Открытый конкурс в электронной форме что это такое


Что такое открытый конкурс по 44 ФЗ 2020

Госзакупки
шаг за шагом

Поиск

  • Форум
  • Новости
  • Мероприятия
  • Школа госзакупок
  • Подготовка к тендеру
  • Тендер
  • Контракт
  • Законодательная база
  • Торговые площадки
  • ЭЦП
  • Шаблоны документов
  • Калькуляторы
  • Классификаторы
  • Главная
  • Тендер

правила проведения и отличие от бумажного — Контур.Закупки

С 2019 года бумажные конкурсы уходят в прошлое, их начнут проводить в электронном виде. Самое время разобраться в отличиях электронного конкурса от бумажного: посмотрим, что изменится в сроках, этапах и составе заявки.

Сроки

В первую очередь обратите внимание, что конкурс будет проходить быстрее и что теперь все сроки измеряются в рабочих днях.

Этап

Бумажный конкурс

Электронный конкурс

Подача заявок

не меньше 20 дней

не меньше 15 рабочих дней

Рассмотрение первых частей (в бумажном конкурсе — вскрытие конвертов)

1 раб.день

НМЦ < 1 млн — 1 раб. день

НМЦ < 5 млн — 5 раб. день

наука, культура, искусство — 10 раб. день

Переторжка

-

1 раб. день

Рассмотрение вторых частей (в бумажном конкурсе — оценка заявок)

 

Не > 20 дней (в некоторых случаях + 10 раб. дней)

НМЦ < 1 млн — 1 раб. день

НМЦ < 5 млн — 3 раб. день

наука, культура, искусство — 5 раб.день

Размещение протокола в ЕИС

1 раб. день

Заключение контракта

Не раньше 10 дней, не позже 20 дней

Не раньше 10 дней

Этапы электронного конкурса

Скачайте схему, чтобы не забыть о новых этапах.

Заказчик публикует извещение

Заказчик размещает извещение о проведении процедуры, в котором указывает:

  • адрес торговой площадки, где будет проходить конкурс,
  • единые требования для поставщиков и перечень документов, которые они должны предоставить,
  • сроки всех этапов закупки.

Заказчик не может установить последний день срока подачи заявок на нерабочий день (п. 3 ч. 3 ст. 54.2 закона). Изменить что-то в извещении можно не позднее, чем за пять дней до окончания срока подачи заявки. При этом срок подачи заявок продлевают, чтобы на подготовку осталось не меньше десяти дней.

За пять дней до окончания срока подачи заявок любой участник может отправить через ЭТП запрос на разъяснения, на который заказчик отвечает в течение двух рабочих дней.

Подготовить календарь закупочной процедуры стало легче с сервисом для заказчиков Контур.Снаб. Выберите тип закупки, дату начала и распечатайте готовый план со сроками.

Участники отправляют заявки

Заявка на электронный конкурс состоит из двух частей, а также предложения о цене.

Первая часть заявки

Вторая часть заявки

+ Предложение о цене

Содержит:

— характеристики товара/ согласие выполнить работы или услуги.

— страну происхождения, если действует нацрежим.

Содержит:

— информацию об участнике,

— документы, подтверждающие квалификацию,

  — документы, дающие преимущества и т.д.   

Заказчик видит цену в последнюю очередь. Участники могут при желании уменьшить свою первоначальную цену во время переторжки

На сбор заявок дается не меньше 15 рабочих дней. После окончания приема заявок ЭТП  в течение одного часа присваивает заявкам идентификационные номера. ЭТП может отклонить заявку, если участник:

 

  • Не подписал заявку электронной подписью.
  • Прислал заявку позже положенного срока.
  • Подал больше одной заявки, не отозвав предыдущие.
  • Указал сумму выше НМЦ или равную нулю.
  • Находится в РНП.

Заказчик оценивает первые части

Оператор передает заказчику первые части всех поступивших заявок, и тот оценивает их по критериям, которые были установлены к товару. Срок рассмотрения зависит от начальной цены и темы закупки (1/ 5/ 10 дней).

