах;
  • ведение кадастрового учета на уровне РФ: сбор сведений о территориях, находящихся в федеральной собственности в России и за ее пределами, о границах страны и ее субъектов, территориальных зонах и т. д.

Говоря о функциях Росреестра, необходимо выделить следующие решаемые им задачи:

  • утверждение финансирования кадастрового делопроизводства и деятельности своих региональных структур;
  • установление государственных пошлин за обслуживание граждан в кадастровых палатах;
  • утверждение перечня сведений об объектах недвижимости, доступ к которым закрыт.

 

Региональный уровень кадастра

На уровне субъектов РФ ведение кадастра осуществляется территориальными управлениями Росреестра и федеральным исполнительным органом. Результат их совместной деятельности — областной (республиканский, окружной) кадастр — полностью входит в ГКН.

Субъект РФ:

  • принимает региональные законы и нормы относительно земельных отношений;
  • собирает и хранит сведения о границах муниципалитетов, входящих в состав региона, о недвижимых объектах и территориальных зонах, находящихся в зоне его регулирования;
  • контролирует работу региональных кадастровых палат;
  • определяет средний уровень кадастровой стоимости земли в собственности субъекта и муниципалитетов с учетом их целевого назначения и типа использования.

 

Муниципальный уровень кадастра

В системе формирования ГКН муниципалитеты являются важнейшим звеном. На их долю, помимо регистрации земель и недвижимости в муниципальной собственности, приходится основной костяк практических работ по обслуживанию жителей, проведению деления и межевания территорий, оценке участков и объектов, а также подготовке отчетов для региональных (областного, республиканского) отделов Росреестра.

В ведении муниципалитетов находятся:

  • инвентаризация участков и недвижимости населенных пунктов, входящих в муниципалитет;
  • оценка объектов, при этом используется средний уровень кадастровой стоимости, установленной на уровне субъекта РФ;
  • присвоение земельным участкам и недвижимым объектам уникальных идентификаторов, определение их качественных характеристик;
  • проведение землеустроительных работ;
  • обслуживание населения и предоставление сведений по запросам от органов государственной власти;
  • составление карт и планов территорий, пополнение и ведение базы данных кадастровых сведений.

Данные проверяются и обновляются ежегодно.

Основные практически работы по формированию единого реестра осуществляются именно на уровне муниципальных образований. Федеральные исполнительные органы, а также исполнительные органы субъектов РФ строят свою деятельность на основе ежегодных отчетов от подразделений на местах.

 

Значение деления ГКН на три уровня

Деление на уровни позволяют государству перераспределить ответственность между федеральными и местными органами власти. Это упрощает контроль за ведением ГКН, однако, не способствует снижению разночтений в разных базах данных, особенно собранных на бумажных носителях. Эта проблема частично решается путем переноса информации в электронный вид и формирования Единого реестра недвижимости.

Региональные кадастровые палаты выдают паспорта на землю и недвижимость, находящиеся в зоне их регулирования. Объект может находиться в частной собственности или принадлежать государству, субъекту или муниципалитету. Чтобы купить или арендовать земельный участок, необходимо обратиться к собственнику, в случае государственной собственности — к ответственному органу местного самоуправления.

На практике были случаи, когда учет земель на балансе населенных пунктов велся исключительно на бумаге и сведения из него не совпадали с данными из реестра субъекта федерации. Такие ошибки приводят к незарегистрированным фактическим, а также существующим только на бумаге объектам. Проводить сделки с ними практически невозможно.

Появление Единого реестра значительно упростит взаимодействие между уровнями ведения кадастра и исправит несоответствия. Соответствующие государственные реформы, касающиеся землеустроительных и землевладельческих отношений, запланированы на 2017 г.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Кадастровый учет – что это такое?

Понятие кадастровый учет дается в п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственным кадастровым учетом признается внесение сведений в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) для того, чтобы подтвердить существование объекта недвижимости. Объектом служит не только сама земля, но и все постройки неразрывно с ней связанные. То есть все значимые сведения о любом недвижимом имуществе, перечень которых установлен законодательными актами, вносятся в единую базу государства. Как показывает практика, чтобы сведения эти внести одного желания мало. Так, для постановки на учет строения, необходимо собрать пакет технической документации (подготовить технический план). Кадастровый учет земельного участка тоже не обойдется без его замеров и привязке к определенным координатам (межевой план). Все эти документы являются юридически значимыми и готовятся только специалистами в области кадастра – кадастровыми инженерами. Кроме того, подготовка подобного рода документации требует дополнительных материальных затрат. Зато взамен, вы получите имущество, которое зарегистрировано государством надлежащим образом, а значит подтвердите свое право на него. А где право, там и обязанность в виде налогообложения. (Рассчитать стоимость кадастровых работ можно при помощи нашего бесплатного сервиса - калькулятора онлайн). 

Кадастровый учет для чего нужен

Целью кадастрового учета является внесение сведений об имуществе в государственный кадастровый реестр. Таким образом подтверждается факт существования недвижимого имущества, или же наоборот факт того, что этого имущества теперь нет. Так как для собственника недвижимость представляет определенную ценность, то и интерес в постановке на кадастровый учет возникает в первую очередь у него. Ведь для полноценного распоряжения любой вещью необходимо ее индивидуализировать. Ответственность за внесение сведений в кадастр недвижимости несет Росреестр, поэтому сотрудники данного госоргана (регистраторы) наделены правами проверки предоставленных сведений, и в случае обнаружения недостоверности данных могут отказать в приемке документов. Заявитель, в свою очередь, может обжаловать действия регистраторов. При появлении ЕГРН, многие данные вносились туда на основании раннее учтенных. Однако перенос сведений проходил не совсем гладко. На Публичной кадастровой карте встречаются неточности и кадастровые ошибки. Да и многие данные, на основании которых заносились сведения, зачастую указывались в документах приблизительные. Сейчас, для учета новых объектов, требования стали более жесткими. Поэтому, для постановки земли или строения на кадастровый учет требуется межевой план или технический план соответственно. Без этих документов, содержащих привязку объектов недвижимости к земельным координатам, кадастровый учет невозможен.

