Яровой закон что это такое


Закон Яровой — Википедия. Что такое Закон Яровой

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Зако́н Ярово́й (также паке́т Яровой[1] или пакет Яровой—Озерова) — два законопроекта, декларировавшиеся их авторами как имеющие антитеррористическую направленность, были приняты в России в июле 2016 года. В СМИ и общественных дискуссиях закон стали называть именем одного из его авторов — Ирины Яровой. Пакет состоит из двух федеральных законов[2]:

  1. Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»
  2. Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»

Поправки, вносимые этим набором дополнений в федеральное законодательство, можно условно разделить на следующие части:

  • расширение полномочий правоохранительных органов;
  • новые требования к операторам связи и интернет-проектам;
  • новые требования к перевозчикам-экспедиторам и операторам почтовой связи;
  • усиление регулирования религиозно-миссионерской деятельности[3][4].

История принятия

В апреле 2016 года Ирина Яровая вместе с депутатами госдумы из «Единой России» Алексеем Пушковым, Надеждой Герасимовой[5] и сенатором Виктором Озеровым внесла законопроекты, ужесточающие наказание за терроризм и экстремизм[6][7][8].

13 мая 2016 года законопроект был принят Госдумой в первом чтении[9][10], до этого получив одобрение Правительства (потребовавшего лишь доработать пункт касательно операторов связи[11]) и возглавляемого Яровой Комитета по безопасности. 24 июня закон успешно проведен через 2-е и 3-е чтение в Думе. 7 июля 2016 года пакет подписан Президентом РФ В. В. Путиным[12]. В итоговой версии документа, которая была направлена на рассмотрение Совета Федерации, срок хранения данных о фактах передачи информации пользователями был сокращён с трёх лет до одного года [13].

Большая часть поправок вступила в силу 20 июля 2016 года[4].

Поправки, дающие Правительству полномочия обязывать операторов связи хранить записи телефонных разговоров, SMS и интернет-трафик пользователей сроком 6 месяцев, должны были вступить в силу 1 июля 2018 года[14]. При этом, как это следует из поправок, указанная информация должна была храниться исключительно на территории России. Однако 19 июля 2016 член Совета Федерации Антон Беляков внёс законопроект о переносе срока вступления в силу этих поправок на 2023 год[15].

Законопроекты приняты Думой во втором и третьем чтениях 24.06.2016[16][17], на последнем пленарном заседании VI созыва[18]. Во втором чтении за проект 1039101-6 получено 276 голосов (61 %)[19], в третьем — 277 (61 %)[20]. За проект 1039149-6 — 266 голосов во 2 чтении [21] и 287 в 3 чтении[22]. За проекты проголосовали все представители партии Единая Россия и около 40-50 депутатов партии Справедливая Россия.

Содержание

Сре

"Пакет Яровой" вступает в силу. Что это значит для тебя?

О том, как появлялся когда-то "пакет Яровой", и о том, как его воспринимала общественность, я писал уже достаточно давно — два года назад. С тех пор многое, в том числе и пресловутый "пакет", значительно изменилось. Во-первых, требования закона стали не только понятнее, но и мягче, во-вторых, операторы и провайдеры в ходе рабочих встреч уяснили, чего от них хотят, и что они должны сделать, наконец, в-третьих, реальность, к сожалению, подтвердила необходимость противодействия терроризму и в электронном пространстве.

Главное, что изменилось в "пакете" и что нужно знать вам: оператор или провайдер обязан хранить все данные о вашем телефонном звонке либо переписке с октября 2018 года в течение месяца с момента их совершения, а в дальнейшем — вплоть до полугода. Через месяц эта информация удаляется. Первоначально предполагалось, что данные сразу могут храниться до полугода и, исходя из этого, операторы утверждали, что им буквально придётся застроить цодами всю Сибирь.

Впрочем, проблемы были не только на стороне операторов. Поправки к законопроекту Яровой до последнего задерживали в реформированном ныне Минкомсвязи. Тем более из-за того, что последние поправки были сданы буквально "позавчера", Минюст вернул их на переоформление, поскольку не может зарегистрировать документы, созданные не существующим уже министерством. После того как последние документы будут переоформлены, закон начнёт действовать полноценно и всеобъемлюще.