Заказчик может отклонить первую часть заявки только по этим основаниям:  

  1. Участник не предоставил нужную информацию или предоставил  недостоверные сведения.
  2. Характеристики товара или страна происхождения не соответствуют требованиям.
  3. Участник нарушил анонимность (указал информацию о себе) или написал свою цену.

После рассмотрения первых частей заказчик составляет протокол и не позднее следующего рабочего дня отправляет его на ЭТП.

Оператор проводит переторжку

Получив протокол, ЭТП сообщает каждому участнику итоги рассмотрения первых частей: допущены они или нет, обязательно указывает причину отклонения. Также она раскрывает минимальную цену, не называя того, кто ее предложил. Это делается для того, чтобы простимулировать участников еще снизить цену во время переторжки.

Правила проведения переторжки:

  • Назначается на следующий рабочий день после подписания протокола оценки первых частей заявки.
  • Длится 3 часа.
  • В процессе переторжки участвуют только поставщики и ЭТП (без заказчика), но время назначается в соответствии с часовым поясом заказчика.
  • Каждый участник может снизить цену только один раз.
  • Участвовать в переторжке необязательно. Но если участник не улучшил свою цену, то заказчик будет рассматривать первоначальное предложение.

После проведения переторжки оператор ЭТП в течение часа формирует протокол и направляет заказчику вторые части заявок без цен участников.

Вторые части заявок

Теперь заказчику нужно оценить вторые части заявок в установленные законом сроки (1/ 3/ 5 раб. дней). Вторая часть заявки содержит информацию об участнике:

  • Документы, которые предоставляет ЭТП в соответствии с ч. 11 ст. 24.1 закона 44-ФЗ (выписка из ЕГРЮЛ, ИНН, учредительные документы, копию паспорта  руководителя, решение о согласии на крупную сделку и др.)
  • Декларации соответствия и декларацию СМП (если закупка для малого бизнеса).
  • Документы для  подтверждения квалификации и т.д.  

Из-за чего можно отклонить вторую часть заявки на электронный конкурс:

  1. Отсутствуют или не соответствуют требованиям необходимые документы или информация.
  2. Участник не соответствует единым или дополнительным требованиям.
  3. Если его заявку необходимо отклонить по правилам нацрежима.

Когда вторые части заявок рассмотрены, заказчик составляет протокол. Его также подписывают, отправляют на ЭТП и публикуют в ЕИС. В течение одного часа ЭТП должна отправить заказчику протокол переторжки с окончательными ценами участников.

Подведение итогов

Электронный конкурс состоялся

Как только у заказчика есть вся информация для выбора победителя, он сравнивает заявки по заданным критериям, например, цена/ квалификация/ срок гарантийных обязательств. Побеждает тот, чья заявка заработала больше всего баллов. Если несколько участников получили одинаковое число баллов, то тогда выше располагается заявка, которую подали раньше.

Когда заявки ранжированы, составляют итоговый протокол. Его подписывают, отправляют на ЭТП и публикуют в ЕИС.  

В течение пяти дней после публикации итогового протокола заказчик размещает на ЭТП и в ЕИС контракт, пока не подписывая его. В контракт вносят данные победителя, цену, параметры товара и условия из заявки. В остальном контракт  идентичен проекту, опубликованному в составе закупочной документации.

У победителя есть пять дней на то, чтобы внести обеспечение и подписать контракт или один раз подать протокол разногласий. Контракт заключают (то есть подписывают обе стороны) не раньше, чем через десять дней после подведения итогов.

Если победитель не подписал контракт или не предоставил обеспечение контракта, он считается “уклонистом”. Заказчик обязан передать сведения о нем в ФАС в течение трех рабочих дней. После рассмотрения обстоятельств дела ФАС включает такого поставщика в РНП.

Право заключить контракт в этом случае переходит участнику, занявшему второе место в итоговом протоколе. Однако тот сам решает, соглашаться или нет.

Электронный конкурс не состоялся

Есть три основания признать электронный конкурс несостоявшимся. В зависимости от основания заказчик действует по-разному:

Основание

Действия заказчика

Нет заявок на участие

Продлевает срок подачи заявок еще на 10 дней.

Только одна заявка соответствует всем выставленным требованиям.

Заключает контракт с единственным поставщиком на основании п. 25.1 ч. 1 ст. 93.