Кадастровый учет и регистрация права собственности

Мы выяснили, что кадастровый учет недвижимости очень важен. Все действия, необходимые для выполнения постановки недвижимости на кадастровый учет, направлены на то, чтобы подтвердить существование объекта. Зачем это надо? Чтобы иметь возможность в дальнейшем распоряжаться своим имуществом, то есть иметь на него право собственности. Право собственности, зарегистрированное в ЕГРН – это юридический акт государства, подтверждающий признание и подтверждение этого права. А право зарегистрировать возможно только на имущество, поставленное на кадастровый учет. Вот такой вот замкнутый круг без кадастрового учета невозможно зарегистрировать право собственности. На самом деле, постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на вновь возникшее недвижимое имущество по законодательству происходит одновременно, по единому заявлению. Однако, существуют моменты, когда кадастровый учет может проводиться без одновременной регистрации и наоборот. Например, при переходе права собственности, когда объект недвижимости уже стоит на кадастровом учете.  Также, при изменениях характеристик объекта, на кадастровый учет ставится имущество с новыми характеристиками, а право собственности на это имущество не меняется.

Когда появился кадастровый учет в РФ

Сегодняшние требования к кадастровому учету, действуют с начала 2017 года, когда вступил в силу 218-ФЗ. Конечно, с этого момента закон не раз претерпевал изменения – и это для нашего государства норма. А вообще, кадастровый учет приближенный к такой форме, в которой он существует сейчас появился в начале 90-х годов, когда была узаконена частная собственность. Тогда в земельном кодексе 1991 года звучит понятие государственный земельный кадастр – система сведений о собственниках земель. Также существует порядок ведения кадастра, установленный Советом Министров РСФСР. Официально понятие земельный кадастр появилось еще раньше – в 1969 году, оно касалось целевого использования земель и их регистрации. Появилась новая форма документации – Государственная земельная книга, содержащая в себе учет единого земельного массива, приусадебных участков, земель, находящихся в личном пользовании. Ныне действующий Земельный кодекс (от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст. 70) за время своего существования неоднократно изменялся, а вместе с ним отменялись, изменялись, издавались и другие законодательные акты, регулирующие регистрацию недвижимости государством. Так, в первое десятилетие нашего века существовал так называемый двойной учет. Отдельно учитывались земельные участки органами государственного земельного кадастра и объекты капитального строительства (учет велся органами БТИ). С 2008 года начинается преобразование кадастрового учета на государственном уровне. Две базы сливаются в одну и возникает Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Появляется единый орган регистрации Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр).

Росреестр

С января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации), регламентирующий процедуру регистрации прав на недвижимые объекты, в связи с чем правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) претерпели существенные изменения.

Федеральный закон № 218-ФЗ регулирует отношения в связи с осуществлением на территории России государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также вопросы по ведению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

Формально, с января 2017 года такое понятие как ЕГРП утратило силу, так как система кадастрового учета и регистрации недвижимости стала предусматривать ведение новой федеральной базы данных – ЕГРН.

По своей сути, оба указанных реестра содержат сходное содержание, однако состав сведений ЕГРН существенно шире.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 218-ФЗ  ЕГРН – это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на объекты такого имущества, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных Законом о регистрации сведениях.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН в текстовой и графической формах, подлежат постоянному хранению и обладают такими характеристиками  как  систематизированность (то есть сведения упорядочены в определенной заранее установленной системе) и достоверность (то есть сведения соответствуют действительности).

Сведения в ЕГРН вносятся на основании представленных в орган регистрации документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, в том числе в порядке информационного взаимодействия.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными, если иное не установлено Законом о регистрации.

В структуру единой базы данных ЕГРН включены несколько самостоятельных реестров:

– реестр объектов недвижимости;

– реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества;

– реестр сведений о границах зон;

– реестровые дела;

– кадастровые карты;

– книги учета документов.

Реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) формируют две группы сведений:

1) основные – характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений и помещений и машино-мест, перепланировки помещений;

2) дополнительные – сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (кроме основных сведений), и сведения, которые в соответствии с Законом о регистрации вносятся в уведомительном порядке (сведения о кадастровой стоимости, категории земель, назначении здания, адресе объекта недвижимости и т.д.).

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости,  о подлежащих государственной регистрации сделках, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, ограничение прав и обременение объектов недвижимости (адрес электронной почты и (или) почтовый адрес правообладателя, сведения о решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и т.д.).

В реестр границ вносятся сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, территориях опережающего социально-экономического развития, зонах территориального развития в Российской Федерации, об игорных зонах, о лесничествах, лесопарках, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях.

Реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых внесены сведения в ЕГРН. Например, в реестровое дело помещаются документы-подлинники на бумажном носителе, отражающие содержание совершенной в простой письменной форме сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества.

Кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в ЕГРН:

– публичные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц;

– дежурные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные исключительно для использования органом регистрации прав при ведении ЕГРН.

