Одн хвс что это такое


В квитанции ЖКХ наименование «ГВС на ОДН»: что это

Каждую вторую половину месяца среднестатистический житель городов России забирает из своего почтового ящика очередные квитанции от ЖКХ. Счет за газ, счет за электроэнергию, счет за горячую и холодную воду (за которую, мы, кстати, необоснованно переплачиваем). Бумажек много, список длинный, и как это обычно бывает – читать и вникать некогда, и не хочется.

Начислили, значит, так оно и есть. И ленивый, в этом смысле, добропорядочный гражданин, идет и оплачивает все по списку, называя это одним общим словом – «коммуналка». А ведь эта лень существенно бьет по вашему кошельку, просто вы этого не замечаете или не хотите замечать.

Если внимательно почитать квитанции ЖКХ, то можно обнаружить довольно много интересного. Начиная от капитального ремонта подъезда (к слову, неизвестно кто и когда его ремонтирует), и заканчивая загадочными аббревиатурами ГВС и ОДН. Они вписаны в счет, за них надо платить. Но что они означают, и за что мы платим на самом деле?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

ГВС на ОДН: что это

ГВС на ОДН – это замысловатое сочетание символов можно встретить на обычном коммунальном счете. ГВС означает горячее водоснабжение, а ОДН – общедомовые нужды. Соединив вместе понятия, получаем, что в наш счет за ЖКХ включено «горячее водоснабжение на общедомовые нужды».

Это один из видов коммунальных услуг, которые используются в процессе содержания общего имущества в многоквартирном доме.

К ним также относятся электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение. Но используются они в нежилых помещениях вне квартир дома, например, в самом подъезде, лифте, подвале, кладовом помещении.

Согласно Постановлению Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов», расходы по таким коммунальным услугам возлагаются на всех жильцов дома и распределяются поровну между ними.

Платить за общедомовые нужды — это не прихоть работников ЖКХ, а ваша прямая обязанность, закрепленная в законе.

Зачем нужно ГВС на ОДН? Горячая вода в ОДН задействуется:

  • на сброс воды в стояке во время ремонта батарей и запуска отопления;
  • на опрессовку системы отопления после ремонта;
  • на технологический пролив системы перед отопительным сезоном;
  • общий обогрев подъезда и возмещение внутридомовых потерь в водосетях.

Стоимость ГВС зависит от показаний прибора учета тепловой энергии. Он учитывает объем воды не в кубических метрах, а количество тепловой энергии, затраченной на обогрев холодной воды. Поэтому стоимость услуги может колебаться, как правило, в сторону роста.

На сегодняшний день все жители многоквартирных домов, не оборудованных общими приборами учета ГВС, дополнительно платят за 1 кубический метр воды.

Установка прибора ГВС делает оплату более справедливой – для каждого дома своя сумма, в зависимости от показаний прибора.

Однако ОДН по потреблению тепловой энергии довольно велики по сравнению с другими видами энергоресурсов. Все дело в высокой стоимости одной Гкал (единицы измерения количества теплоты).

Этого хватит, чтобы нагреть примерно 1000 м3 воды (1000 тонн). Однако на ОДН воды требуется гораздо больше. Конечно, стоимость можно снизить за счет снижения потребления горячей воды и теплосбережения (утепления стен дома, подвальных и чердачных труб). Однако при этом ценник на «Капитальный ремонт дома» может резко подскочить. И еще неизвестно, за что из этого лучше заплатить.

Общедомовые нужды: как начисляются

Методика учета общедомовых нужд регламентируется и устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Согласно этому нормативному акту, она зависит от наличия в доме общедомового прибора учета.

Расчет ОДН в доме, оборудованном общедомовым прибором учета, происходит следующим образом. Общедомовые нужды рассчитываются как разница между объемом, показанным прибором и сумой всех показаний индивидуальных счетчиков жильцов в каждой квартире (если счетчика нет, то берется усредненная норма).

Разница делится между всеми квартирами, пропорционально их площади. Понятно, что жильцы 3-х комнатной квартиры за ОДН заплатят больше, чем жильцы однокомнатной.

Но, согласно все тому же Постановлению Правительства РФ №354, начисление за ОДН по общедомовому прибору учета не может превышать средние нормы потребления (если в квартире нет счетчика). Если все-таки расчет покажет сумму выше, то эту разницу должна оплатить управляющая компания, как исполнитель коммунальных услуг.

Еще один выход из сложившейся ситуации — провести общее собрание жильцов, где собственники квартир могут принять решение оплатить расчетную разницу самостоятельно.

Обычно такое решение поддерживают собственники квартир, входящих в ТСЖ и ЖКХ, ведь иначе членам ТСЖ придется оплачивать счет полностью из своих средств.

Однако если исполнитель коммунальных услуг — ресурсоснабжающая организация, то собрание жильцов станет бесполезным занятием. В этом случае собственники обязаны оплачивать расчетную разницу из своего кармана.

Расчет ОДН в доме, в котором отсутствует общедомовой прибор учета, немного отличается от предыдущего метода. Объем горячей воды высчитывается по следующей формуле: горячая вода, как норматив, умножается на площадь имущества общедомового пользования, и делится между всеми квартирами, исходя из их площади. В этом случае обладателям 3-х и 4-х комнатных квартир вовсе не позавидуешь. Им приходится раскошеливаться.

Уменьшить стоимость ГВС по ОДН возможно следующими способами:

  • в каждой квартире установить индивидуальные счетчики, тем самым перевести потребление по норме на фактическое, которое, как правило, оказывается существенно меньше. При этом после установки в ЖЭУ необходимо передать акт ввода счетчика для смены расчетной системы;
  • Вовремя предавать показания индивидуальных счетчиков. Если этого не делать, то из показаний общедомового прибора учета отнимается среднее значение потребления воды в течение последних 3-х месяцев. Важно, чтобы об этом не забывали все жильцы дома, ведь после того как собственник одной из квартир сообщит свои показания, перерасчет будет делаться для всего дома, а сумма к оплате будет «плавать» каждый месяц.

На сумму ОДН могут оказывать влияние следующие факты:

  • точность и актуальность сведений о площади помещений общедомового имущества;
  • достоверность сведений о площади каждой из жилых квартир в доме;
  • точное число граждан проживающих в квартирах. Так, например, если в квартире прописано 1-2 человека, а живут 5-6, то расходовать воду по факту они будут значительно больше, а при расчетах будет учитываться норма на 1-2 человека, что может исказить точную сумму начислений.

Согласно п. 56 постановления № 354, если в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета воды, более 5 дней проживают граждане, не прописанные в данной жилплощади (неважно кто это, приезжие родственники или друзья, заглянувшие к вам проездом в другой город), норма потребления воды должна рассчитываться на каждого фактического жильца (а не на каждого прописанного). При этом Совет дома имеет право составить соответствующий акт о фактическом проживании граждан. Скачать бланк акта можно здесь.

Общедомовые нужды – это то, с чем придется мириться, не смотря на то, полезны они лично для вас или нет. Конечно, это не предмет личных нужд, и вкладывать свою копейку не хочется.

Однако помните, что жизнь в обществе, пусть даже в таком маленьком, как жилой дом, накладывает на вас некоторые обязательства. Обязанность платить за ОДН закреплена в законе. За уклонение возможно наступление соответствующей юридической ответственности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

что такое одн и как это рассчитывается электроэнергия в квитанции за квартиру, оплачивать ОДН за воду или нет в многоквартирном доме

Практически во всех квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг есть строка «общедомовые нужды» (аббревиатура ОДН).

Понятие «общедомовые нужды» записано в постановлении №354 от 6 мая 2011 года и охватывает разницу между тем, что израсходовал целый дом, согласно общедомовому счетчику, и индивидуальными показателями жильцов.

Что такое ОДН и как это рассчитывается

Общедомовые нужды – это размер затрат на общую собственность дома в коммунальных квитанциях.

Это не стабильный размер. Сумма его начисления зависит от поры года, региона и устанавливается в соответствии с нормативными актами.

Объем домовых нужд в Москве в 2018 году зависит от наличия учетных устройств. Если в квартире поставлен счетчик, то сумма расходов определяется как разница между цифрами общего домового счета и индивидуальным значением потребления.

Если в квартире нет счетчика, то основанием являются нормативные документы. Полученное значение делится между всеми людьми в доме. Основой считается площадь квартиры.

Примите к сведению: в случае отсутствия счетчика объем ОДН рассчитывается в соответствии с государственным нормативом, который множится на общую площадь дома.

Величина выплат устанавливается местными властями. Поэтому в зависимости от региона показатели различаются.

Что входит в ОДН

В состав ОДН входят:

  1. Электроэнергия, которая расходуется на обслуживание лифтов, домофонов, освещение в подъездах и подвалах. Затраты на оборудование для общедомовых нужд.
  2. Утечки, которые фиксируются внутри сетей дома.
  3. Снабжение холодной водой. Уход за клумбами и газонами, уборка подъездов, очищение канализационной системы.
  4. Снабжение горячей водой.
  5. Опрессовка систем отопления, водоотведение из устройств отопления, реставрация батарей, убытки внутри дома.

Электроэнергия ОДН — что это и как рассчитать

Общедомовые нужды по электроснабжению – это определенный ресурс, необходимый для гарантированного освещения здания кроме той электроэнергии, которая потребляется владельцами в их квартирах.

Посчитать ОДН по электроэнергии можно двумя способами. Они зависят от наличия либо отсутствия в здании коллективных приспособлений учета.

Считать ОДН по электроэнергии со счетчиком нужно по формуле:

Эл ОДН = (ПОЭ — СОЭ — СОР — КИЭ) * Sкв / Sвкв,

где:

Эл ОДН — электричество по ОДН;

ПОЭ — показатели, отмеченные в электросчетчике;

СОЭ — совокупный объем электроэнергии, израсходованной в нежилых квадратных метрах, которые не принадлежат к общедомовому имуществу;

СОР — совокупный объем ресурсов во всех квартирах, где установлены счетчики;

КИЭ — количество израсходованной электроэнергии в квартирах без счетчиков;

Sкв — площадь квартиры;

Sвкв — площадь всех квартир в многоэтажном доме.

В случае отсутствия коллективного приспособления учета в многоэтажном доме, количество энергии на ОДН начисляется в соответствии с нормативами потребления электроэнергии, утвержденными местной администрацией.

Оплачивать или нет общедомовые нужды на воду

ОДН по воде оплачивается владельцами квартир в соответствии с тарифом на ОДН. Такой порядок зафиксирован в Постановлении правительства №354.

Потребитель коммунальных услуг в многоэтажном доме, вне зависимости от установленного способа управления домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно оплачивает коммунальные услуги, данные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и оплату за коммунальные услуги, потребляемые в ходе использования общей собственности в многоэтажном доме.

Поэтому на вопрос, нужно ли платить ОДН по воде, ответ — да, так как это законно.

ГВС ОДН — что это и как считается

ГВС ОДН – это плата за горячее водоснабжения, данное на общественные потребности.