Все заявки отклонены по первой или второй части/ нет заявок после  дополнительных 10 дней.

Вносит изменения в план-график, проводит новый конкурс или электронный запрос предложений.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Что такое открытый конкурс в электронной форме?

После принятия Федерального Закона №44 и его вступления в силу, количество возможных способов выбора поставщика возросло. Но такая форма, как открытый конкурс в электронной форме существовала и активно использовалась заказчиками и ранее, еще во время действия предыдущего законодательного акта ФЗ №94. Хотя, конечно, новый закон внес ряд своих корректив, как в само понятие, так и в механизм проведения электронных конкурсов в нашей стране.

Что такое открытый конкурс в электронной форме?

Пожалуй, основным моментом в рамках данного понятия является то, что рассматриваемая форма реализации госконтракта подразумевает открытый доступ ко всей информации по тендеру и неограниченный круг участников в нем. Иными словами, тендер публикуется в ЕИС (до 2016 года – на официальном портале госзакупок), и подать на него заявку может любая компания, соответствующая нормам, прописанным в составе конкурсной документации.

Как проводится электронный конкурс по ФЗ-44?

Конкурс в электронной форме проводится в несколько этапов.
  1. Заказчик принимает решение, обосновывает необходимость проведения электронного конкурса и публикует информацию о нем на площадке за 20 дней до начала торгов.
  2. Происходит формирование тендерной комиссии, члены которой должны будут рассмотреть все заявки от участников и принять решение.
  3. Начинается прием заявок от потенциальных поставщиков товаров или услуг и продолжается в течение срока, оговоренного в тендерной документации. Если в состав документации вносились изменения, то срок подачи заявок автоматически продлевается на 10 рабочих дней.
  4. Подача заявок прекращается.
  5. Тендерная комиссия рассматривает заявки, оценивает их по различным критериям и выносит общее решение. В соответствии с последними поправками к ФЗ-44, весь этот процесс не должен занимать более 20 дней.
  6. Результаты сообщаются всем участникам электронного конкурса, а затем публикуются на площадке.
  7. Победителя приглашают для подписания контракта.

Вы хотите стать этим победителем конкурса в электронной форме?

В таком случае, основными принципами вашего участия в тендере должны стать подготовленность, уверенность и профессионализм. Мы поможем вам ни на шаг не отступить ни от одного из них и окажем полный спектр консалтинговых услуг. Это поможет вам:
  • сэкономить свое время и не отвлекаться от своих производственных задач;
  • оформить все документы быстро и без ошибок;
  • соблюсти даже самые жесткие сроки;
  • выгодно оформить обеспечение заявки и контакта в лучших банках города;
  • оперативно получить любые сертификаты и лицензии, а также оформить ЭП;
  • быть уверенными в стопроцентном результате!
Вместе с нами вы легко выиграете любой конкурс в электронной форме и получите выгодный дорогостоящий контракт!

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника - bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

44-ФЗ простым языком. Часть 14 — Контур.Закупки

В закрытой форме проводят только аукцион и конкурсы: обычные, двухэтапные, с ограниченным участием.

Заказчик приглашает принять участие в закрытых закупках или высылает по запросу документацию ограниченному кругу поставщиков, которые соответствуют требованиям 44-ФЗ и способны исполнить контракт.

“Взакрытую” можно провести:

  1. Закупки для федеральных нужд, если наименование закупки является гостайной.

  2. Любые закупки с гостайной, если секретные сведения есть в документации о закупке или в проекте контракта.

  3. Закупки на страхование, транспортировку и охрану ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и камней, музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов.

  4. Закупки на уборку и услуги водителей для судей и судебных приставов.

  5. Закупки федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных структур, связанные с обороной и безопасностью страны, при условии, что эта организация попала в перечень, который утверждает правительство.

Закрытые закупки, кроме пункта 5, заказчики согласовывают в ФАС. Разрешение выдается в течение 10 рабочих дней с даты запроса заказчика и действует 90 дней.

Электронные закрытые закупки

Закрытые закупки без гостайны заказчик проводит в электронном виде на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ. Аккредитация на ней бесплатна. Мы писали о правилах аккредитации в этой статье.  