На публичных кадастровых картах воспроизводятся общедоступные кадастровые сведения о границах (в том числе земельных участков, территориальных зон, особых экономических зон), контурах зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках, кадастровые номера и сведения о форме собственности объектов недвижимости, сведения о кадастровой стоимости, площади земельных участков и зданий, основные характеристики сооружений и их значения, основные характеристики объектов незавершенного строительства и их проектируемые значения, виды разрешенного использования земельных участков, назначение зданий, сооружений, проектируемое назначение объектов незавершенного строительства и другие сведения.

Книги учета документов содержат информацию о принятых Росреестром документах. При получении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов должностным лицом Росреестра вносится соответствующая запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.

В целях реализации Федерального закона № 218-ФЗ был принят Приказ Минэкономразвития РФ от 16.12.2015 № 943 (далее - Приказ), который устанавливает правила и порядок ведения реестра, а также детально описывает процедуру внесения любых записей в ЕГРН.

Действующая редакция Приказа вступила в силу одновременно с Федеральным законом № 218-ФЗ. Приказ регламентирует:

– порядок ведения единой базы данных на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации;

– правила заполнения и выдачи выписок из реестра по запросам заинтересованных граждан;

– основания для внесения записей в ЕГРН;

– состав уполномоченных лиц, ответственных за ведение реестра.

В соответствии с действующим законодательством кадастровый учет объектов и государственная регистрация прав  на эти объекты проводятся как одновременно, так и отдельно. Если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, то его учет в кадастре недвижимости и государственная регистрация прав в реестре прав на недвижимость осуществляются одновременно. Исключения составляют указанные в законе случаи, когда кадастровый учет проводится без одновременной регистрации, и наоборот.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН, а проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок – посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Преимуществами создания и внедрения единого государственного реестра недвижимости являются:

– упрощение процедуры постановки объектов на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав, в связи с чем сокращены и сроки проведения учетно-регистрационных действий;

– доступность получения сведения из ЕГРН. Основная информация по объектам недвижимости находится в открытом доступе, и ее может получить любое заинтересованное лицо в виде выписки из ЕГРН;

– актуальность публичных сведений;

– а также система многофункциональных центров, которые позволяют получать государственные услуги наиболее удобным для граждан способом (собственник может представить документы в любое отделение МФЦ на территории России, чтобы оформить право на недвижимое имущество, удаленное от места его проживания, а также совершать иногородние сделки по обмену, купле-продаже, сделки с условием и одновременной регистрации нескольких объектов недвижимости).

Создание единого государственного информационного ресурса в сфере недвижимости позволяет снизить риски операций на рынке недвижимости, свести к минимуму бумажный документооборот и осуществить перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям.

 

 

Вера Игуминова,

главный специалист-эксперт

отдела государственной регистрации недвижимости

Управления Росреестра

по Омской области,

государственный регистратор.

Государственный кадастр недвижимости - это... Что такое Государственный кадастр недвижимости?

Госуда́рственный када́стр недви́жимости — систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом[1]. Основное назначение: организация оборота прав зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Общие положения

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии[2].

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются.

Действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее — уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе, называются кадастровым учётом.

Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Сведения, содержащиеся в ГКН являются общедоступными. Заказать их можно через портал государственных услуг Росреестра (https://portal.rosreestr.ru). К сожалению, по состоянию на август месяц 2011 года отсутствует возможность получения выписки в бумажном виде посредством почтового отправления, как то предусмотрено приказом Минэкономразвития № 75 от 27.02.2010 (см. письмо Росреестра от 10.08.2011), Росреестр обещает обеспечить доступность этой функции «в ближайшее время».

См. также

Примечания

Ссылки

виды (земельный и реестр недвижимости), кадастровый учет и стоимость, межевание и землеустройство

Кадастр — это свод сведений, в которых содержатся оценочные сведения об объектах недвижимости и данные, позволяющие определить границы территории. Работу кадастровой службы регулируют законодательные акты.

  1. Указ Президента РФ от 15.11.1008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии». Согласно закону Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Организация занимается учетом недвижимого имущества, регистрацией права собственности объектов. На службу возложены функции Федерального агентства геодезии и картографии.
  2. Федеральный закон № 111 «О государственном кадастре недвижимости». Нормативный акт регулирует работу саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Кадастровая деятельность подразумевает проведение работы в отношении объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством: подготавливаются документы для кадастрового учета, сведения о недвижимом имуществе и оказание услуг в соответствии с ФЗ.

Определение кадастра

Кадастр представляет собой документ в форме списка или реестра, Обозначен в виде карты, на которой перечислены земельные участки и объекты.

Чтобы понять сущность кадастра, необходимо рассмотреть исторические факты. Во времена правления Римского императора Августа сформировалось определение понятия. Далее терминология не развивалась, только в начале семнадцатого века Дж. Мариони, взяв за основу римский кадастр, разработал документацию на основании научной методологии. Кадастровая документация была представлена ситуационными картами для каждого сельского поселения. На чертежном столике он нарисовал карту, на которой выделил местонахождение каждой сельской общины, вид грунтового покрытия. На основании чертежа и дохода поселения исчислялся налог. В середине семнадцатого века кадастровый документ введен в работу. Европейские страны использовали его для разработки государственной кадастровой документации.