Образец расшифровки платы за ГВС ОДН:

В многоэтажном доме установлен коллективный прибор учета на горячее водоснабжение:

  • показатели по общедомовому прибору учета на горячее водоснабжение за расчетный период – 1000 м³;
  • количество горячего водоснабжения, потребленного в нежилых помещениях – 100 м³;
  • количество горячего водоснабжения, потребленного в жилых помещениях без индивидуальных приборов учета – 400 м³;
  • количество горячего водоснабжения, потребленного в жилых помещениях с индивидуальными приборами учета – 300 м³;
  • общая площадь Вашей квартиры – 60 м²;
  • общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоэтажном доме – 6000 м².

Объем по ГВС ОДН для Вашего помещения будет равен:

(1000м³ – 100 м³ – 400 м³ – 300 м³) × 60 м² / 6000 м² = 2 м³.

ХВС ОДН как расшифровывается и как посчитать

ХВС ОДН – это плата за холодное водоснабжение, данное на общественные потребности.

Если в квартире поставлено индивидуальное приспособление учета горячего и холодного водоснабжения, то рассчитать сумму за водоотведение не составит труда.

Счетчик изобразит количество м³ воды по горячему и холодному водоснабжению, которые израсходованы за данный месяц. Такое же количество кубических метров должно быть помечено в квитанции за водоотведение.

Сумма объемов ХВС и ГВС по счетчику должна совпадать с объемом отвода воды. Если в квартире не установлен отдельный прибор учета, то жильцы оплачивают все расходы, исходя из средних нормативов потребления.

Полезно знать: средняя норма потребления воды во всех случаях значительно больше, нежели настоящий объем потребляемого ресурса. Устанавливаются эти нормативы местной властью.

Может ли ОДН быть больше индивидуального потребления

Если в квитанции за электроэнергию сумма платежа за электроснабжение общедомовых нужд сверхнормативная (превышает индивидуальное потребление), то это может свидетельствовать о похищении электроэнергии, а конкретно о самовольном подключении к электроснабжению в обход установленного прибора учета.

Лица, которые задействованы в хищении электроэнергии, должны нести ответственность, установленную законодательством.

Когда отменят ОДН в ЖКХ

С 1-го января 2017 года отменена плата за ОДН.

Также с 1-го Января 2017 года вступает в силу закон о доступе контроля над ЖКХ общественным организациям, которые имеют право выявлять нарушения управляющих компаний и передавать данные в правоохранительные органы.

При выявлении мошенничества, связанного с оплатой услуг, которые не указаны или не существуют, стоит подать иск в суд и ожидать судового решения.

Подводя итоги, стоит заметить, что плата за общедомовые нужды считается неотъемлемым элементом в составе оплаты за коммунальные услуги, но контролировать, регулировать эти расходы и требовать возврат ОДН можно только при наличии общедомового прибора учета.

Нормы о «водоотведении на ОДН»

На сайте АКАТО неоднократно публиковались статьи, посвященные коммунальной услуге «водоотведение» на общедомовые нужды (далее — ОДН). Напомним — серьезные споры между исполнителями коммунальных услуг (далее — ИКУ) и ресурсоснабжающими организациями (далее — РСО) начались после того, как Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 были внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее — Правила 354) и в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее — Правила 306). 23 декабря 2015 года Президиум Верховного суда РФ наконец-то поставил точку в спорах между ИКУ и РСО, утвердив «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)», в котором указал, что в отсутствие общедомового прибора сточных вод оснований для предъявления к оплате исполнителям коммунальных услуг в пользу РСО платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имеется. Однако, Минстрой России не смирился с таким положением дел и подготовил проект Постановления Правительства РФ, предусматривающий, в числе прочего, внесение изменений в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные ПП РФ от 14.02.2012 № 124 (далее — Правила 124) в части расчета объема водоотведения. Указанный проект был одобрен Правительством РФ и принят в виде Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603.

В настоящей статье рассмотрены несколько периодов, в течение которых действовали различные нормы, регламентирующие порядок расчета объема «водоотведения на ОДН», подлежащего оплате от ИКУ в пользу РСО.

 

Период с 01 июня 2013 года до 30 июня 2016 года

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 №344 были внесены изменения в Правила 354, в частности, из пп.«в» п.4 указанных Правил исключено водоотведение из помещений, входящих в состав общего имущества МКД. Кроме того, ПП РФ от 16.04.2013 №344 с 27.04.2013 из п.29 Правил 306 исключен абзац 2, который определял порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на ОДН. Также удалено упоминание о единице измерения такого норматива из пп.«в» п.7 того же документа. Указанные изменения вступили в силу с 01 июня 2013 года. Таким образом, с 01 июня 2013 года норматив потребления водоотведения на ОДН отменён, т.е. равен нулю. При этом подпункт «в» пункта 21 Правил 124 устанавливал, что расчет стоимости коммунальных ресурсов, подлежащих оплате исполнителями коммунальных услуг в пользу РСО определялся с учетом положений Правил 354. Таким образом, если руководствоваться нормами жилищного законодательства РФ, в частности — Правилами 124, Правилами 354, Правилами 306, «водоотведение на ОДН» должно было исчезнуть не только из квитанций на оплату коммунальных услуг, предъявляемых к оплате потребителям таких услуг, но и из счетов, выставляемых ресурсоснабжающими организациями управляющим организациям (УО), ТСЖ, ЖСК.

Для РСО, предоставляющих коммунальный ресурс по отведению сточных вод, сложившаяся ситуация означала лишь снижение доходов, без какого-либо снижения расходной части бюджета, при этом не производилось никаких технических преобразований, каких-либо работ, не было оснований для изменения численности персонала и т.п. Правительство РФ практически просто ликвидировало одну из статей доходов РСО, ничем эту потерю не компенсируя. С целью недопущения возникающих выпадающих доходов (убытков), ряд РСО решили продолжить выставлять ИКУ счета на оплату общедомового водоотведения в МКД, оборудованных общедомовыми приборами учета (далее — ОПУ) ГВС и ХВС, но не оборудованным ОПУ водоотведения, в объеме, равном сумме объемов потребления ГВС и ХВС, определенных по показаниям соответствующих ОПУ, ссылаясь при этом на положения Федерального закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее — закон 416-ФЗ). При этом по домам, не оборудованным ОПУ ГВС и ХВС, РСО ничего не оставалось делать, как прекратить выставлять к оплате «водоотведение на ОДН» — норматив был отменен, а придумать какое-либо хотя бы отдаленно правдоподобное обоснование предъявлять к оплате ИКУ несуществующую услугу, у РСО не получалось. По домам, оборудованным ОПУ водоотведения (а, например, автору статьи такие дома на практике не встречались) расчет велся по этим приборам, и вопросов ни у кого не возникало.

Очевидно, что попытки РСО не допустить убытков в виде прекращения поступления денежных средств в счет оплаты «водоотведения на ОДН» приводили к возникновению аналогичных убытков у ИКУ — ведь предъявления «водоотведения на ОДН» к оплате потребителям коммунальных услуг закон теперь не предусматривал, а оплату коммунальных ресурсов на предоставление этой несуществующей коммунальной услуги РСО требовали. И по всей России начались судебные разбирательства по вопросу, существует или нет «водоотведение на ОДН». Единообразие судебной практики было достигнуто лишь полтора года спустя после начала таких споров — в декабре 2015 года Верховный суд РФ принял несколько судебных постановлений, которыми установил, что «водоотведения на ОДН» не существует, и такая услуга оплате не подлежит ни в пользу ИКУ, ни в пользу РСО.

Стоит отметить, что Минстрой России первоначально письмом от 10.04.2014 № 5942-МС/04 поддержал РСО, требовавших с ИКУ оплачивать «водоотведение на ОДН», впоследствии изменил свое мнение, указав письмом от 23.12.2014 № 25364-ОГ/04, что плата за «водоотведение на ОДН» в домах, не оборудованных ОПУ водоотведения, равна нулю. Однако, если апрельское письмо Минстроя многие суды приняли в качестве доказательства наличия обязанности ИКУ оплачивать «водоотведение на ОДН», поскольку на тот момент единообразная судебная практика еще не сложилась и разъяснения Минстроя России являлись чуть ли не единственной внятной позицией федеральных органов государственной власти, то декабрьское письмо Минстроя уже не принималось судами с таким воодушевлением, так письма Минстроя нормативными актами не являются, а сложившаяся к декабрю судебная практика позволяла аргументировать позицию об обязанности ИКУ оплачивать «водоотведение на ОДН».

И только в 2015 году ситуация переломилась — суды по всё большему количеству дел стали устанавливать отсутствие «водоотведения на ОДН» и отсутствие оснований для предъявления такого коммунального ресурса к оплате ИКУ со стороны РСО, а в декабре 2015 года Президиум ВС РФ утвердил указанную позицию в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)».

Таким образом, в период с 01.06.2013 по 30.06.2016 предъявление к оплате «водоотведения на ОДН» не основано на законе.

 

Период с 01 июля по 31 декабря 2016 года

После утверждения Президиумом ВС РФ 23 декабря 2015 года «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)» наконец-то была определена единая для всех судов РФ позиция, что «водоотведения на ОДН» нет, такая услуга не подлежит оплате ни потребителями в пользу исполнителей, ни исполнителями в пользу РСО, и в первом полугодии 2016 года острота вопроса стала спадать.

Однако уже 29 июня 2016 года Правительство РФ приняло Постановление 603 (проект ПП РФ разработан Минстроем России), которым внесены поправки в ряд НПА жилищной сферы. В числе прочего изменен подпункт «в» пункта 21 Правил 124, а именно: исключено распространение указанной нормы на определение объема водоотведения при расчетах ИКУ с РСО. Напомним — формула, утвержденная указанной нормой, ссылается на Правила 354. С учетом внесенной поправки, казалось бы, регулирование порядка расчета стоимости водоотведения, подлежащего оплате ИКУ в пользу РСО, больше в жилищном законодательстве РФ не предусматривалось. А поскольку жилищным законодательством (имеющим высший приоритет) вопрос не урегулирован, тогда подлежат применению нормы гражданского законодательства, в частности — Закон 416-ФЗ. Именно на этот закон в течение несколько лет ссылались РСО, требующие от ИКУ оплаты несуществующей услуги «водоотведение на ОДН».

Хочется отметить, что причиной внесения указанной поправки может быть (и иных вариантов просто невозможно придумать!) исключительно желание обязать ИКУ вносить в пользу РСО оплату «водоотведение на ОДН», тем самым увеличивая доходы соответствующих РСО. Через некоторое время после вступления в силу изменений Минстрой России письмом от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04, подписанным лично А.В.Чибисом, разъяснил, что объем водоотведения многоквартирного дома (далее — МКД) при отсутствии ОПУ сточных вод и при наличии ОПУ ХВС и ГВС определяется как сумма показаний ОПУ ХВС и ГВС. То есть фактически Минстрой попытался вопреки ранее сложившейся судебной практике вернуть оплату «водоотведения на ОДН» от ИКУ в пользу РСО. Примечательно, что соответствующие поправки в Правила 354, регулирующие отношения исполнителей с потребителями, не вносились. То есть Минстрой России намеренно ухудшал положение УО/ТСЖ/ЖСК, попытавшись обязать их оплачивать в пользу РСО услугу, не подлежащую оплате потребителями в пользу ИКУ.

Однако, Минстрой России уже традиционно (как показывает практика) при подготовке проекта Постановления Правительства РФ не счел нужным проводить комплексный анализ норм законодательства, не стал разбираться в своем же творчестве, а просто изменил ту норму, на которую ссылались суды, признавая отсутствие «водоотведения на ОДН». Но оказалось, что не только подпункт «в» пункта 21 Правил 124 регулировал так интересующий Минстрой вопрос оплаты «водоотведения на ОДН».