Правила работы с ЕИС, обеспечения и подачи заявок, их рассмотрения и определения победителя регулируются положениями 44-ФЗ. Особенности проведения закрытых электронных процедур — главой 5 44-ФЗ. Порядок аккредитации на специализированных электронных площадках — постановлениями правительства.

Деньги для обеспечения заявки в закрытых закупках вносятся на те же спецсчета, что и  в обычных закупках по 44-ФЗ, открытых в тех же банках, перечень которых определяет правительство.

Закрытые конкурсы

Правила проведения всех видов закрытых конкурсов и оценки заявок совпадают с обычными конкурсами, но есть и особенности.

Закрытый конкурс

Это закупка, поучаствовать в которой заказчик приглашает ограниченный круг поставщиков. Они должны соответствовать требованиям и способны исполнить контракт. Побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

  Закупка с секретными данными в документах и контракте Закупка с секретными данными в извещении (объекте закупки)
Как приглашают участвовать? Если секретные сведения содержатся только в документах закупки и проекте контракта, заказчик публикует извещение в ЕИС. Увидеть его могут все, но участвовать только те, кто соответствует требованиям заказчика (например, если есть лицензия на работу с гостайной). Извещение не публикуют в ЕИС, если в нем содержатся сведения о гостайне, а также в закупках на транспортировку и охрану музейных ценностей и услуг уборщиков и водителей для судей. Заказчик рассылает приглашения поставщикам, которые имеют нужную квалификацию
Сроки публикации Извещение публикуют не меньше чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Не меньше чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками заказчик в письменной форме рассылает потенциальным участникам извещение о закупке.
Как поставщики получают информацию о закупке? Поставщики, заинтересованные в получении конкурсной документации, подают заказчику письменный запрос и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне. Заказчик обеспечить возможность ознакомления с конкурсной документацией всем участникам закрытого конкурса, направившим запросы на получение конкурсной документации, соответствующим предусмотренным настоящим Федеральным законом требованиям и получившим приглашения принять участие в закрытом конкурсе.
В какие сроки предоставят документацию? В течение 3 дней с даты получения запроса заказчик отправляет в бумажном виде конкурсную документацию в соответствии с требованиями законодательства о гостайне. Заказчик в течение 2 рабочих дней после получения требования от участника предоставляет ему конкурсную документацию.
Когда вскрывают конверты В указанную в документации дату. Вскрыть конверты с заявками можно раньше указанной даты, если не против все участники, которые получили приглашение.
Плата за участие Заказчик может установить плату за документы, но она не должна превышать расходов на подготовку копий и заказчик пишет об этом в документации.

Об этапах закрытой закупки заказчик сообщает в ФАС:

  • Не позднее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов заказчик направляет копии всех приглашений принять участие перечень всех поставщиков, которым направлена конкурсная документация по их запросам.
  • Протокол вскрытия конвертов с заявками и протокол оценки заявок составляют в двух экземплярах и не позднее рабочего дня после подписания отправляют в ФАС, а копии — всем участникам, которые подали заявки.

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Это закупка, поучаствовать в которой заказчик приглашает ограниченный круг поставщиков. Они должны соответствовать требованиям закона и способны исполнить контракт. Побеждает участник, прошедший предквалификационный отбор и предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Закрытый конкурс с ограниченным участием проводят по тем же правилам, что и обычный, но с учетом особенностей закрытых закупок. Правила, по которым публикуют информацию о закрытом конкурсе с ограниченным участием, совпадают с правилами  проведения обычного закрытого конкурса.

Протокол результатов проведения предквалификационного отбора составляется в двух экземплярах и не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания. В нем пишут:

  • обоснование принятых заказчиком решений,
  • перечень лиц, соответствующих установленным требованиям,

Не позже следующего рабочего дня копии протокола заказчик отправляет в ФАС и участникам, подавшим заявки. То же делают с протоколом оценки заявок.

Двухэтапный конкурс отличается только тем, что побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа конкурса. Остальные правила и сроки проведения совпадают с правилами обычного конкурса и с ограниченным участием.

Подробнее о правилах открытого конкурса с ограниченным участием и двухэтапном конкурсе.