В десятом веке в России, чтобы обосновать сборы налогов на землю и оценить земельные владения, был введен кадастр, носивший название Сошное письмо. Картографические характеристики о списке земельных объектов вносились в описание: писцевую, смотровую, межевую, дозорную книги. Источником заполнения служили работы натурного и землемерного типа.

Восемнадцатый век ознаменовался расширением полномочий для владельцев земли и усиление прав собственности посредством усовершенствования кадастрового учета земли.

В середине семнадцатого века образовалась комиссия, занимающаяся государственным межеванием земли. История развития и утверждения кадастра раскрывает сущность термина.

Кадастр представляет из себя перечень, в котором упорядочены и систематизированы сведения. Например, государственный кадастр – единая база данных, составленная на основании действующих законов, представленная сводом данных об экономических показателях, систематизированных по признакам.

Предназначение кадастра и его функции

Кадастр предназначен:

  1. Для определения суммы налогов на объекты.
  2. Оценки стоимости и среднего дохода. Например, можно определить кадастровую стоимость квартиры и рассчитать сумму налогообложения при продаже.
  3. Для осуществления эффективной государственной политики используются данные государственного кадастра.
  4. Предоставление государственным структурам, юридическим и физическим лицам информации об объектах.
  5. Помогает учитывать и рационально применять охранную деятельность земельных участков.
  6. Способствует защите прав и пользования собственникам и арендатором земли.
  7. Регламентирует границы исторически сложившихся территорий. Деятельность по ведению кадастра выполняет Федеральная государственная служба.

Функции кадастровой палаты:

  • сбор и систематизация данных;
  • опись и учет объектов;
  • обработка информации об объектах и субъектах;
  • проведение анализа полученной информации;
  • хранение информации;
  • рекомендательные указания о процедуре изменения земельного назначения;
  • выдача выписки о сведениях из реестра.

Получить выписку из кадастра может физическое или юридическое лицо, предварительно подав заявление в кадастровую палату. Подать заявку можно, лично обратившись в государственный орган, МФЦ или воспользовавшись сайтом государственных услуг.

Система сведений в кадастровом реестре имеет вид технического плана, который содержит сведения об объекте. Основанием служит схема территории или недвижимости.

Кадастровые служащие выполняют работу по оформлению плана. Работники производят замер участков и вносят информацию в документацию и базу.

Разновидности кадастров

Рассмотрим виды кадастров: недвижимости, земельный, водный, лесной, полезных ископаемых. В основном востребованы земельный и недвижимости.

Земельный ведется с целью определения природного объекта, территории присваивается идентификационный номер, и указываются координаты, чтобы определить расположение. Ведение происходит по правилам согласно технологическому процессу. Правила Земельного кодекса нашей страны предписывают ведение и заполнение этой документации.

Кадастр недвижимости – систематизированная информационная база об объектах недвижимости, территориальных субъектах Российской Федерации с указанием границ городов и сельских населенных пунктов. Особенность этого вида кадастра заключается в систематизации и распределении данных о конкретных объектах недвижимости. Человек может заказать кадастровый паспорт участка земли в кадастровой службе, в МФЦ или на сайте государственных услуг.

Водный кадастр – система информации о водных ресурсах страны: числе, структуре, предназначении, составляется по водным регионам и бассейнам.

Лесной – свод информации о лесном фонде, его экологических, экономических и других признаках. Служит для управления лесным хозяйством, его ведения, изменения категории земли, назначения платы за использование фонда, оценки деятельности работников земельного хозяйства.

Полезных ископаемых – информационная база в виде системы о географическом расположении полезных ископаемых, их составе и аномалиях. Цель ведения – разработка программ на федеральном и региональном уровне для проведения геологических работ по изучению недр земли, применения местонахождения, обоснованного расположения предприятий по переработке и добыче и различных работ по их использованию.

Виды кадастра и цель применения:

  1. Недвижимости. Систематизация данных об объектах: квартир, домов, зданий, помещений для жилого и коммерческого использования. Внесение изменений о правообладателях, реорганизации объектов.
  2. Земельный. Идентификация территорий, их границ и расположения по координатам.
  3. Водный. Систематизация водных ресурсов страны, определение их назначения.
  4. Лесной. Управление лесным фондом, его ведение, изменение категории территории.
  5. Полезных ископаемых. Оптимизация геологических работ, направленная на изучение и добычу полезных ископаемых.

Система кадастрового учета подразделяется на виды, сгруппированные по признакам, содержащим структурированную систему информации, характеризующую конкретные объекты. Она помогает изучить, спрогнозировать, внести изменения и рационально использовать данные.

Развитие кадастра

Чтобы проследить развитие кадастровой деятельности, рассмотрим исторический аспект на примере нашей страны. В двенадцатом веке началась перепись земель с описанием их качества. Во времена монгольского ига, чтобы оптимизировать учет и сбор дани, осуществлялась перепись населения и их имущества. Когда феодальное общество распалось, и образовалось централизованное государство, произошло развитие оценки земли с целью налогообложения в условных единицах.

В шестнадцатом веке ведение кадастрового учета осуществлялось по Писцовому наказу. Писцы занимались учетом и измерением пашни, лесов, полей и других территорий. Измерение наделов проводилось приблизительно. Записи содержали юридическую информацию: сделках с угодьями, вступление в наследство и передача прав на землю. Они подтверждали право собственности и регистрировали объекты. Земли подразделялись на виды в зависимости от качества: очень худые, худые, средние, добрые.

Далее развитие деятельности связано с учением В. В. Докучаева о почвах, в котором он разработал методику оценки и научно обосновал стоимость земли. В процессе научных работ использовались картографические инструменты, составлялись схемы карт, проводился химический и физический анализ земли, изучались экономические показатели территории.