Из комплексного анализа жилищного законодательства РФ вытекает следующее:

Правительством РФ принято Постановление от 28.03.2012 № 253, подпункт «б» пункта 2 которого устанавливает:
«2. Установить, что требования, утвержденные настоящим постановлением:

б) применяются к отношениям, вытекающим из договоров поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, заключенных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями до вступления в силу требований, утвержденных настоящим постановлением, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих требований».

Указанным Постановлением утверждены Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, пункт 4 которых устанавливает:
«4. Поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее — платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации».

Исходя из приведенной нормы оплата коммунальных ресурсов исполнителем коммунальной услуги в пользу соответствующей ресурсоснабжающей организации осуществляется именно из средств, поступивших исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальной услуги.

Абзац 2 пункта 13 Правил 354 устанавливает: «Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации».

Приведенные нормы коррелируются с Определением ВАС РФ от 30.05.2014 № ВАС-6046/14Обязательства компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом)») и с Определением ВС РФ от 25.08.2015 по делу № 307-ЭС15-8761В силу пункта 13 Правил № 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативному правовому акту»).

Исходя из сказанного, объем отводимых сточных вод, подлежащих оплате ИКУ в пользу РСО, равен объему водоотведения, подлежащего оплате потребителями такой услуги в пользу ИКУ. То есть расчет должен вестись именно в соответствии с Правилами 354. Закон 416-ФЗ в данном случае применению не подлежит.

Приведенная позиция подтверждается и «свежими» судебными постановлениями — например, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2017 по делу № А42-7455/2016 установлено:

«В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пунктом 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными, а в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), при этом условия публичного договора, не соответствующие таким правилам, ничтожны.

Таким образом, к отношениям сторон должны применяться положения Правил № 354, определяющие состав соответствующих коммунальных услуг.

Определение объема водоотведения на общедомовые нужды исходя из учтенных средствами измерений объемов воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжения, противоречит требованиям Правил № 354.

Принимая во внимание, что в многоквартирных домах отсутствовали общедомовые приборы учета сточных вод, законных оснований для начисления … платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имелось. При таких обстоятельствах вывод судов о том, что расчет требований по услуге водоотведения является правильным, нельзя признать обоснованным…

Ссылка судов на Постановление № 603 является несостоятельной, поскольку внесение изменений в Правила № 124 не привело к изменениям в Правилах № 354, которые в спорный период регулировали отношения сторон. Кроме того, до внесения изменений в подпункт «в» пункта 21 Правил № 124 приведенная в данной норме формула применялась не полностью, так как значение объемов водоотведения на общедомовые нужды не определялось (равнялись нулю)».

Таким образом, в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 предъявление к оплате «водоотведения на ОДН» не основано на законе.

 

Период с 01 января по 31 мая 2017 года

01.01.2017 вступили в силу поправки, внесенные в ЖК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ (далее — Закон 176-ФЗ), в части включения стоимости коммунальных услуг на ОДН в состав платы за содержание жилья. Кроме того, 1 января 2017 года вступили в силу соответствующие поправки в ряд Постановлений Правительства РФ, внесенные ПП РФ от 26.12.2016 № 1498. Примечательно, что поправка, ранее внесенная ПП РФ от 29.06.2016 № 603 в подпункт «в» пункта 21 Правил 124, Постановлением 1498 была из указанной нормы исключена, то есть Правительство РФ таким образом фактически признало ошибочность внесенного ранее изменения.

Согласно новым поправкам с 01.01.2017 в состав содержания жилья включено, в числе прочего, «отведение сточных вод в целях содержания общего имущества» (именно эта составляющая ранее называлась «водоотведение на ОДН») и установлен порядок расчета объема и стоимости указанного «отведения сточных вод», подлежащего оплате лицом, управляющим многоквартирным домом, в пользу РСО.

Необходимо обратить внимание, что пункты 2–3 ПП РФ от 26.12.2016 № 1498 устанавливают:

«2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

не позднее 1 июня 2017 г. утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

3. До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды».

Исходя из приведенных положений, объем «водоотведения на ОДН», подлежащий оплате ИКУ в пользу РСО, должен с начала 2017 года рассчитываться по нормативу, действующему по состоянию на 01.11.2016, а установление такого норматива не предусматривалось, то есть было равно нулю. Следовательно, с 01.01.2017 как и в предыдущие периоды, предъявление к оплате ИКУ в пользу РСО стоимости «водоотведения на ОДН» не предусмотрено.

Однако, необходимо учесть, что такое положение действует только до момента утверждения субъектом РФ норматива потребления отведения сточных вод в целях содержания общего имущества, но не позднее 1 июня 2017 года.

 

Период с 01 июня 2017 года

01.06.2017 вступило в силу еще одно изменение, внесенное в пункт 21 Правил 124 — указанная норма дополнена подпунктом «в.4», который устанавливает:

«21. При установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21.1 настоящих Правил, учитывается следующее:

в.4) объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

VСТ = VХВС + VГВС

, где:

VСТ — объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

VХВС — объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

VГВС — объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом».

Таким образом, с 1 июня 2017 года ИКУ обязаны вносить в РСО оплату отведения сточных вод в объеме, равном сумме поступающих в МКД объемов ХВС и ГВС. Можно сказать, что «эпопея» с «водоотведением на ОДН» подошла к завершению, и завершается она победой ресурсоснабжающих организаций и поддерживающего их Минстроя России — с 01.06.2017 «водоотведение на ОДН» подлежит оплате в пользу РСО лицом, управляющим МКД.

когда взимается, как рассчитать, куда жаловаться на необоснованное взимание

Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!


Жители МКД во многих российских регионах столкнулись с такой проблемой, как появление в квитанциях ЖКХ графы «Плата за водоотведение на ОДН». Этот термин включает в себя как сброс в канализацию воды, использованной жильцами, так и другие услуги водопотребления. Но далеко не все знают, в каких случаях взимается этот платеж, как он рассчитывается и кому жаловаться на его незаконное взимание.

Плата за водоотведение в многоквартирном доме: особенности начисления

С начала 2017 года услуги общедомового назначения были переведены из категории коммунальных в категорию услуг по содержанию общего имущества (ч.9.1 ст.156 ЖК РФ). В результате порядок предоставления таких услуг перестал регулироваться Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

Вместо этого начисления производятся с учетом правил, зафиксированных в Постановлении Правительства № 491 от 13.08.2006 г. В соответствии с этим документом оплачивать водоотведение на ОДН нужно в том случае, если возможность такого отведения предусмотрена конструктивными особенностями МКД.

Это означает, что в здании должен быть предусмотрен отдельный слив в систему, расположенный не в квартирах, а в местах, которыми пользуются все жители. При отсутствии такой конструкции оплачивать услугу собственники не обязаны. Размер платы за ОДН определяется с учетом нормативов, установленных местными властями

К общим нуждам, на которые расходуются водные ресурсы, могут относиться:

  • Технологические потери воды, вызванные особенностями стояков, радиаторов и прочих элементов водопровода.
  • Прочистка систем коммуникации, уборка лестничных пролетов.
  • Сброс ресурса из системы отопления при проведении текущего и капитального ремонта.
  • Опрессовка отопления (плановая или внеплановая).
  • Полив участков, прилегающих к дому (газонов, палисадников).

Размер начислений за водоотведение не может превышать текущие нормативы. Если сумма превысит установленный лимит, разницу будет оплачивать .

Такое правило было введено для того, чтобы мотивировать коммунальщиков вовремя ремонтировать трубы, применять энергосберегающие технологии и, соответственно, снижать расход ресурсов на ОДН. Но поскольку нести такую нагрузку никто не хочет, УК всячески стараются убедить собственников  и распределять сверхнорматив между собой согласно долям в общей собственности.

Как рассчитывается плата за водоотведение?

Расчет нормативов производится с учетом анализа данных за конкретный период. К примеру, если нужно установить нормативы на будущий год, для расчета берутся данные за прежний год.

Также при определении тарифов учитываются такие факторы, как себестоимость ресурсов, климатические условия конкретной местности, плотность населения, количество жильцов, имеющих право на льготы.

Если в МКД установлен общедомовой прибор учета, в подсчете размера оплаты применяется следующая формула:

Сумма = (ХВС + ГВС) x тарифная ставка

ХВС и ГВС означают количество холодной и горячей воды, израсходованное жильцами в прошлом месяце согласно показаниям счетчиков. Соответствующие сведения передаются до 25 числа каждого месяца посредством отправки по СМС, электронной почте или личного обращения в ЖКХ. В случае задержки передачи данных в расчет берутся средние показания за последние полгода.

При отсутствии в доме ОПУ плата взимается по нормативам, установленным в регионе. На сумму, указанную в квитанции, влияет площадь объекта недвижимости и количество прописанных жильцов.

Можно ли произвести перерасчет за водоотведение?

При определенных обстоятельствах плата за ОДН, в том числе водоотведение, может быть пересмотрена. Обычно такое происходит, когда услуга предоставляется с нарушением санитарных либо технических норм (например, ресурсы поставляются с перебоями).

Важную роль при этом играет наличие вины со стороны УК или поставщика ресурсов. Если проблема возникла вследствие форс-мажорных обстоятельств, добиться перерасчета бывает трудно.

То же самое касается ситуации, когда на жилплощади никто не прописан либо человек, зарегистрированный в квартире, фактически в ней не проживает. В этих случаях оплачивать нужды, которые относятся к общедомовым, все равно придется.

Если же платеж был начислен неправильно из-за ошибки коммунальщиков – компания обязана немедленно произвести перерасчет и вернуть жильцам излишне уплаченные деньги. Кроме того, контролирующие органы могут заставить ее выплатить потребителю штраф в размере 50% суммы превышения

Где обжаловать незаконное взимание платы?

Многие собственники квартир в МКД жалуются на неправильное начисление платы за водоотведение. Если сумма кажется завышенной, в первую очередь стоит обратиться за разъяснениями в УК.

В тех случаях, когда управляющая компания не реагирует на жалобы, ей грозит штраф и вынесение предписания об устранении нарушений. При наличии трех предписаний контролирующие органы могут . Поэтому ряд вопросов при общении с ее представителями решается довольно оперативно.

Также жалобы на необоснованное взимание платы уполномочены рассматривать следующие инстанции:

  1. Организации, поставляющие природные ресурсы.
  2. Территориальные органы прокуратуры.
  3. Государственная жилищная инспекция.

Если коммунальщики не признают ошибку и настаивают на правильности расчетов, собственник имеет право обратиться в районный суд. К исковому заявлению стоит приложить доказательства того, что истец предпринимал меры досудебного урегулирования (копии претензий и ответы на них).

Правильность начисления платы за водоотведение на ОДН вызывает у людей немало вопросов. Ситуация осложняется тем, что законодательство в отношении этой статьи расходов меняется с завидной регулярностью. Так что нарушения здесь действительно встречаются часто, и закрывать на них глаза не стоит. Чем раньше жильцы заметят ошибки и обратятся с претензией, тем легче будет защитить свои права.

Нужен совет специалиста по ЖКХ? Обращайтесь к онлайн-консультанту нашего сайта прямо сейчас!