В бумажных конкурсах любого вида нельзя предоставлять конкурсную документацию, писать запросы на разъяснения и отвечать на них в электронном виде. Разъяснения положений конкурсной документации заказчик доводит до всех участников закрытых конкурсов, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Протоколы и информацию, полученную в ходе проведения таких конкурсов, нельзя публиковать в СМИ и ЕИС. Также  нельзя вести аудио- и видеозапись при проведении закрытых конкурсов любого вида.

Закрытый аукцион

Это закупка, в которой побеждает участник, предложивший самую низкую цену.

Участие бесплатное. Заказчик может только установить плату за доступ к документам, равную расходам на изготовление их копий.

Документы закупки и ее изменения, запросы на разъяснения нельзя публиковать в СМИ и в ЕИС.

  Закупка с секретными данными в документах и контракте Закупка с секретными данными в извещении (объекте закупки)
Как приглашают участвовать? Если секретные сведения содержатся только в документах закупки и проекте контракта, заказчик публикует извещение в ЕИС. Извещение не публикуют в ЕИС, если в нем содержатся сведения о гостайне, а также в закупках на транспортировку и охрану музейных ценностей и услуг уборщиков и водителей для судей. Заказчик рассылает приглашения поставщикам, которые имеют нужную квалификацию. В приглашении заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, объект закупки, а также способ, срок, место и порядок получения документации о закрытом аукционе.
Сроки публикации Извещение публикуют не меньше чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Не меньше чем за 10 дней до вскрытия конвертов с заявками заказчик в письменной форме рассылает потенциальным участникам извещение о закупке.
Как поставщики получают информацию о закупке? Поставщики, заинтересованные в получении документации, подают заказчику письменный запрос и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.
Плата за участие Заказчик может установить плату за документы, но она не должна превышать расходов на подготовку копий и заказчик пишет об этом в документации.

Не позднее чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие заказчик направляет в ФАС перечень всех лиц, которым:

  • направлена документация о закрытом аукционе по их запросам,
  • копии всех приглашений принять участие в закрытом аукционе.

В бумажном закрытом аукционе нельзя предоставлять документацию, изменения и запросы о даче разъяснений и ответы на них в электронном виде. Разъяснения о документации отправляют всем участникам с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Размер обеспечения заявки не может превышать 5% от НМЦ.

Документы закрытого аукциона

Документация о закрытом аукционе должна содержать следующую информацию:

  1. Наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦ.

  1. Требования к содержанию и составу заявок в соответствии с частью 2 статьи 88 44-ФЗ и инструкцию по заполнению.

  1. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.

  1. Размер и порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования к банковской гарантии.

  1. Форма контракта, требования к обеспечения контракта и его размер.

  1. Возможность изменить условия контракта в соответствии с 44-ФЗ.

  1. Валюта и порядок применения курса иностранной валюты.

  1. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе, дата рассмотрения таких заявок.

  1. «Шаг аукциона», место, дата и время проведения аукциона.

  1. Преимущества для организаций инвалидов и уголовно-исправительной системы по ст. 28 и 29 44-ФЗ.

  1. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 25 статьи 95.

  1. ограничение, если закупка только для малого бизнеса по частью 3 статьи 30.

  1. Информация о национальном режиме в соответствии со статьей 14 44-ФЗ.

Документация обязательно содержит проект контракта.

В течение 2 рабочих дней заказчик по требованию участника закрытого аукциона обязан предоставить данному участнику документацию о закрытом аукционе. Заказчик предоставляет документы после оплаты, если такое требование установлено в закупке. Плату можно брать только за изготовление копий документов.

Запросы на разъяснения

Любой участник закрытого аукциона, который получил документацию, может подать письменный запрос о даче разъяснений. Запрос должен поступить не позднее 3 дней дней окончания срока подачи заявок. В течение 2 дней заказчик отправляет ему ответ.

Разъяснения не должны изменять суть документации.

Заказчик может изменить документы аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Нельзя менять объект закупки. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются всем участникам закрытого аукциона, которым была предоставлена документация о закрытом аукционе.

При этом срок подачи заявок продлевают, чтобы до окончания оставалось не меньше  десяти дней.

Как подают заявки на участие в закрытом аукционе

Участник подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией.

Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:

  1. Информацию и документы об участнике закрытого аукциона, подавшем такую заявку:
    • наименование и почтовый адрес юрлица; ФИО, адрес и паспортные данные — для физлица, номер контактного телефона.
    • Оригинал или нотариально засвидетельственную копию выписки из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП, копию паспорта — для физлица.
    • Документ, подтверждающий полномочия руководителя.
    • Если участвует не сам руководитель, то нужна доверенность на действия от имени участника. Это или оригинал, заверенный печатью юрлица (при наличии) и подписанную руководителем или нотариально засвидетельствованную копию доверенности. Если такая доверенность подписана не самим руководителем, а лицом с правом его подписи, то также нужна соответствующая доверенность.
    • Копии учредительных документов участника закрытого аукциона (для юрлица).
    • Копию решения об одобрении крупной сделки.
  2. Предложения в отношении объекта закупки (конкретные характеристики, согласие, цена).
  3. Документы, которые подтверждают:
    • соответствие участника требованиям.
    • предоставление обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.
    • право на получение преимуществ для организаций инвалидов или исправительной системы, если участник заявил о наличии этих преимуществ.
    • российское происхождение товара, если в закупке действует нацрежим.

Нельзя требовать от участников других документов и информации.

Участник закрытого аукциона подает заявку на участие в закрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки (в том числе в каждом томе) должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены подписью юрлица (при наличии) и. К заявке также прилагается опись всех документов. Заявку скрепляют печатью участника закрытого аукциона (при наличии) и подписаны участником закрытого аукциона или уполномоченным им лицом.

Можно подать только одну заявку на на аукцион/ лот. Если подать больше, их все вернут без рассмотрения.

Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается в день вскрытия конвертов непосредственно до начала процесса.

Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется заказчиком. По требованию участника заказчик выдает расписку с датой и временем получения. Заявку можно отозвать в любое время до их рассмотрения. Деньги также вернут в течение 5 рабочих дней.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются. В течение 5 рабочих дней возвращают обеспечение заявок.

Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе.

Рассматривать заявки могут не дольше 10 дней с даты окончания срока их подачи.

Комиссия рассматривает заявки и решает, кого допускать, а кого нет. Решение оформляют в протокол, который подписывают все присутствующие члены комиссии в тот же день.

Протокол содержит:

  • Информацию об всех, кто подал заявки.
  • Кого допустили, а кого нет с причинами отклонения. Обязательно ссылаются на пункты из нормативных актов и документации о закупке, которым не соответствует заявка. Если заявку отклонили из-за нарушений нацрежима, об этом тоже пишут.
  • Решение каждого члена аукционной комиссии о допуске участника закупки или об отказе.

На следующий рабочий день копию протокола заказчик отправляет в ФАС.

Всем участникам (допущенным и нет) заказчик отправляет уведомление о принятых комиссией решениях. Он должен сделать это не позже рабочего дня после подписания протокола рассмотрения заявок.

Участникам, чьи заявки не допустили к аукциону, возвращают обеспечение заявки в течение 5 рабочих дней после подписания протокола рассмотрения заявок. Единственному допущенному частнику обеспечение заявки вернут после подписания контракта в течение 5 дней после подписания протокола аукциона.

Как проходит закрытый аукцион?

Участвуют только допущенные поставщики (или их представители) и члены аукционной комиссии.

НМЦ снижают на “шаг аукциона" 5% от НМЦ. Если после троекратного объявления последнего предложения ни один из участников не снизил цену контракта, аукционист уменьшает «шаг аукциона» на 0,5 % от НМЦ (то есть 4,5%). Снижать шаг можно до 0,5 % НМЦ.

Аукциониста выбирают из аукционной комиссии открытым голосованием членов аукционной комиссии.

Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

  1. Аукционная комиссия регистрирует участников или их представителей на весь или на каждый лот. Каждому участнику выдают пронумерованные карточки.
  2. Аукционист объявляет начало аукциона, номер лота, объект закупки, НМЦ, «шаг аукциона», называет участников, которые не пришли. Затем обращается к участникам или их представителям заявлять свои предложения о цене контракта.
  3. Участник закрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на «шаг аукциона», поднимает карточку, если согласен заключить контракт по объявленной цене контракта.
  4. Аукционист объявляет номер карточки, которую подняли первой после объявления цены, сниженной на «шаг аукциона».
  5. Аукцион считается оконченным, если никто из участников не поднял карточку после троекратного объявления аукционистом цены контракта. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену контракта. Далее аукционист объявляет:

     

    • об окончании проведения аукциона/ лота,
    • последнее и предпоследнее предложения цены контракта,
    • номер карточки и название победителя и участника, который занял второе место.

Заказчик обязательно ведет протокол закрытого аукциона, в котором указывает:

  • место, дату и время проведения аукциона,
  • об участниках закрытого аукциона,
  • начальная (максимальная) цена контракта,
  • последнее и предпоследнее предложения о цене контракта,
  • наименование и адрес (для юрлица), ФИО и место жительства (для физического лица), почтовый адрес победителя и участника, который занял второе место.

Протокол в двух экземплярах подписывает заказчик, все члены комиссии в день проведения аукциона. Не позднее следующего рабочего дня заказчик отправляет в ФАС его копию. А затем в течение трех рабочих дней с даты подписания один экземпляр получает поставщик вместе с проектом контракта, в который включается предложенная им цена.

За пять рабочих дней с даты подписания протокола заказчик возвращает обеспечение заявки всем участникам, которые не победили.

Любой участник может:

  • Подать запрос на разъяснения результатов закрытого аукциона. Заказчик обязан ответить на него в течение двух рабочих дней с даты получения.
  • Обжаловать результаты закрытого аукциона по общим правилам из главы 6 44-ФЗ.

Заказчик три года хранит документацию о закрытом аукционе с изменениями и разъяснениями, все заявки, протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона.  

Заключение контракта

Контракт заключат не раньше чем через десять дней с даты подписания протокола закрытого аукциона. Контракт заключается на условиях из документации по цене, которую предложил  победитель (или следующий за ним участник, если победитель уклонился от заключения). Для заключения контракта победитель должен предоставить исполнение контракта.

Победитель признается уклонившимся, если не подписывает контракт или не предоставляет обеспечение контракта. В этом случае заказчик удерживает обеспечение заявки и может обратиться в суд для возмещения убытков, если они не покрываются обеспечением заявки уклонившегося победителя.

Дальше заказчик предлагает заключить контракт участнику, который занял второе место. Этот поставщик имеет право отказаться, тогда закрытый аукцион признают несостоявшимся.

Обеспечение заявки вернут победителю в течение 5 рабочих дней с даты заключения  контракта.

Что делают, если закрытая закупка не состоялась?

Конкурс, аукцион (или его отдельный лот) признают несостоявшимся, если:

  • Допущен только один участник. В этом случае можно закупить товар у единственного поставщика по п.24 части 1 статьи 93, согласовав это с ФАС.
  • Не допущен ни один участник. В этом случае заказчик может изменить документацию о закупке и провести новую закупку.

Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»:

44-ФЗ простым языком. Часть 1.

44-ФЗ простым языком. Часть 2.

44-ФЗ простым языком. Часть 3.

44-ФЗ простым языком. Часть 4.

44-ФЗ простым языком. Часть 5.

44-ФЗ простым языком. Часть 6.

44-ФЗ простым языком. Часть 7.

44-ФЗ простым языком. Часть 8.

44-ФЗ простым языком. Часть 9.

44-ФЗ простым языком. Часть 10.

44-ФЗ простым языком. Часть 11.

44-ФЗ простым языком. Часть 12.

44-ФЗ простым языком. Часть 13.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Открытые конкурсы на Госзаказе. Что это такое, тонкости

Открытые конкурсы. Понятие открытых конкурсов, особенности проведения, сроки, документы, необходимые для проведения или участия в открытом конкурсе.

Открытый конкурс.

Цель конкурса: определение подрядчик, предложившего наилучшие условия исполнения контракта на выполнение работ или на поставку продукции.

Извещение о проведении открытого конкурса размещается организатором конкурса на электронной площадке, а также на иных ресурсах (по решению Заказчика), в т.ч. электронных и/или средствах массовой информации.

Конкурс в электронной форме.