Революция 1917 года, в результате которой ликвидировалась частная собственность на землю, и произошло ее деление между простыми слоями населения, явилась стимулом для усовершенствования геодезических и градостроительных работ в больших масштабах.

В начале девятнадцатого века впервые была применена аэрофотосъемка, что способствовало развитию земельно-оценочных работ. В 1968 году введен в действие Земельный кодекс РСФСР, в нем содержалась информация о земельном кадастре. Методика оценки земли регламентировала проведение работ по оценке земли и структуру кадастровых документов.

Современный этап развития кадастра начинается с принятия ФЗ от 11.10.91 № 1738-1 «О плате за землю». Согласно нормативному акту за использование территорий взимается плата.

Единый методический подход является фактором для определения кадастровой стоимости в современной экономической ситуации.

Объекты кадастра

В зависимости от вида кадастрового учета выделяют объекты. В недвижимости объектами учета являются:

  • территория земли;
  • коммерческая и жилая недвижимость;
  • границы РФ, ее субъекты, образования и поселения;
  • зоны на земельных участках, объединенные по общим признакам, с особым предназначением по использованию.

Каждому элементу присваивается индивидуальный номер для его идентификации.

Объекты земельного кадастра – представлены территорией нашей страны, которая учтена в едином реестре.

Водного кадастра:

  • речные и морские бассейны;
  • участки и системы водных хозяйств;
  • потребление водных ресурсов;
  • сооружения на водных объектах.

Водные пространства, находящиеся под охраной и контролем государства.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что объект кадастрового учета означает основную информацию, внесенную в реестр и ее характеристики в зависимости от вида.

Другие важные моменты

Постановка объекта на кадастровый учет производится на безвозмездной основе, госпошлина не уплачивается. За кадастровый паспорт платежный документ взимается, он необходим для расчета величины налога, получения регистрации, судебных слушаний по недвижимости.

Бумаги, необходимые для кадастрового учета:

  • заявление физического или юридического лица с расшифровкой подписи;
  • документы о межевании территории;
  • технический план;
  • правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
  • представителю – нотариальная доверенность;
  • документация, отображающая внесение изменений по объекту.

Срок постановки на учет согласно действующему законодательству определен в десять рабочих дней со дня подачи заявки.

В постановке может быть отказано в случае:

  • заявитель не обладает правами на объект;
  • ошибка в заполнении технической и межевой документации;
  • ведение учета не соответствует законодательству;
  • в течение квартала не были устранены причины, согласно которым внесение данных в реестр приостановилась;
  • срок действия схемы участка истек;
  • не соблюдены кадастровые показатели;
  • границы объекта не определены.

Специальность кадастровый инженер подразумевает тщательную обработку и анализ предоставленной документации для правильного интерпретирования полученных сведений об объектах.

В городской реестр вносятся данные обо всем недвижимом имуществе, расположенном на территории округа. Землеустройство участка предполагает ведение кадастрового учета. Данные из реестра носят публичный характер, так как заказать выписку из ЕГРН может каждый человек при сделках с недвижимостью. Юридическим лицам сведения из кадастра предоставляются на основании платежного поручения, физическим – по предоставленной квитанции об оплате.

Подводя итоги заметки, можно сделать вывод о том, что кадастр является важной систематизированной базой о характеристиках и границах объектов. С его помощью ведется учет, устанавливаются территориальные границы, исчисляется налогообложение. При возникновении судебных трений о стоимости недвижимости кадастровая оценка играет решающую роль.

Что такое кадастр || KadastrMap.ru

Практически не найдётся такого человека России, который бы не задавался вопросом, что такое кадастр и почему все вопросы с недвижимостью решаются именно через кадастровую систему. Государственная регистрация имущественного права, а также подтверждение статуса земель была внедрена в России совсем недавно, в 1998 году, когда было организовано вновь созданное ведомство - Росреестр. Система кадастра в России имеет многовековую историю, впервые государственный кадастр в России появился в 1765 году. 

Далее разберемся, что такое кадастр?

Так вот кадастр - это Реестр, в котором фиксируются сведения об объектах для исчисления налогообложения. Официальная терминология указывает, что такое кадастр в обширном понимании этого значения - группирование сведений и данных по кадастровым имущественным характеристикам в пределах Российской Федерации.  Каждый участок, каждый объект недвижимости имеет свой уникальный идентификатор, который включает в себя цифровые значения, указывающие на территориальную принадлежность.  Все открытые и публичные сведения по объекту праву, вы можете получить в подробной выписке из ЕГРН. Документ содержит открытые сведения, указывающие на основные информационные и технические блоки данных объекта права. Узнайте, как в кадастре раскрывается информация по объекту права, и посмотрите образцы документов, которые можно заказать здесь.

Основные задачи кадастра как государственного органа

Главная функция ведомства - это сбор и хранение данных, а также предоставление публичных сведений по объектам имущественного права. То есть, любой гражданин России может запросить в Роскадастре справку в виде выписки из ЕГРН, где раскрывается основная публичная информация относительно объекта права.

Какие еще проблемы решает кадастр?