Написано статей

189

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? СПРОСИТЕ У ЮРИСТА:

Общедомовые нужды вода

Появление понятия ОДН или общедомовые нужды, многих озадачило, так как сразу трудно понять, что это такое и как рассчитать ОДН на воду и коммунальные услуги по новым тарифам. Благодаря данной статье и этому сайту, можно найти ответы на часто задаваемые вопросы и понять, что к чему в новой квитанции на оплату услуг ЖКХ и как вести подсчеты, чтобы правильно делать оплату.

Представленные сведения будут актуальными в 2016, 2017, 2018 и другие года, так как данные для города Новосибирск, Москва, Омск, Московская область, Пермь, СПб, Челябинск, Калининград и других городов в России и Украине постоянно обновляются. Также стоит отметить тот факт, что новый закон не отменили, хоть некоторые СМИ и писали об этом, а вот цена действительно повышается на все услуги.

Что это такое ОДН по воде в ЖКХ

В многоквартирные жилые дома «приходят» коммунальные ресурсы, часть которых направляется в квартиры жильцов, а остальные расходуются на сам дом и общедомовое имущество, что называется ОДН в ЖКХ. В правительственном постановлении под номером 354 говориться о том, что каждый владелец квартиры должен оплачивать и потребляемые им и идущие на весь дом услуги, для чего используются формулы подсчета, о которых будет рассказано дальше в этой статье.

Что входит в общедомовые нужды по воде

Что входит в ОДН по холодной воде по закону? Сюда относится:
— мойка лестничной площадки и чистка мусоропроводом с использованием воды;
— полив газона, уход за палисадником;
— мойка коммуникаций;
— потери водосетей внутри дома.

Что входит в ОДН по холодной воде по 354 постановлению? Сюда относится:
— сброс воды в стояках дома при ремонте батарей и системы отопления;
— опрессовка отопительной системы после выполнения ремонтных работ;
— подготовка к новому отопительному сезону, при которой горячая вода расходуется для технологического пролива;
— потеря воды во внутридомовой сети.

Методика расчета ОДН по горячей и холодной воде в многоквартирном доме будет иметь поправку на используемые ОПУВ (общедомовые приборы учета воды). Вопрос о том, ставится один или на каждый подъезд, будет рассмотрен в дальнейшем.

Общедомовые нужды на горячее водоснабжение и холодная вода

Потребление горячей воды, как указывает правительственное постановление от 16 апреля 2013-го года под номером 344, и остальные затраты на воду будут входить в общий принцип расчета ресурсов на каждого потребителя.

Чаще всего, сделанные расчеты по ОДН на воду, будут распределены по каждому из лицевых счетов в доме с использованием принципа пропорциональности к площади. При этом, лицевой счет это квартира или нежилое помещение, так как все они будут внесены в затраты по всему дому.

Нормы ЖКХ по горячей и холодное воде, определяются для каждой области отдельно

Расчёт ОДН по воде при отсутствии общедомовых приборов учёта

Если говорить об общем случае, то для расчета используется следующая формула ОДН холодную и горячую воду:

Nодн = 0,09 х К/ Sои (кубический метр/квадратный метр в месяц)

Значение Nодн это норматив и по коммунальным услугам для льготников и тех, кто не имеет льготы по водоснабжению. Цифра 0,09 представляет собой расход водных ресурсов из расчета на 1 жильца, а значение К показывает число жильцов всего дома. Под параметром Sои понимается общее значение площади всех помещений в доме.

Еще одна формула ОДН:

Vодн = норматив * Sодн

В этом случае Vодн представляет собой значение объема по всем счетам, а под Sодн понимается только та площадь, которая внесена в общедомовое имущество, то есть речь идет о местах общего пользования. Полученное значение по второй формуле, требуется распределить по каждому жильцу, в том числе с учетом нежилых помещений, к примеру, магазинов имеющихся внутри жилого дома.

Расчёт ОДН по воде при наличии общедомовых квартирных приборов учёта

В этой ситуации применяется следующий подсчет:

Vодн = Vдом – Vсчет – Vнорм – Vвычет

Под значением Vодн, принято понимать объем по всем счетам для распределения по домовым потребностям, а Vдом это потребление по установленному на весь дом счетчику. Значение Vсчет рассчитывается, как сумма объемов по показателям каждого квартирного счетчика, а Vнорм это суммарные нормативы в тех случаях, где не имеется счетчика. Под значением Vвычет понимается такой вариант вычета, который связан с дополнительными услугами.

Водоотведение на общедомовые нужды

Если посмотреть на новый закон и его изменения, то можно понять, что наличие в жилом помещении приборов учета, приходится оплачивать меньше в сравнении с предшествующим периодом, так как сверх нормы оплата не подразумевается идти от владельца жилой недвижимости, а будет переходить на того, кто будет поставщиком услуги. Но есть исключение, связанной с поставщиком в лице компании, которая будет заниматься подобной деятельностью, и не будет давать разрешения на подобные льготы.

Расход и оплата за воду на общедомовые нужды

Водоснабжение имеет неоднозначные трактовки, что сказывается на формулах подсчета и конечном счете, выставляемом потребителю. Если говорить о новых правилах, введенных с 1 июня 2013-го года, то предлагается разница объема по индивидуальному отоплению и тому, который представлен со стороны поставщика, которая практически всех устраивает, хоть тут и требуется доработка законопроекта, так как в сегодняшнем варианты те, кто не имеет счетчика и жильцы многоквартирного дома, которым его установили, уравниваются в суммах платежей по отчислению за весь дом, а разница будет лишь в случае начисления на индивидуальное квартирное пользование.

Как не платить ОДН за воду легально и законно

Можно ли не платить по счета ЖКХ? Полностью оплата не может быть отменена, но есть возможность экономить, даже не имея льгот. Для начала, стоит исключить ошибки и накрутку счетчиков представителями управляющей компании, что легко сделать, предложив кандидатов на должность контролеров от всего дома, которых выбирают среди жильцов. Им дается право проверять снятые показания представителями УК и убедиться в том, что все значения соответствуют реальному потреблению, а последующие расчеты выполняются без ошибок. Не менее полезным нововведением, считается установка ОПУ, что дает наибольшую экономию для каждого жильца.

Общедомовые счетчики воды

Подобные водомеры будут востребованными в случае, когда ТСЖ или УК будет заниматься расчетами по всем жильцам. Общедомовой счетчик воды правила установки имеет определенные и стоимость такой работы, а при его отсутствии могут учитываться новые нормативы потребления.

Кто оплачивает установку? За чей счет будет проводиться монтаж? В этом случае, деньги оплачивают собственники жилья, так как только в их интересах начать меньше платить за услуги ЖКХ. Примечательно, что подобные установки в состоянии определять все виды утечек и отнимать их от общего значения, что дает реальные цифры расхода, которые нужно оплатить, а остальные потери жильцы дома оплачивать не будут, но это делают все, кто не поставил счетчик на весь дом.

Что такое ОДН на воду в квитанции за квартплату

Получение ежемесячно квитанций на оплату коммунальных услуг является привычным явлением. И до большого роста коммуналки редко кто задумывался, что обозначает в квитанциях та или иная аббревиатура ЖКХ, из чего стоит общая сумма.

Но все чаще жильцы квартир внимательно всматриваются в счет-квитанцию, обращаются в Управляющую компанию или другую коммунальную службу по вопросам изменения тарифа.

Много вопросов возникает у собственников жилья графа в платежке с аббревиатурой ГВС на ОДН. Отдельно эти обозначения являются понятными. Но что обозначает «ОДН: горячее водоснабжение»? По правилам в такой статье указывается оплата за горячую воду, потраченную на нужды дома в целом, на ОДН.

Нужно знать, что в этой же квитанции будет и сумма за воду холодную, израсходованную также на общедомовые потребности.

Определение

Что такое в квитанции ОДН и из чего складывается этот платеж? В плату за ОДН расчетным отделом обслуживающей компании включаются расходы электроэнергии, теплоснабжения, горячей и холодной воды, потраченные на обслуживание общедомового имущества. Например, жильцам нужно платить за свет в подъездах или воду, которая нужна для уборки лестничных площадок.

ВНИМАНИЕ! Оплата ОДН жильцами дома соответствует нормам жилищного законодательства.

Расход горячей воды

Обслуживание МКД – сложный процесс, включающий проведение ремонтных, уборочных, земляных и других работ. Для некоторых из них требуется именно горячая вода, расход которой оплачивают жильцы дома совместно:

  • Горячей водой в сети теплоснабжения отапливаются подъезды жилого здания, лестничные площадки.
  • ГВС необходимо для опрессовки отопительной системы после окончания.
  • Горячая вода расходуется при проверке системы перед началом сезона отопления в доме.
  • Также она потребляется при сбросе воды в стояках тогда, когда осуществляются ремонтные работы системы.

Расход ГВС можно определить, если сравнить показатели общедомового счетчика и сумму показателей счетчиков в квартире. Эту разницу включают в платеж по общедомовым нуждам.

ВАЖНО! С 2017 года графа ОДН может отсутствовать в счете-квитанции, но это не значит, что теперь расход горячей воды или ХВС на общедомовые нужды не нужно оплачивать.

По новому закону такие расходы по ГВС распределяются пропорционально между квартирами. Размеры оплаты определяются на региональном уровне, могут отличаться в разных городах, но оплата будет фиксированной.

Тем, кто решил не платить за такие общие расходы, теперь это сделать не удастся, так как будет набегать долг по квартплате в целом. При неуплате ГВС может быть перекрыта горячая вода в квартиру.

Как начисляется ОДН?

Расшифровка ОДН показывает, что в этой графе оплачивается расход ресурсов и услуги, необходимые для всего дома. Из чего складывается общая сумма? В платеж входит не только вода, но и тепло, электроэнергия, дополнительно может быть и охрана, другое. Важно знать, как производится расчет по всем составным графы.

Рассчитывается платежка с учетом показаний общедомового счетчика и других приборов учета, установленных в МКД.

Приборы учета должны работать в каждом многоквартирном доме, это требование закона. Исключением являются те дома, в которых установка счетчиков по горячей воде невозможна по техническим причинам.

Несмотря на требование закона по обязательному монтажу счетчиков, еще не все дома оснащены ими. Начисление ГВС на общедомовое потребление в таких МКД осуществляется по нормативам.

Норматив устанавливается региональной, местной властью, эта информация должна быть доступна потребителям, поэтому ее публикуют на сайте Управляющей компании или другой обслуживающей организации. Для чего разрабатываются нормативы?

Компании, которые обслуживают дом без приборов учета, могут начислять платеж ГВС на ОДН по своему усмотрению, нечестно, пытаясь списать свои расходы. И нормативы являются надежным средством защиты от такого мошенничества.

И все же, выгоднее устанавливать надежные и точные приборы учета, они будут показывать фактический объем расходов, помогут выявить утечки, экономить платежи жильцов квартир.

Формула расчета платежа

По Постановлению Правительства под номером 344 от 16 апреля 2013 года расходы на воду оплачиваются по общему принципу расчета поставленных ресурсов на каждого жильца. Формула расчета платежа за расход горячей воды на общедомовое потребление простая для тех домов, которые оборудованы современными приборами учета.