Главное отличие открытого конкурса в электроном виде от его "бумажного" аналога состоит в том, что участники подают заявка в электронном виде (на ЭТП).

Стадии проведения открытых конкурсов.

  • Размещение извещения о проведении открытого конкурса, конкурсной документации.
  • Ответы на запросы, если они имеются.
  • Подача заявок на участие в открытом конкурсе.
  • Рассмотрение и оценка поданных заявок.
  • Оформление протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
  • Заключение контракта с победителем.
Проведение открытого конкурса ("бумажный формат") подразумевает корректную организацию всех процедур: от вскрытия конвертов с заявками до оформления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

В электронных конкурсах, разумеется, вскрытие конвертов не проводится, оператор ЭТП направляет заказчику файлы с конкурсными заявками. Открытый конкурс в электронной форме - одно из приоритетных направлений развития Госзаказа (перевод работы из "бумажной" в "электронную" плоскость). Со временем конкурс в электронной форме полностью заменит традиционные "бумажные" конкурсы.

   ТЕНДЕРНЫЙ ОТДЕЛ      ДИСТАНЦИОННО 
РЕШЕНИЕ ЛЮБЫХ ЗАДАЧ ПРИ РАБОТЕ НА ГОСЗАКАЗЕ БЫСТРО и ГРАМОТНО

Если Вам необходима помощь при работе с тендерами
МЫ ГОТОВЫ

Подготовить заявки, найти интересные аукционы.

Сделать запросы, жалобы в ФАС и т.п.

Проконсультировать, грамотно ответить на вопросы.

РАБОТАЕМ
СО ВСЕМИ
РЕГИОНАМИ

НАЧАТЬ РАБОТАТЬ   ›

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ   ›

НАШИ УСЛУГИ   ›

РЕЗУЛЬТАТ. Новые заказы с минимальными затратами времени и денег


УСПЕШНЫЕ ТАКТИКИ на торгах   ›         КАК подготовить ЗАЯВКУ   ›           КАК СНИЗИТЬ РАСХОДЫ на участие   ›         АУКЦИОНЫ с АВАНСОМ   ›

КАК подписать КОНТРАКТ   ›       Причины ОТКЛОНЕНИЯ   ›       ОШИБКИ на аукционах   ›      СОВЕТЫ ПОДРЯДЧИКАМ   ›      ВСЕ об АУКЦИОНАХ   ›

Полезная информация, инструкции, шаблоны, советы, все это – основа для участия и победы в тендерах.

ГРАМОТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ 
ВСЕГДА ВОВРЕМЯ 
БЕЗОШИБОЧНОСТЬ 
ТРЕБУЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРИБЫЛЬНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА
НЕ ХВАТАЕТ оборотных СРЕДСТВ

ВСЕ ЗАДАЧИ РЕШАЕМЫ
ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НЕСКОЛЬКО ПРОСТЫХ ШАГОВ








НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ МЕНЬШЕ необязательных ЗАТРАТ







МАЛО ВЫГОДНЫХ ЗАКАЗОВ БОЛЬШЕ ЗАКАЗОВ И КОНТРАКТОВ
Мы ЗНАЕМ, как это сделать, быстро и без существенных затрат
              КАК начать РАБОТАТЬ  ›             ПОЛУЧИТЬ новые ЗАКАЗЫ  ›             УМЕНЬШИТЬ ЗАТРАТЫ  ›             ОТПИМИЗИРОВАТЬ деятельность  ›            

                       Многие наши клиенты, новые и постоянные, уже воспользовались данным предложением, положительно его оценив.

ПРЕИМУЩЕСТВА ОЧЕВИДНЫ

ПРОСТОТА РЕАЛИЗАЦИИ
МИНИМУМ ЗАТРАТ
ОПЫТ и НАРАБОТКИ
ГАРАНТИРОВАННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

Д

ДЕСЯТЬ лет Успешной и
безупречной работы

Т

ТРИСТА ПЯТЬДЕСЯТ Клиентов сотрудничают
на постоянной основе

В

ВОСЕМЬ ТЫСЯЧ Тендерных заявок
подготовлено нами

П

ПЯТЬДЕСЯТ МИЛЛИАРДОВ Общая стоимость
аукционов и конкурсов


Смотрите также