Кроме этого, кадастр решает следующие вопросы:
  • Проведение экономической оценки стоимости объекта права, для определения рыночной цены.
  • Решение государственных задач по сохранности статуса земельных наделов.
  • Управление землями и прочей недвижимостью в рамках реестра данных.
  • Фиксация сведений, который ставят запрет на ведение деятельности и прочих операций с имущественным правом.
Таким образом, Роскадастр хранит все необходимые сведения и предоставляет в публичном доступе информацию для любого заинтересованного лица. Все земельные участки в кадастре имеют один из вариантов принадлежности к собственникам, это:
  • Федеральные органы власти.
  • Муниципальные местные органы власти.
  • Субъекты РФ.
  • Частная собственность.
Независимо от того в чьей собственности находится земельный участок, недвижимое имущество, вы обязаны пройти государственную регистрацию права, с дальнейшей постановкой на учет в Госкадастре.  Все вопросы в сфере кадастровой недвижимости регулируются различными законодательными положениями, в том числе Земельным российским кодексом, а также Законом №218, который был введён в действие с 2017 года.

Статьи на тему:

Многие из нас знают, как дорог каждый день, когда под рукой нет необходимого пакета документов, в частности, для имущественного права - квартиры, комнаты, гаража, земельного участка нужно кадастровый паспорт сделать срочно в день обращения через специальную форму на нашем сайте.  Основная функция...

Получить кадастровый паспорт онлайн О том, стоит ли получить кадастровый паспорт онлайн, бытует множество мнений. И те, которые заказывали указанную услугу, только положительно отзываются об этом. Почему? Испытав на себе всю простоту обработки документов, уже не хочется вдаваться в...

Где заказать кадастровый паспорт на квартиру? Как можно решить вопрос с получением кадастрового паспорта, который необходим как основной документ любого имущественного права на территории России. Для этих целей вам необходимо заказать кадастровый паспорт, который выдаёт официальный орган в лице...

Кадастровый учет || KadastrMap.ru

Статьи на тему:

Кадастровый учет объектов капитального строительства имеет определенные технические особенности. В Государственном кадастре недвижимости собираются сведения, как о земельных участках, так и об объектах капстроительства. По точкам координат сопоставляются сведения о них, и определяется где...

Официальным регистратором всех действий с имущественным правом является Росреестр, который проводит государственный кадастровый учет всех имеющихся объектов имущественного права в России, в том числе земельные участки, квартиры, частные дома, предприятия, гаражные кооперативе, дачные участки т.д....

Если у вас есть необходимость поставить дом на кадастровый учет, прежде подготовьте необходимые документы. Их полный перечень указан в статье 22 Закона о кадастре. Разница в составе документа зависит от кадастровой процедуры: если вам нужно не поставить на кадастровый учет здание, а наоборот, снять...

Как осуществляется кадастровый учет изменений объекта недвижимости? Состав данных учета ГКН определен статьей 7 Закона № 221-ФЗ, а именно: Вид объекта. Кадастровый номер и дата его внесения. Кадастровая стоимость. Описание местоположения объекта на земельном участке....

Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ переданы полномочия органам кадастрового учета фиксировать информацию об объектах капитального строительства (ранее этим занимались БТИ). Теперь это уполномочены делать ФГУ ФКП Росреестра. Заявители вправе лично обращаться с заявлением о постановке на...

Кадастровый учет Многие сталкивались с проблемой становления на кадастровый учет. Дело в том, что теоретически все просто, а именно (если речь идет о гараже): Для ГСК: председатель обязуется выдать документ, подтверждающий членство в ГСК; справку о выплате в полном размере пая за...

Кадастровый учет онлайн Кадастровый учет онлайн – это совокупность действий (аналогичная типичным способам становления на кадастровый учет, только производится через интернет), предусмотренных кадастровым органом. После проведения всех манипуляций, недвижимое имущество становится официально...

Постановка на кадастровый учет возможна в случаях первичного внесения сведений о сформированном землеотводе, изменения описания участка, других характеристик. Кадастровому учету подлежат участки, принадлежащие физическим лицам и компаниям: на праве собственности; на праве бессрочного...

Как поставить на учёт кадастровое имущество В настоящее время всё недвижимое имущество подлежит прохождению процедуры кадастрового учёта. Будь то здание магазина, жильё или сельскохозяйственная земля, осуществление государственного учёта обязательно. Это даёт собственнику или пользователю...

Многие собственники или пользователи (арендаторы) недвижимости не могут определить, что такое кадастровый учёт и каким объектам необходимо пройти эту процедуру. Современное гражданское законодательство предполагает, сто государственному учёту подлежат абсолютно все недвижимые вещи. Однако,...

Кадастровая регистрация или учёт недвижимости  - это обязательная процедура, осуществить которую необходимо каждому собственнику объектов.  Для наделения недвижимости индивидуально-определенными признаками (наименование, площадь, адрес) необходимо в отношении неё осуществить кадастровые работы и...

Кадастровый учёт – это регламентированная государством, обязательная процедура включения в кадастр достаточных и необходимых, максимально полных сведений о недвижимости. Существуют  формы кадастрового учёта, какие именно рассмотрим ниже.     Указанный процесс делится на...

Систематизация всех сведений о земле, формирование их в определённые законом документы, включение данных в государственный кадастр недвижимости – вот что такое кадастровый учёт земельных участков. Его реализует кадастровый орган, Росреестр. Однако, наиболее сложной и трудоёмкой является...

Закон «О дачной амнистии» у многих граждан сформировал неправильное представление об оформлении документов на недвижимость, жильё. Его нормы не говорят о том, что формировать документацию не нужно, они просто упростили и облегчили указанную процедуру, итогом которой является постановка на...