Для подсчета платежа необходимо только вычислить разницу между показания прибора учета общедомового и суммой показателей ИПУ квартир МКД. Эта разница умножается на действующий тариф по ГВС. Полученное число разделяется между жителями дома, учитывается площадь жилья. Таким образом идет пропорциональное разделение платежа между всеми собственниками или нанимателями.

Несколько иной принцип расчета платежки за горячую воду в жилых зданиях без счетчиков. Для получения нужно числа используется норматив, установленный региональной властью. Он умножается на площадь общедомового имущества, а потом данное число делится также между жильцами соответственно площади их квартир.

Чтобы распределение было справедливым, нужно иметь точные данные по количеству приписанных лиц в каждой квартире, точные данные по метражу отдельного жилья.

ВНИМАНИЕ! Платеж за ГВС по ОДН в МКД без счетчиков не должен превышать фиксированный законодательно средний норматив потребления.

При превышении данного показателя разница должна уплачиваться Управляющей компанией или поставщиком ресурса. Как вариант – собственники квартир на общем собрании добровольно решают заплатить перерасход. Такое возможно, если они знают причинную повышения суммы и считают ее серьезной.

Способы уменьшить сумму

Начисление ОДН регулирует Постановление Правительства под №354 (вступившего в силу 6 мая 2011). Подогрев воды, отопление, поставка ГВС по квартирам – все эти работы требуют значительного расхода тепловой энергии. И поэтому данная графа в счет-квитанции всегда состоит из большой суммы.

Но можно ли как-то уменьшить платеж, не уменьшая комфорт проживания в доме и качество его обслуживания? Есть несколько способов добиться экономии семейных финансов:

  • Первым делом следует установить приборы учета на ГВС. Идеальный вариант – ИПУ в квартирах и общедомовые счетчики, которые помогут точно высчитать расход горячей воды на потребности всего дома. Нужно только выяснить, за чей счет будет установлен прибор.
  • Рекомендуется утеплить подвал и другие места общего пользования.
  • Поможет и замена старых металлических труб на полипропиленовые.
  • Чтобы ГВС на общедомовые потребности рассчитывалось правильно и по показателям счетчика, данные прибора учета нужно передавать во время. В противном случае расчетный отдел будет делать начисление по нормативам (с последующим перерасчетом при получении показателей счетчиков).
  • Контроль над работой Управляющей компании и поставщиков ресурсов – также метод экономии. Представитель дома может проверять снятые показатели счетчиков, проверить соответствие начислению за месяц.

Нужно учитывать, что платежи, которые зависят от количества проживающих в квартире, могут и увеличиваться. Если в квартире без ИПУ больше 5 дней живет лицо не приписанное, Управляющая компания имеет право начислять на такого человека платежи по нормативам.

Достаточно для этого, чтобы Совет дома зафиксировал факт проживания такого лица и подал соответствующий акт в расчетный отдел.

Монтаж общедомового прибора учета позволяет выявить утечки ресурса. Объем утечки должен отниматься от общего расхода ГВС на ОДН. Устранение проблем с утечками – это ответственность обслуживающей компании. В МКД без счетчиков именно жильцы оплачивают пустые потери воды.

Можно ли не оплачивать?

Вопрос с ОДН стал предметом спора на несколько лет. Многие жильцы не считают своей обязанностью платить за те расходы, которые связаны с обслуживанием их же дома. Они считают правомерными только платежки, касающиеся расходов в пределах квартиры.

Но общедомовые нужды связаны с обеспечением безопасности, отличного технического состояния многоквартирного дома,  обеспечением в нем санитарно-гигиенических условий, тепла в местах общего пользования.

В связи с теми спорами, которые ведутся относительно оплаты ОДН, было принято на государственном уровне решение отменить данную графу в счете-квитанции, а плату за расходы присоединить к соответствующим платежам за квартиру. Поэтому ОДН обязательно оплачиваются, но в измененной форме.

Начисление ОДН имеет справедливое обоснование, ведь платежи за общедомовое имущество и расходы на его обслуживание должны покрывать собственники квартир в нем. Это расходы за их недвижимость. И к тому же обязанность своевременно платить за коммунальные услуги закреплена законом, оговорена в договоре с Управляющей компанией, предоставляющей услуги.

Водоотведение в целях содержания общего имущества

Казалось бы, остались в прошлом споры о порядке расчета «водоотведения на ОДН», всколыхнувшие всю страну. 1 июня 2017 года вступили в силу поправки, внесенные Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. ПП РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила 124), в том числе – введен в действие подпункт «в(4)» пункта 21, устанавливающий, что объем сточных вод, отводимых от многоквартирного дома (далее – МКД), при отсутствии общедомового прибора учета (далее – ОПУ) водоотведения определяется как сумма объемов горячего и холодного водоснабжения, поданных в указанный МКД. И вроде бы порядок расчета «водоотведения на содержание общего имущества» (далее – «водоотведение на СОИ») теперь окончательно определился, однако проблемы с этим коммунальным ресурсом по-прежнему существуют.

 

Нулевой норматив и его последствия

Органы госвласти ряда субъектов РФ по какой-то причине не посчитали нужным утверждать нормативы потребления такого коммунального ресурса как «водоотведение на СОИ». В таких регионах указанный норматив считается равным нулю, в связи с чем в случае отсутствия ОПУ водоотведения (а в подавляющем числе МКД в России такие ОПУ отсутствуют) предъявление потребителям к оплате «водоотведения на СОИ» неправомерно.

Очевидно, что если руководствоваться формулой, утвержденной подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил 124 (объем водоотведения всего МКД равен сумме объемов горячего и холодного водоснабжения), учитывая наличие таких составляющих «содержания жилья», как «горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества» (далее – ГВС на СОИ) и «холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества» (далее – ХВС на СОИ), то в составе общего объема водоотведения МКД появляется такая составляющая как «водоотведение на СОИ» (объем рассчитывается как сумма ГВС на СОИ и ХВС на СОИ).

При нулевом нормативе потребления указанная услуга не может предъявляться к оплате собственникам помещений. При этом в случае отсутствия ОПУ водоотведения, собственники не могут на общем собрании принимать предусмотренных частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ решений об определении размера расходов на «водоотведение на СОИ» исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОПУ, поскольку ОПУ водоотведения в МКД нет.

 

Если исполнитель УО/ТСЖ/ЖСК

УО/ТСЖ/ЖСК, предоставляющие потребителям в МКД коммунальную услугу «отведение сточных вод» (указанную услугу корректно также называть «водоотведение»), в соответствии с Правилами 124 обязаны оплатить в соответствующую РСО коммунальный ресурс, приобретаемый с целью оказания коммунальной услуги по водоотведению.

При отсутствии в доме ОПУ водоотведения и наличии ОПУ ГВС и ХВС объем указанного коммунального ресурса определяется в соответствии с подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил 124 (объем водоотведения всего МКД равен сумме объемов горячего и холодного водоснабжения).

В такой ситуации, как указано ранее, при наличии таких составляющих «содержания жилья», как ГВС на СОИ и ХВС на СОИ, возникает некий объем «водоотведения на СОИ», фактическую стоимость которого нельзя предъявлять к оплате собственникам помещений.

Если органы госвласти субъекта утвердили норматив потребления «водоотведения на СОИ», то УО/ТСЖ/ЖСК имеет право предъявлять указанный коммунальный ресурс к оплате потребителям в объеме утвержденного норматива потребления. Сверхнормативное потребление УО/ТСЖ/ЖСК обязаны оплачивать в РСО за свой счет, то есть стоимость такого сверхнормативного объема – это убыток УО/ТСЖ/ЖСК.

Если же в регионе не утвержден норматив потребления «водоотведения на СОИ» (то есть, норматив равен нулю), УО/ТСЖ/ЖСК обязаны оплатить в РСО весь объем указанного коммунального ресурса за свой счет.

В таком случае представляется верным обжалование в суд бездействия органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, которые не утвердили норматив потребления «водоотведения на СОИ», что привело к убыткам УО/ТСЖ/ЖСК (ущерб, нанесенный регулирующим воздействием), с требованием компенсации из бюджета соответствующих убытков на оплату «водоотведения на СОИ».

Кроме того, УО/ТСЖ/ЖСК могут инициировать общее собрание собственников помещений (далее – ОСС), предусмотрев в повестке дня вопрос о заключении договора на водоотведение между собственниками помещений МКД и РСО (так называемый «прямой договор»). В случае принятия собственниками решения о заключении договора на водоотведение непосредственно с РСО порядок расчета между РСО и УО/ТСЖ/ЖСК изменится, и формула, предусмотренная подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил 124, не будет подлежать применению.

 

Если исполнитель услуги РСО

В случае, если между собственниками помещений МКД и РСО заключен «прямой договор» предоставления коммунальной услуги по водоотведению (неважно, по чьей инициативе – РСО или ОСС), тогда исполнителем коммунальной услуги по водоотведению является РСО.

В этом случае РСО предъявляет «отведение сточных вод», потребленное в помещениях МКД, к оплате собственникам соответствующих помещений.

Разумеется, кроме коммунальной услуги по водоотведению, предъявляемой к оплате потребителям в МКД, РСО предъявляет к оплате лицу, управляющему таким домом (УО/ТСЖ/ЖСК) стоимость коммунального ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества (далее – КР СОИ). Порядок расчета объема КР СОИ определяется пунктом 21(1) Правил 124. В случае, если МКД не оборудован ОПУ соответствующего коммунального ресурса, необходимо применять формулу, утвержденную подпунктом «в» пункта 21(1) Правил 124, устанавливающую, что объем КР СОИ, подлежащий оплате от УО/ТСЖ/ЖСК в пользу РСО в случае отсутствия в доме ОПУ соответствующего коммунального ресурса, определяется исходя из норматива потребления указанного коммунального ресурса в целях содержания общего имущества.

Таким образом, при «прямом договоре» предоставления коммунальной услуги по водоотведению и отсутствию в МКД соответствующего ОПУ, РСО предъявляет к оплате УО/ТСЖ/ЖСК стоимость «водоотведения на СОИ» в объеме, рассчитанном исходя из норматива потребления. Разумеется, в случае, если в субъекте РФ такой норматив не установлен (то есть, равен нулю), РСО не имеет права предъявлять к оплате УО/ТСЖ/ЖСК какой-либо объем «водоотведения на СОИ». В этом случае указанный объем будет являться убытком РСО.

Избежать таких убытков РСО может исключительно путем взаимодействия с органами госвласти соответствующего субъекта РФ – либо убедить эти органы утвердить норматив потребления «водоотведения на СОИ» (или понудить в судебном порядке), либо обжаловать в суд их бездействие, выраженное в отказе от утверждения нормативов «водоотведения на СОИ», что привело к убыткам РСО (ущерб, нанесенный регулирующим воздействием), с требованием компенсации из бюджета этих убытков.

 

Выводы

В соответствии с действующим законодательством, в случае отсутствия ОПУ водоотведения потребителям в МКД может предъявляться к оплате «водоотведение на СОИ» в объеме норматива потребления указанного коммунального ресурса (если такой норматив не установлен, то есть равен нулю, предъявление «водоотведения на СОИ» к оплате потребителям неправомерно).

Сверхнормативное потребление «водоотведения на СОИ», образующееся в случае отсутствия ОПУ водоотведения и наличия ОПУ ГВС и ХВС, подлежит оплате из средств исполнителя коммунальной услуги по водоотведению: УО/ТСЖ/ЖСК (при «классической» схеме предоставления коммунальной услуги) или РСО (в случае заключения «прямых договоров» отведения сточных вод).