Прослушка или перлюстрация же вашей переписки спецслужбами или правоохранительными органами, в связи с вступлением закона в силу, по-прежнему будут невозможны без санкции прокуратуры, Следственного комитета или органов судебной власти. То есть, говоря проще, если вы никак не нарушаете закон, вашу ругань, милования, адюльтеры, деловую переписку или любое другое общение никто никоим образом прочитать или обнаружить не сможет.

С другой стороны, изменения, вступающие в силу, напротив, в некоторых случаях могут оказаться полезными. В России, как и во многих других странах, юридическую силу имеют в том числе и устные договорённости. Будь то договор аренды или договор купли-продажи автомобиля. Если ваш партнёр по каким-то причинам нарушает условия договора, вы с помощью установленной процедуры сможете затребовать доступ к своей переписке и предъявить её в качестве доказательств в суде. Эти доказательства будут иметь юридическую силу и в перспективе помогут разрешению многих споров между гражданами.

Шифрование вашей переписки, шифрование ваших телефонных разговоров, точнее их защита от взлома в сетях связи, сохранится в полном объёме и никаким изменениям подвергаться не будет. Ключи шифрования, например для декодирования переписки в мессенджере, правоохранительные органы также смогут получать исключительно после имеющегося разрешения или достаточной мотивации (открытие уголовного дела, судебный запрос и тому подобное).

Логинов Виктор

Пакет Яровой. В чём суть?

В последний год в Интернете активно обсуждается так называемый «закон Яровой» — у него находится немало сторонников и горячих противников. Свое название законодательный проект получил по имени одного из авторов — депутата Яровой. Второе его название — это «антитеррористический пакет», что дает начальное представление о сути предложенных поправок.

Какие именно нормы предлагает ввести в законодательство пакет поправок от Яровой, и почему вокруг закона поднялся такой общественный резонанс?

Положения нового пакета

По сути, Яровая не предложила ничего принципиального нового — она и ее коллеги призвали лишь ужесточить некоторые уже существующие нормы. В частности:

  • к пособничеству терроризму будет приравниваться предоставление преступникам жилья, материальной помощи и транспорта, а также банальное недоносительство на террористов;
  • ответственность за терроризм и пособничество ему будет наступать уже с 14 лет;
  • уголовная ответственность ждет не только тех, кто помогает террористам делом, но и тех, кто поддерживает их словом — публикует одобрительные или экстремистские призывы в блогах и социальных сетях;
  • печатные и электронные издания будут нести ответственность за публикацию сведений под грифом «секретно» — поскольку это может сыграть на руку террористам и помешать их поимке.

Но особенный резонанс среди граждан вызвало предложение усилить контроль за личной корреспонденцией россиян во всех ее видах — от почтовых посылок до электронной переписки. Многие усмотрели в этом нарушение права на неприкосновенность личной жизни. Однако стоит напомнить, что пакет Яровой направлен на борьбу с терроризмом — соответственно, «мирная» корреспонденция граждан не подвергнется никаким посягательствам.

Когда вступает в силу закон Яровой?

Такова краткая суть предложенных депутатами поправок. Большая часть из них уже вступила в силу с 2016 года. Однако некоторые поправки были отложены до 2018 года. В частности, только в 2018 году реально начнут применяться меры по контролю за звонками и перепиской.

Дело в том, что закон обязывает операторов связи по первому требованию предоставлять файлы и распечатки звонков и сообщений подозреваемых. Но для выполнения этого требования абсолютно всю поступающую информацию придется записывать и хранить как минимум в течение полугода. Чтобы реализовать подобное требование, операторам придется значительно увеличить свои мощности — так что на подготовку к вступлению поправок в силу им отведено время до июля 2018 года.