Государственный учёт недвижимости, в соответствии с гражданскими законами, – это обязательная процедура для любого объекта на территории РФ. Что такое постановка на кадастровый учёт объекта недвижимости и как он реализуется рассмотрим ниже. Кадастровый учет осуществляет уполномоченный властью...

Обязательной процедурой, установленной земельным законодательством, осуществляемой в отношении любой категории земли, является кадастровый учёт земельных участков. Этот процесс реализует специальное управление, определённое законом «О государственном кадастре» — Росреестр. Для постановки земли на...

На территории нашего государства все обязательные сведения о зданиях, строениях, участках, квартирах, нежилых помещениях включаются в государственный кадастр. Указанная процедура индивидуализации имущества, регламентирована законом «О государственном кадастре» и определяется как кадастровый учёт...

Чаще всего вопрос с дачным участком встаёт в тот момент, когда необходимо провести отчуждение, то есть совершить куплю-продажу, дарение или вступление в наследство. В данном случае без кадастрового паспорта на земельный дачный участок невозможно выполнить процессуальные действия. Как оформить...

В последние годы система недвижимости в части контроля приобрела цивилизованные рамки, и не последнюю роль в этом сыграл Росреестр, который осуществляет постановку на кадастровый учет объектов недвижимости в собственной базе данных. Уникальная информационная база содержит официальные сведения по...

Практически каждый из нас слышал такое понятие, что кадастровый учет это занесение определённых сведений по недвижимости в определённую базу. В качестве регистратора данной базы является Росреестр. Начиная с 1998 года, в России появилась новая система кадастрового учета, которая в корне изменила...

Знаете ли вы что такое кадастровый учет, и какую роль играет в жизни общества данное явление.  В сфере недвижимости появление кадастрового учета позволяет регулировать все вопросы, связанные с имущественным правом в рамках закона. Наличие объекта недвижимости в кадастровом учёте позволяет узнать...

Все собственники недвижимости знают, что без наличия соответствующих документов из Росреестра невозможно доказать своё право на собственность а тем более нельзя выполнить какие то действия с недвижимостью.  Своевременная постановка на кадастровый учет позволяет снять ряд вопросов в отношении...

Как проходит сегодня постановка дома на кадастровый учет, есть ли изменения в данной сфере, что нужно знать собственнику имущественного  права в России? Попробуем детально остановиться на основных моментах регистрации имущественного права, которые имеют ряд изменений, начиная с нового 2017 года, в...

Вы купили загородную недвижимость, или вам в наследство достался родительский очаг, вы невольно задаётесь себе вопросом, как поставить на кадастровый учет дом. Любые регистрационные действия с недвижимостью являются обязательными и равнозначными для всех собственников имущественного права в России....

Если совершили сделку купли-продажи или получили жилье по наследству или дарению, и считаете что эта ваша собственность, что больше ничего не нужно делать? Вы глубоко ошибаетесь. Вам необходимо поставить жилье на кадастровую и регистрационную учётную карточку. Как поставить на кадастровый учет...

Официальная процедура под названием снятие с кадастрового учета земельного участка происходит реже, чем постановка, но вместе с этим это обязательный процесс, который необходимо осуществить по ряду причин. Если вы не снимаете земельный участок с учета, то вам будут начисляться налоги в обязательном...

В силу определённых ситуаций и причин происходит официальное снятие с кадастрового учета объекта недвижимости из базы данных Росреестра.  Если ваша недвижимость была зарегистрирована, в частности земельный участок, после этого произошла гибель или техногенная катастрофа, рекомендуется снять землю...

Для того, чтобы собрать в единое целое информационную, техническую и графическую базу данных по земельным наделам в России осуществляется комплексный кадастровый учет земельных участков. Единым органом, который ведёт регистрацию, а также является единственным регистратором базы данных  Росреестр. С...

Вы купили квартиру или вступили в права наследства, или вам дали в найм жилье, вам потребуется по закону осуществить обязательную процедуру, которая называется постановка на кадастровый учет квартиры. Данные фактические требования является единым для всех граждан России и собственников...

Вы купили квартиру или получили жилье как соцнайм, купили земельный участок, вам необходимо пройти обязательную процедуру государственной регистрации. Мы поможем узнать вам какие документы для постановки на кадастровый учет необходимо предъявить собственнику имущественного права. По окончании...

Имея собственный бизнес предприниматель в случае успешного и перспективного развития может продать свое дело, получить выгодный кредит или поставить на баланс имущество, с учетом объективной оценки стоимости. В настоящее время предусмотрен вариант независимой оценки, которую проводят...

Можно ли оценить стоимость своего товарного знака, разработанного патента, или своего ноу-хау? Для бизнесмена оценка интеллектуальной собственности помогает сохранить право владения, а в будущем при необходимости, используя объективные расчеты стоимости интеллектуальных вещных характеристик, вы...

Право на имущества у собственника возникает только в том случае, если он произвел постановку объекта на кадастровый учет, а также внес правоустанавливающие сведения в регистрационную палату Росреестр. Начиная с 2017 года официальным документом, подтверждающий возникновение права на недвижимость...

Начиная с 2005 года в России установлено правило перехода в долевую собственность земельных участков, которые расположены под многоквартирным домом и придомовой территории. Государство пошло на такие уступки в силу того, чтобы исключить коммерциализацию территории несобственниками. В настоящее...

Многие помнят, как в советское время, государство давало землю под строительство гаражей. Наличие гаража показывало благосостояние гражданина, даже если у него не было автомобиля. По сути гараж был своеобразным вкладыванием средств в недвижимость, хотя многие граждане годами ждали своей очереди на...