 

Общедомовые нужды

ОДН на воду: вопросы и ответы

Вопрос: Почему жители должны оплачивать ОДН на воду?

Ответ: «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды)». Данная норма закона и является основанием для начисления платы за ОДН на воду. Она закреплена Постановлением Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»( раздел VI, п.40).

Как рассчитывается ОДН на воду?

В Постановлении Правительства № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» содержится формула, которой обязаны руководствоваться ресурсоснабжающие организации при расчете размера платы за коммунальную  услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Ознакомиться с ней можно в тексте Постановления. Мы же постараемся ее пояснить.

То, как будет рассчитан объем ОДН для каждой конкретной квартиры, зависит от того, есть ли в доме общедомовой прибор учета или нет.

Если общедомовой счетчик есть:

То есть, чтобы рассчитать объем воды, приходящийся на отдельную квартиру, нужно:

  1. Из объема воды, который показал общедомовой прибор учета воды, вычесть тот объем, что в сумме потребили все нежилые помещения в доме, квартиры с приборами учета и квартиры, что рассчитываются по нормативу.
  2. Затем получившийся объем воды умножить на соотношение площади конкретной квартиры к общей площади всех жилых и нежилых помещений дома.

Если общедомового счетчика нет:

То есть, чтобы рассчитать объем ОДН, приходящийся на отдельную квартиру, нужно:

  1. Нормативное потребление дома* умножить на площадь мест общего пользования**.
  2. Затем получившуюся величину умножить на соотношение площади конкретной квартиры к общей площади всех жилых и нежилых помещений дома.  

* Нормативное потребление ОДН на воду для домов г.Томска установливается Приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

**К местам общего пользования относятся: лестничные марши, межэтажные и лестничные площадки, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещения для охраны (консьержа) и т.д.

Вопрос: Что такое ОДН на воду?

К сожалению, с момента обсуждения введения платы за общедомовые нужды в различных источниках – от федеральных до местных - звучало очень примитивное трактование ОДН. К примеру, за ОДН на электроэнергию принято принимать плату за лампочку в подъезде, а за ОДН на воду – то количество воды, которое дом тратит на мытье окон, лестничных пролетов, полив клумб. Но с момента введения платы ОДН на электроэнергию, которая появилась в квитанциях раньше других, стало ясно: «лампочка в подъезде» не может потратить столько электроэнергии, сколько предъявляется жильцам.  То же самое и с водой. Ведь во многих домах лестничные клетки моют редко, а клумб вокруг дома и вовсе нет. Означает ли это, что исполнитель коммунальных услуг не имеет права начислять ОДН? Нет. Потому что ОДН – это плата за ту воду, что поступила в дом, но не была продана жильцам или собственникам нежилых помещений  в доме. (Почему так происходит – об этом чуть позже). 

Весомым аргументом  в пользу именно такого понимания платы за ОДН стали разъяснения Министерства регионального развития РФ, которые были даны в ответ на вопросы ресурсоснабжающих оранизаций  относительно применения новых правил предоставления коммунальных услуг.

Пример №1

Собственники дома принимают решение: мыть лестничные клетки, окна, поливать газон и т.д. с забором воды в конкретной квартире, где установлен прибор учета. Он и будет фиксировать весь объем воды, уходящий на хозяйственные нужды общего имущества. Могут ли в этом случае жители потребовать отмены ОДН на воду?

Министерство регионального развития дает однозначный ответ – нет. «В указанном случае объем воды, подлежащий оплате собственником, подлежит уменьшению на объем воды, отбираемый из его квартиры на ОДН. Измерения соответствующих объемов фиксируются путем оформления любого документа, разработанного исполнителем коммунальных услуг подписываемого собственником и лицом, осуществляющим такой отбор воды (например ведомость учета показаний ИПУ при отборе воды на ОДН, акт отбора воды на ОДН и т.п.). При этом такой объем воды, измеренный ИПУ на ОДН, не принимается в расчет платы за ОДН. Плата за ОДН определяется в порядке, установленном Правилами № 354: или исходя из показаний ОПУ, или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения на ОДН. Во всех случаях определения платы за ОДН, собственнику квартиры, в которой отбирается вода на ОДН, выставляется к оплате объем воды, определенный по показаниям ИПУ за вычетом объема воды, измеренного для отбора на ОДН». – Говорится в ответе ведомства.

Иными словами, даже если  воду на уборку или полив «считает» прибор учета одной из квартир, ОДН в доме все равно начисляется. Разница лишь в том, что объем ОДН уменьшается на то количество кубических метров воды, что показал прибор учета в квартире.

Пример №2

Министерству регионального развития был адресован вопрос: ведь на общедомовые нужды берется только холодная вода (полив, уборка), как быть с ОДН на горячую воду?

«Вне зависимости от того используется или не используется горячая вода на общедомовые нужды в многоквартирном доме, объем горячей воды на ОДН определяется всегда во всех многоквартирных домах: или от разницы в объемах потребления горячей воды по ОПУ горячей воды и объему ее потребления в помещениях многоквартирного дома, или по нормативам горячей воды на ОДН».- Поясняют специалисты федерального ведомства.

Такой ответ еще раз подтверждает: ОДН – это не лампочка на лестничкой клетке или не вода на полив газона, а тот объем ресурса, который пришел в дом, но не был распределен между собственниками.

Разберемся, почему так происходит.

Вопрос:  Куда уходит вода, которая в итоге оплачивается жильцами как ОДН?

Часть этой воды можно «пощупать». Это и те несколько ведер, что все же расходуются на уборку подъезда, полив газонов и цветников. Это и видимые утечки в подвале дома или в квартирах, которые при этом не имеют приборов учета, а их жильцы из-за нерационального расходования и неисправности сантехники тратят воду сверх норматива. Это и незаконные подключения, когда от вашего дома «питается» мелкий киоск.

И все же большая часть воды, которая в итоге оплачивается как ОДН, «прячется» в неучтенном расходе. Как показывает анализ, если в доме только часть квартир оборудована «счетчиками» воды, то начисление за ОДН в таком доме будет довольно высоким.  Все потому, что реальный расход воды в квартирах, которые рассчитываются за услуги по нормативу, значительно превышают этот норматив. Причина в небережливом отношении к ресурсу (все равно заплатишь только норматив), а также в скрытых жильцах: прописан один, а проживает семья из пяти человек, либо квартира сдана в аренду, а в ней и вовсе никто не прописан.  Сверхнормативный расход таких квартир ляжет в общий расход, то есть будет распределен между всеми жильцами.

Еще одна «черная дыра» для пропавшей воды – это лукавство владельцев квартир,  которые передают заниженные показания приборов учета. Израсходовал 12 кубов холодной воды, а записал в квитанцию 8. А ведь общедомовой счетчик уже «посчитал» недостающие четыре кубометра воды. Ресурсоснабжающая организация будет вынуждена распределить их на соседей.

Иные собственники, ссылаясь на занятость, небольшой расход просто редко передают показания приборов: не раз в месяц, как это предписывает закон, а сразу за три месяца. Меж тем, расход за эти три месяца будет учтен в расходе всего дома.

Можно привести еще массу примеров - от «магнитов» на квартирных приборах до вывода из строя общедомовых приборов учета – которые «работают» на увеличение платы за общедомовые нужды. 

Что же с этим делать?

Как можно снизить начисление за общедомовые нужды?

  • Поставить общедомовой прибор учета и настаивать на установке приборов учета всеми собственниками в своих квартирах. В том случае, если в доме есть 100%-учет, гораздо легче определить причину заметной платы на общедомовые нужды. Да и сам факт установки приборов учета, как известно, ведет к экономии ресурса как минимум на треть. А в законе есть оговорка: если за месяц весь дом по прибору учета потребил воды меньше, чем по нормативу, то его жильцам ОДН не предъявляется вовсе! То есть строгий учет и экономия приводит к отсутствию дополнительных трат.
  • Вовремя, раз в месяц передавать показания приборов учета – как квартирных, так и общедомовых.  Это можно сделать традиционным способом, вписав показания в квитанцию или сообщить свои показания по телефонам ООО «Томский расчетный центр». Еще один способ – передать информацию по сети Интернет. Для этого достаточно единожды зарегистрироваться в личном кабинете сервиса «Квитанция on-line» нашего сайта:  www.tomrc.ru., а затем раз в месяц отправлять данные, не выходя из дома.
  • Отрегулировать сантехнику в квартире. Даже чуть капающий кран приводит к огромным потерям (см. счетчик на главной странице нашего сайта!).
  • Требовать от УК или обслуживающей организации привести в порядок подвалы. Вы оплачиваете эту работу в составе платежа за обслуживание дома!
  • Вычислять "нехорошие" квартиры. Требовать проведения этой работы от УК, сообщать о фактах незаконного проживания.
  • Выбрать «старшего по дому», который будет контактировать с исполнителем коммунальных услуг по всем возникающим вопросам. Мы также готовы консультировать потребителей и вместе добиваться реального расхода ресурса на общедомовые нужды!

 

Официальные документы, определяющие порядок взимания платы за воду с учетом общедомовых нужд:

Постановление Правительства РФ №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Постановление Правительства РФ №344 от 16.04.2013 г.) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг"

ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности..." от 23.11.2009 г. №261-ФЗ

Министерство регионального развития: ответы на вопросы по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Что такое ОДН в квитанции за квартиру: ХВС на общедомовые нужды?

Что скрывается под аббревиатурой ОДН

Под аббревиатурой ОДН скрывается термин «общедомовые нужды». Собственники квартир обязаны оплачивать не только обслуживание своего жилья, но и другие услуги:

  • освещение подъездов;
  • электроснабжение лифтов, домофона и насосного оборудования;
  • уборку подъездов;
  • очистку коммуникаций;
  • подготовку к отопительному сезону.

Возникает вопрос, правомерно ли начисление ОДН за водоотведение. Большая часть воды, подаваемой по трубам в квартиры, после использования на стирку, мытье посуды или гигиенические цели сливается в канализацию, которая требует соответствующего обслуживания, как и система водоснабжения. Расходы на эти работы должны нести сами жильцы.

Чем больше воды мы потребляем, тем больше платим за обслуживание общедомовой системы канализации.

ОДН по водоотведению зависит от фактического объема потребления горячей и холодной воды, а не от площади квартиры и количества зарегистрированных в квартире людей.

На показания прибора влияет количество фактических жильцов и их культура водопользования. Чем больше людей, тем больше расход и затраты на оплату. Так, одинокий жилец трехкомнатного жилья платит меньше, чем три человека в однокомнатной квартире.

Не каждый четко представляет, что входит в ОДН по холодной воде. Вода на общедомовые нужды используется для:

  • уборки подъездов;
  • промывки мусоропровода;
  • поливки газонов;
  • компенсации потерь на водопроводе.

Подробнее об общих расходах собственников квартир на содержание жилого дома читайте в статье «Что входит в общедомовые нужды».

ХВС и ГВС в счете за коммунальные услуги

ГВС и ХВС — это аббревиатуры, имеющие прямое отношение к водоснабжению. Под ГВС подразумевается горячая, а под ХВС – холодная вода. Они должны оплачиваться по отдельности. Начисление как за горячее, так и холодное водоснабжение ведется двумя путями:

  1. Согласно показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах. В данном случае каждый жилец платит в соответствии с реальными объемами потребления.
  2. При отсутствии индивидуальных приборов учета расчет ведется по нормативам, которые устанавливаются региональными властями.

Наименование ГВС в квитанции ЖКХ всегда имеет большую стоимость, чем холодное водоснабжение. Сумма за горячую воду в квартире зависит не только от фактического показания индивидуального прибора учета, но и затрат на ее обогрев.

Расходы жилищных организаций на подогрев воды перед ее подачей в жилые дома напрямую зависят от действующих цен на энергоносители – электричество или газ.

Горячее водоснабжение ОДН в квитанции – это плата за использование горячей воды на уборку в подъездах, а также на их отопление в зимний период. Общая сумма расхода за месяц распределяется по всем квартирам жилого дома пропорционально их площади. Количество зарегистрированных жильцов в одной квартире не учитывается.

Общедомовые нужды вода

Появление понятия ОДН или общедомовые нужды, многих озадачило, так как сразу трудно понять, что это такое и как рассчитать ОДН на воду и коммунальные услуги по новым тарифам. Благодаря данной статье и этому сайту, можно найти ответы на часто задаваемые вопросы и понять, что к чему в новой квитанции на оплату услуг ЖКХ и как вести подсчеты, чтобы правильно делать оплату.

Представленные сведения будут актуальными в 2016, 2017, 2018 и другие года, так как данные для города Новосибирск, Москва, Омск, Московская область, Пермь, СПб, Челябинск, Калининград и других городов в России и Украине постоянно обновляются. Также стоит отметить тот факт, что новый закон не отменили, хоть некоторые СМИ и писали об этом, а вот цена действительно повышается на все услуги.

Что это такое ОДН по воде в ЖКХ

В многоквартирные жилые дома «приходят» коммунальные ресурсы, часть которых направляется в квартиры жильцов, а остальные расходуются на сам дом и общедомовое имущество, что называется ОДН в ЖКХ. В правительственном постановлении под номером 354 говориться о том, что каждый владелец квартиры должен оплачивать и потребляемые им и идущие на весь дом услуги, для чего используются формулы подсчета, о которых будет рассказано дальше в этой статье.

Что входит в общедомовые нужды по воде

Что входит в ОДН по холодной воде по закону? Сюда относится:
— мойка лестничной площадки и чистка мусоропроводом с использованием воды;
— полив газона, уход за палисадником;
— мойка коммуникаций;
— потери водосетей внутри дома.

Что входит в ОДН по холодной воде по 354 постановлению? Сюда относится:
— сброс воды в стояках дома при ремонте батарей и системы отопления;
— опрессовка отопительной системы после выполнения ремонтных работ;
— подготовка к новому отопительному сезону, при которой горячая вода расходуется для технологического пролива;
— потеря воды во внутридомовой сети.

Методика расчета ОДН по горячей и холодной воде в многоквартирном доме будет иметь поправку на используемые ОПУВ (общедомовые приборы учета воды). Вопрос о том, ставится один или на каждый подъезд, будет рассмотрен в дальнейшем.

Общедомовые нужды на горячее водоснабжение и холодная вода

Потребление горячей воды, как указывает правительственное постановление от 16 апреля 2013-го года под номером 344, и остальные затраты на воду будут входить в общий принцип расчета ресурсов на каждого потребителя.

Чаще всего, сделанные расчеты по ОДН на воду, будут распределены по каждому из лицевых счетов в доме с использованием принципа пропорциональности к площади. При этом, лицевой счет это квартира или нежилое помещение, так как все они будут внесены в затраты по всему дому.

Нормы ЖКХ по горячей и холодное воде, определяются для каждой области отдельно

Расчёт ОДН по воде при отсутствии общедомовых приборов учёта

Если говорить об общем случае, то для расчета используется следующая формула ОДН холодную и горячую воду:

Nодн = 0,09 х К/ Sои (кубический метр/квадратный метр в месяц)

Значение Nодн это норматив и по коммунальным услугам для льготников и тех, кто не имеет льготы по водоснабжению. Цифра 0,09 представляет собой расход водных ресурсов из расчета на 1 жильца, а значение К показывает число жильцов всего дома. Под параметром Sои понимается общее значение площади всех помещений в доме.

Еще одна формула ОДН:

Vодн = норматив * Sодн

В этом случае Vодн представляет собой значение объема по всем счетам, а под Sодн понимается только та площадь, которая внесена в общедомовое имущество, то есть речь идет о местах общего пользования. Полученное значение по второй формуле, требуется распределить по каждому жильцу, в том числе с учетом нежилых помещений, к примеру, магазинов имеющихся внутри жилого дома.

Расчёт ОДН по воде при наличии общедомовых квартирных приборов учёта

В этой ситуации применяется следующий подсчет:

Vодн = Vдом – Vсчет – Vнорм – Vвычет

Под значением Vодн, принято понимать объем по всем счетам для распределения по домовым потребностям, а Vдом это потребление по установленному на весь дом счетчику. Значение Vсчет рассчитывается, как сумма объемов по показателям каждого квартирного счетчика, а Vнорм это суммарные нормативы в тех случаях, где не имеется счетчика. Под значением Vвычет понимается такой вариант вычета, который связан с дополнительными услугами.

Водоотведение на общедомовые нужды

Если посмотреть на новый закон и его изменения, то можно понять, что наличие в жилом помещении приборов учета, приходится оплачивать меньше в сравнении с предшествующим периодом, так как сверх нормы оплата не подразумевается идти от владельца жилой недвижимости, а будет переходить на того, кто будет поставщиком услуги. Но есть исключение, связанной с поставщиком в лице компании, которая будет заниматься подобной деятельностью, и не будет давать разрешения на подобные льготы.

Расход и оплата за воду на общедомовые нужды

Водоснабжение имеет неоднозначные трактовки, что сказывается на формулах подсчета и конечном счете, выставляемом потребителю. Если говорить о новых правилах, введенных с 1 июня 2013-го года, то предлагается разница объема по индивидуальному отоплению и тому, который представлен со стороны поставщика, которая практически всех устраивает, хоть тут и требуется доработка законопроекта, так как в сегодняшнем варианты те, кто не имеет счетчика и жильцы многоквартирного дома, которым его установили, уравниваются в суммах платежей по отчислению за весь дом, а разница будет лишь в случае начисления на индивидуальное квартирное пользование.

Как не платить ОДН за воду легально и законно

Можно ли не платить по счета ЖКХ? Полностью оплата не может быть отменена, но есть возможность экономить, даже не имея льгот. Для начала, стоит исключить ошибки и накрутку счетчиков представителями управляющей компании, что легко сделать, предложив кандидатов на должность контролеров от всего дома, которых выбирают среди жильцов. Им дается право проверять снятые показания представителями УК и убедиться в том, что все значения соответствуют реальному потреблению, а последующие расчеты выполняются без ошибок. Не менее полезным нововведением, считается установка ОПУ, что дает наибольшую экономию для каждого жильца.

Общедомовые счетчики воды

Подобные водомеры будут востребованными в случае, когда ТСЖ или УК будет заниматься расчетами по всем жильцам. Общедомовой счетчик воды правила установки имеет определенные и стоимость такой работы, а при его отсутствии могут учитываться новые нормативы потребления.

Кто оплачивает установку? За чей счет будет проводиться монтаж? В этом случае, деньги оплачивают собственники жилья, так как только в их интересах начать меньше платить за услуги ЖКХ. Примечательно, что подобные установки в состоянии определять все виды утечек и отнимать их от общего значения, что дает реальные цифры расхода, которые нужно оплатить, а остальные потери жильцы дома оплачивать не будут, но это делают все, кто не поставил счетчик на весь дом.

Что такое ОДН в квитанции за квартиру?

Давайте начнем с ОДН. Эта аббревиатура переводится следующим образом – коммунальный платёж на общедомовые нужды. Сюда входит множество платежей, которые невозможно оплатить одному человеку, поскольку ими пользуются все. В частности это касается:

  • Электричества, которое было потрачено на обслуживание здания. Например, лампочки в подъезде или оплата энергии для работы домофона и других приборов, которыми пользуются все жильцы и их гости;
  • Отопление, которое нужно для соблюдения нормальной температуры в подъезде;
  • Вода, в том числе для полива газона на придомовой территории.

В общем, платеж может включать в себя множество составляющих, потому ОДН для каждого дома подсчитывается индивидуально, и общего расчётного счета общего пользования нет. Потому сложно сказать, что входит в ОДН сразу всех домов, ведь для каждого платеж может быть больше или меньше, но главное, что он есть, а услуги, которую приходится оплачивать, как бы и нет.

Но если услуги действительно оказываются выполненными, то отмазок чтобы их не плачивать нет. Стоимость ОДН зависит от набора приборов и устройств, которые будут обеспечивать комфорт жильцов, чистоту площади подъездов, лестничных клеток и т.п. Каждый дом разный, и если ОДН в старой разрушенной хрущевке составляет копейки, то в элитном новострое рассматриваемый вид услуг гораздо более серьезная статья расходов.

Коммунальные службы работают для вашего удобства, и в ваших же интересах оплачивать рассматриваемый вид услуг, поскольку без учёта невозможно следить за качеством проживания в доме. Чем больше платить за ОДН, тем лучше осуществляться эта услуга.

Что такое ГВС ОДН и ХВС?

Давайте по порядку. Что такое ОДН мы уже разобрались, хотя повторить не помешало бы, а то у большинства людей насчёт аббревиатур очень плохо с памятью, так что очередное напоминание, скорее всего не будет лишним. Итак:

  • ОДН – переводится как общедомовые нужды, оплата которых в равной степени ложится на плечи каждого из жильцов. Если игнорировать оплату этого коммунального платежа, то сделаете хуже только себе, так как помимо задолженности получите ещё и существенное снижение оказываемых услуг;
  • ГВС – эта аббревиатура обозначает горячее водоснабжение, которое поступает в дом. А ГВС ОДН можно понять как горячее водоснабжение, предназначенное для общих нужд дома. То есть за эту воду должен платить каждый, несмотря на то, сколько человек потратил кипятка на свои потребности, он оплачивает ещё и общие счета;
  • ХВС – ну и по логической цепочке, эти буквы расшифровываются как холодное водоснабжение. Холодная вода в доме нужна постоянно, но она стоит дешевле, потому сумма в ОДН по холодной воде выглядит не так впечатляюще как счете за горячую воду, потому налогоплательщики не так сильно возмущаются, когда смотрят в платежку.

Горячая вода в ОДН задействуется во многих случаях. Её подключают не просто так, а с определенной целью, заключающейся в:

  • Сбросе воды для батарей, когда происходят ремонтные работы системы топления дома;
  • При прессовке системы отопления после ремонта;
  • При запуске отопительной системы, чтобы пролить систему после нескольких сезонов затишья;
  • Для отопления общей площади дома;
  • При возмещении внутридомовых потерь в водосетях.

Стоимость этой услуги зависит от показателей счетчика, потому рассматриваемую величину можно контролировать, если самим установить устройство. В таком случае коммунальные службы не смогут сделать накрутку.