Министр экономического развития России, который курирует Росреестр и Росимущество заявил, что в планах министерства реализовать в 2019 году принцип цифровизации в Росимущество. Кадастровая палата несколько лет назад взяла уверенный курс на цифровизации и результаты этой работы видны общественности,...

Большой резонанс в Курской области вызвал отказ Росреестра в регистрации объектов ИЖС большого количества домовладений. История конфликта между собственниками домов и Росреестром имеет давние советские корни. Ну а теперь все по порядку. Заповедная земля оказалась в зоне населенных...

Если у вас есть, к примеру, дача, и вы в ней проживаете, то это не значит, что вы являетесь ее полноправным собственником. Для того, чтобы доказать свое право на недвижимость, необходимо пройти государственную регистрацию. В настоящее время эти действия осуществляет кадастровая палата России,...

Государственная Дума России, наконец-то услышала обращения миллионов российских дачников, которые в марте сего года оказались отрезанными от так называемой «дачной амнистии». Как известно, в марте этого года прекратили действия ряд положений ФЗ о дачной амнистии, в отношении садовых домиков. До...

Согласно законодательству, в частности в редакции ст. 39.20 Земельного кодекса России, собственники объекта недвижимости, которые находятся на неделимом участке, могут по своему усмотрению выкупить землю или признать долевое участие, за исключением случаев, предусмотренные ЗК РФ. Однако, на...

Вы нашли для себя подходящий вариант покупки недвижимости, например, квартиру или земельный участок, и неожиданно выясняется, что имущественное право находится в залоге у одной из кредитных организаций России. Можно ли выкупить такую недвижимость, и что говорит об этом российское законодательство....

Продажа земельного участка, квартиры, гаража, имущественного комплекса, объекта капитального строительства сопровождается предоставлением прав обладающих сведений со стороны продавца. Наличие правоустанавливающих документов не является основным требованием доказательства принадлежности недвижимости...

Представители Росреестра сообщили, что на конец мая 2019 года, в базе Росреестра имеются данные о более чем 60 млн. земельных наделов. Из этого количества, около 33,6 млн участков имеют точные границы, что перевалило за 50%. В начале 2018 года, сведения содержались только по 27% всех земельных...

Появление подземных паркингов в крупных городах России вызывали небывалый ажиотаж среди владельцев транспортных средств, которые ставили вопрос ребром о регистрации парковочного места. Начиная с 2014 года в России прорабатывался механизм госрегистрации парковочного места, но только с 2017 года...

Начиная с 2019 года, многие дачники выявили для себя, что они превратились в садоводов или огородников. В этом ничего противозаконного нет, так как ФЗ-217, принятый в 2018 году оставляет в организационно-правовой форме только 2 формы некоммерческого товарищества это СНТ или ОНТ, соответственно...

Теперь за пожарной безопасностью в московском регионе будут следить беспилотники. Кроме этого, беспилотники начнут проверять границы земельных участков в соответствии с данными по межеванию и базой кадастровой палаты. Это пилотный проект, который должен впоследствии будет апробирован во всех...

С приходом весенних теплых деньков, многие жители больших городов мечтают о том, как побыстрее перебраться жить загород. Наличие загородной недвижимости – это большой плюс тем, кто имеет такую собственность давно. Что делать тем, кто никогда не имел своего дачного домика. В этом случае нужно купить...

Дачный сезон – это пора, которая приносит хлопоты садоводу и огороднику. Именно в этот период года активируют свою деятельность надзорные органы, которые следят за правилами использования имущественного права на дачном участке – инспектор кадастровой палаты, налоговая инспекция. Очень часто дачники...

На протяжение последних лет велись разговоры о том, чтобы привести садово-огородную и дачную деятельность граждан в цивилизованное русло. В советское и постсоветское время государство выделяло гражданам земельные участки под ведение строительства дачных домиков и ведения приусадебного хозяйства....

Начиная с 1 января 2015 года на всей территории России был внедрён новый формат расчета налога на имущественное право россиян – землю, гараж, садовый домик, квартиру, коттедж, дачный участок. В качестве основной расчетной цифры была введена кадастровая стоимость. Пионерами в 2015 году введения...

В процессе продажи или покупки земельного участка, продавец или покупатель сталкиваются с тем, что необходимо уточнить границы земельного надела. В большей степени, ответственность по обозначению реальных границ земельного участка возлагаются на продавца. Но, иногда бывает так, что впоследствии и...

О том, что на даче можно прописаться разговоры велись давно, и только в конце 2018 года официально было заявлено, что теперь на дачном участке, в жилом доме можно прописаться без каких-либо проблем. Ранее Постановление Правительства РФ не могли ввести в законную силу из-за того, что имелись...

Официальные лица Росреестра Московской области уведомили прессу и общественность, что в июне 2019 года резко выросло количество зарегистрированных объектов по новостройкам, в части регистрации договоров долевого участия. По сравнению с тем же самым календарным периодом 2018 года, количество...

По официальным данным на сегодняшний день в сфере кадастрового регулирования действует около 46 подзаконодательных актов. Это Федеральные Законы, принятые Государственной Думой, действующие Указы Президента страны в отношении кадастровой системы, Постановления Правительства РФ, Приказы...

Ежегодно кадастровая сфера обновляет и улучшает свои сервисы, которые помогают в дистанционном режиме узнавать данные о недвижимости по всей территории России. Нынешний 2019 год не стал исключением. Недавно представители Росреестра сообщили, что в 51 регионе России будет запущен новый онлайн-сервис...


Смотрите также