Кроме того, учитываются такие показатели, как потраченная тепловая энергия. Просчитать её можно только с помощью профессиональных приборов. Но лучше всем подъездом скинуться на прибор, который будет вести учет, сколько стоит горячая вода, чем систематически переплачивать за показатели, что никак невозможно было получить, как бы ни старались коммунальные службы. Кроме того, цена на эти услуги сезонна, и, естественно, зимой платежки существенно вырастают.

Какие помещения можно считать общим имуществом жильцов

Этот нюанс имеет принципиально важное значение, поскольку именно от того сколько помещений поставлено на учет в качестве общего имущества, рассчитывается общий налог. Давайте попытаемся разобраться, что именно включает в себя это таинственное определение общего имущества.

  • Лестничные площадки и марши;
  • Лифты и лифтовые шахты;
  • Мусоропроводные и другие технологические шахты;
  • Коридоры;
  • Чердаки и технические этажи;
  • Подвалы, но только в том случае если в них проложены инженерные коммуникации;
  • Помещение для служащих, консьержей, технического персонала и других людей, которые поддерживают дом в хорошем состоянии;
  • Помещения общего пользования, предназначенные для жильцов. В эту категорию входит целый перечень объектов. Это могут быть котельные, прачечные, помещения для просушки вещей, кладовые для детских колясок, спортзалы и т.п.;
  • Крыши и надкровельные конструкции;
  • Любое оборудование, которое обслуживает больше одной квартиры этого дома;
  • Ограждения и другие конструкции, находящиеся на придомовой территории, в том числе газоны и цветники, оплата по уходу за которыми ложится на кошелек жильцов.

Каждый из этих пунктов ставится на учет, и в зависимости от того о какой услуге идет речь, жильцы должны обеспечивать коммунальные службы деньгами, которые в дальнейшем будут потрачены на проведение работ для улучшения жилищной обстановки. Так что, разобравшись, как расшифровывается каждая из этих аббревиатур, осталось только уточнить, во сколько она обойдется для конкретного дома, если жильцы, например, захотят больше тепла в своих подъездах зимой или света летом.

Как правильно рассчитать размер ОДН

Сейчас, пожалуй, будет самый интересный вопрос – как же рассчитываются рассматриваемые аббревиатуры, расшифровка которых была указана выше? Все очень просто – расчеты ведутся в зависимости от того как именно поступают счета за электричество, воду, тепло и другие коммунальные услуги. Проще говоря, если учет ведется с помощью установленного жильцами общедомового счетчика, то услуга оплачивается согласно его показателям.

А если же это не сделано, то платежка приходит с сумой что зависит от площади квартиры, в которой живет человек. То есть на деле рассматриваемый принцип работает следующим образом – чем больше квартира, тем крупнее сумма в платежке. Естественно, это далеко не самое справедливое распределение ресурсов. Кроме того, следует учитывать, что саму сумму коммунальщики умеют неплохо завышать и в итоге приходят просто космические счета.

А счетчики делают рассматриваемую процедуру более справедливой, так как в расчет войдут настоящие данные, а не взятые с потолка. Процедура очень простая – суммируются показатели каждого счетчика распложенного в квартирах, а потом высчитывается ОДН с того показателя который показал общеквартирный прибор.

Но среди входящих приборов может быть один сломанный или показатели записаны неправильно. Хотя этот риск минимален, а рассматриваемый способ считается одним из самых надежных, причем для платежей по всем видам услуг от отопления до водоснабжения.

Практика доказывает, что в многоэтажках, где нет счетчика, счет за ОДН существенно выше, чем в тех, что оборудованы коллективными счетчиками. Потому если не хотите переплачивать, лучше не экономить на оборудовании. Это позволит вести справедливый учет ресурсов, а значит, вашему дому не смогут навязать нерациональные платежи, требуя возмещения не предоставленных в полной мере услуг. Для примера взять хотя бы счетчик за воду. Его установка позволяет не просто сэкономить когда-то в перспективе, а сделать это в текущем месяце.

Вот видите, что важно знать, как расшифровывать аббревиатуру в платежках? Это не только способ выглядеть грамотно, но и возможность избежать обмана со стороны коммунальных служб, накручивающих тарифы.

Похожие темы:

  • ОДН на электроэнергию

    Плата за ОДН по электроэнергииОплата ОДН за электроэнергию производится собственниками жилого дома. Такой порядок оплаты…

  • ОДН на воду

    Для чего нужны общедомовые счётчики воды или тепла в многоквартирных домахПо Федеральному закону N 261-ФЗ…

  • Рассчитать площадь дома

    Площадь помещенияВсе измерения совершаются по внутренним стенам. Сложность подсчета метража комнаты в том, что помещение…

Власть признала, что ОДН незаконны

Василий Мельник
С месяц назад редакция «СК» отправила одну из наших публикаций об абсурдности платежей за горячую и холодную воду на общедомовые нужды в адрес приемной председателя правительства России Дмитрия Медведева, откуда нам сообщили, что переслали материал в Министерство строительства и ЖКХ РФ, после чего и начались какие-то подвижки в позиции представителей ульяновских властей.

Возможно, подвижки эти и не связаны с информированием нашей газетой ведомства Медведева о происходящем с ОДН в регионе, а просто совпало. Но «СК» пишет об ОДН-беспределе около пяти лет, доказывая, что в многоквартирных домах, где в местах общего пользования (лестницы) отсутствуют краны и сливы, начисление платы за ресурсы на ОДН не предусмотрено уже положениями Правил предоставления коммунальных услуг №354 от 6.05.2011 г. Однако все наши статьи такого рода в Ульяновске упорно игнорировались — под соусом, что ОДН является, дескать, разницей между показанием общедомового прибора учета и суммой показаний квартирных счетчиков и потребления по нормативу там, где счетчиков нет. И защитников этого абсурда не смущало, что полученный таким образом расход на общедомовые нужды не имеет никакого отношения к обслуживанию мест общего пользования, то есть к влажной уборке подъездов.

Но вот президент России Владимир Путин и правительство внесли в порядок оплаты ОДН изменения, поставившие это дело, наконец, с головы на ноги: расход ресурсов на обслуживание общедомового имущества был перенесен из раздела «коммунальные услуги» в раздел «содержание жилья», туда, где он и должен быть. При этом в разные документы дополнительно к Правилам №354 была внесена норма об обязательности наличия в местах общего пользования кранов и слива, чтобы у жильцов возникла обязанность оплачивать коммунальные ресурсы, расходуемые в целях обслуживания общедомового имущества. В частности, пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (№491 от 13.08.2006 г.) дополнен подпунктом «л», и эта норма звучит теперь так: «11. Содержание общедомового имущества… включает в себя: …л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения…». В других нормативно-правовых документах уточняется, что это за конструктивные особенности. Это водоразборные устройства и санитарно-техническое оборудование (те самые краны и сливы) в местах общего пользования. Если они имеются, в работы управляющей компании (УК) по содержанию входит приобретение холодной и горячей воды на ОДН. Если их нет, у УК нет и такого вида работ, как приобретение воды на общедомовые нужды. Нет, разумеется, и оплаты этой, неприобретенной, воды.

В эту логику укладывается и спор об учете или неучете показаний общедомового счетчика при определении расхода воды на ОДН. Если краны на лестничных площадках есть, но на них нет приборов учета (которых и не может быть), то расход считается как разница между показаниями общедомовых счетчиков и суммой показаний квартирных счетчиков. В случае превышения полученного расхода над нормативом оплата взимается по нормативу. Если же кранов в подъездах нет, никакого расхода на ОДН тоже нет, нет и учета показаний счетчиков в этих целях. В данном случае, как это известно всем людям в здравом рассудке, вода для мытья лестниц берется из кранов в квартирах, проходит по разряду коммунальной услуги и как таковая оплачивается хозяевами квартир. Строки же ХВС ОДН и ГВС ОДН из платежного документа исключаются.

Вот все это фактически и признал председатель комитета ЖКХ и энергетики ЗСО Геннадий Антонцев, до последнего времени упорно твердивший о каких-то убытках, которыми реформа платежей за ресурсы на ОДН угрожает якобы управляющим компаниям. На прошлой неделе Антонцев заявил в одной из газет: «Если у вас нет точек разбора воды в МОП (местах общего пользования. — «СК»), надо писать в управляющую компанию, чтобы не начисляли плату за водоснабжение в МОП». Несмело только как-то, стеснительно заявил, как будто и не глава комитета регионального парламента. Понятно, что у него нет распорядительных полномочий, но есть ведь право на инициативу, на то, чтобы обратиться, к примеру, к министру ЖКК региона Дмитрию Вавилину и предложить ему, если он сам не догадывается, издать распоряжение, разъясняющее правоприменительную практику в сфере ОДН.

Распоряжение, собственно, из пары предложений, фиксирующих, что для начисления платы за ресурсы на ОДН необходимо, чтобы места общего пользования были оснащены водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием. И что априори считается, что в многоквартирных домах области в настоящее время этих устройств и оборудования нет, и плата за ОДН, соответственно, не начисляется. А там, где это все есть, она начисляется. Видимо, где-то все-таки есть — я не думаю, что в домах, где проживают сами министры, уборщица, когда моет лестницу, стучит к ним в дверь и просит налить ведерко тепленькой воды. То есть в таких домах краны в подъездах, возможно, имеются. Ну, ладно, пусть хотя бы так, как рекомендует Антонцев. Предлагаем составленный нами примерный текст заявления в УК о неначислении платы за ОДН. Заявление лучше писать от имени совета дома или старшего по дому.

Директору ООО_____________________________________________________
(адрес местонахождения офиса управляющей компании)_______________________
_________________________________________________________________
от совета дома (старшего по дому), находящегося по адресу:_____________________

_________________________________________________________________

(ФИО старшего по дому, если заявление от него)______________________________

Заявление

В платежных документах за жилищно-коммунальные услуги жильцам нашего дома отдельно выставляются в том числе и счета за горячую и холодную воду, расходуемую на содержание общедомового имущества, что противоречит положениям нормативно-правовых актов в данной сфере и является неправомерным. Так, подпункты «а» и «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг (№354 от 6.05.2011 г.) предусматривают, что холодное и горячее водоснабжение мест общего пользования возможно только в случае наличия внутридомовых инженерных систем, по которым холодная и горячая вода подаются в эти места общего пользования. Подпункт 4(1) пункта 4 Правил установления нормативов (№306 от 23.05.2006 г.) определяет, что условием утверждения нормативов на расход холодной и горячей воды в целях содержания общедомового имущества является оснащенность мест общего пользования водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием. Подпункт «л» пункта 11 Правил содержания общего имущества (№491 от 13.08.2006 г.) предусматривает работы по приобретению управляющей компанией холодной и горячей воды в целях потребления при содержании общедомового имущества только в случае, если конструктивные особенности дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (сточных вод).

Конструктивные особенности нашего дома этого не предусматривают, поскольку места общего пользования (подъезды) не оснащены водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием (кранами и канализационными сливами). Исходя из этого просим не производить жильцам дома начисление платы за расход холодной и горячей воды в целях содержания общедомового имуществ и сделать перерасчет этой платы с декабря 2016 года, вернув деньги. Вода на эти цели берется в квартирах и оплачивается их хозяевами как индивидуально потребленная коммунальная услуга.

Подписи (членов совета дома, или председателя совета дома, или старшего по дому).

Дата.


Смотрите также