Похожие статьи

Обсуждение:Закон Яровой — Википедия

а где про аналогичные установления в пр. странах (натовских/ЕС) ? --Tpyvvikky (обс) 18:30, 12 июля 2016 (UTC) ..уж третий год, как согласно принятому распоряжению ЕК пишутся (и хранятся, три года) ВСЕ (не только смс) переговоры по мобильной(да и фиксированной, наверняка) связи

Если найдёте про это что-нибудь в источниках — добавляйте. Раммон (обс) 10:11, 13 июля 2016 (UTC)
  • Можете описать аналоги. В США это закон CALEA (Communications Assistance for Law Enforcement Act), в ЕС — ETSI. Ну это база, есть и дополнительные, вроде т. н. «Патриотического акта» для США. Можно и коснуться засекреченных программ, обязательно нужно упомянуть PRISM (программа-монстр, ещё несколько лет назад уже в день записывала по 1.7 миллиардов телефонных разговоров и сообщений по всему миру), а также Dishfire и MAINWAY. Ещё можно упомянуть программу MUSCULAR, это прямое подключение к серверам Yahoo и Google и её более широкую версию Tempora. Если выходить за пределы страны, то есть например такие программы АНБ США как SOMALGET — это запись всех телефонных разговоров на Багамских островах. Данная программа часть более обширной программы MYSTIC. 89.22.57.255 08:23, 14 июля 2016 (UTC)
никакой не PRISM, и вообще не в США - В ЕВРОПЕ (ЕС), см. выше --Tpyvvikky (обс)

якобы нет оборудования даже во всем мире[править код]

1. может быть, это всего лишь мнение фомичева.

2. для телефонных разговоров 6 петабайт — это всего лишь 6000 1-терабайтных дисков. разговоры по мессенджерам записывают они сами, и, думаю, у них наверно у всех вместе тоже около 6 петабайт, так как видеосвязь, насколько я представляю, менее популярна. а о записи всего интернет трафика (6 эксабайт) я не видел. --QDinar (обс) 08:54, 28 июля 2016 (UTC)

Вот про эти 6 Эксабайт и написано в источниках. Раммон (обс) 10:48, 28 июля 2016 (UTC)

700 млрд часов разговоров за полгода - это 200 млн человек должны непрерывно болтать без перерывов на сон и обед. Совершенно очевидно что для России с населением менее 150 млн надо бы пару ноликов убрать. ASDFS (обс) 16:39, 17 июля 2016 (UTC)

  • Разобрался. Это кто то любезно переврал источник. ASDFS (обс) 16:49, 17 июля 2016 (UTC)

Потребленный или сгенеренный трафик?[править код]

Насколько я понял закон требует хранение только исходящего интернет трафика. Если это так то зачем приводить цифру потребленного трафика в обоснование затрат компаний? ASDFS (обс) 09:10, 18 июля 2016 (UTC)

На основании чего Вы сделали вывод о том, что закон требует хранение только исходящего интернет-трафика? А объём потреблённого трафика приводит АИ. Раммон (обс) 09:41, 18 июля 2016 (UTC)
  • На основании текста закона. Там сказано что должны хранить "электронные сообщения пользователей сети "Интернет"". Формулировка четкая, ответы на сообщения их не интересуют. Потому общий трафик может и упоминается в АИ, но к теме статьи отношения не имеет. ASDFS (обс) 10:23, 18 июля 2016 (UTC)
    Мне, например, неочевидно, что «электронные сообщения пользователей сети „Интернет“» — это только трафик, исходящий от конечного абонента, поскольку серверы интернета тоже можно рассматривать как пользователей сети „Интернет“. В общем, если Вы найдёте АИ, поддерживающие Вашу интерпретацию — добавляйте эту информацию в статью. Раммон (обс) 13:05, 18 июля 2016 (UTC)

6 месяцев или «до 6 месяцев»[править код]

Второй законопроект обязывает операторов связи хранить звонки и сообщения абонентов за последние 6 месяцев

Некорректная формулировка, в заметке-первоисточнике также ошибка. В законопроекте для хранения содержания сообщений был четко предложен срок «до 6 месяцев», на усмотрение Правительства РФ. Для информации о самих сообщениях, действительно, четко указан срок 3 года. tiofme (обс) 16:14, 21 июля 2016 (UTC)

Всё верно. Законом не определен конкретный срок хранения информации, есть только ограничение максимально возможного срока. Правительство может этот срок установить как 1 минуту, так и 6 месяцев, и в настоящий момент у нас нет никаких оснований считать верным какой-либо определённый срок. Статья исправлена в соответствии с текстом закона. 85.114.190.87 09:42, 22 июля 2016 (UTC)

Статья очень однобока, по сути не раскрывает саму суть вносимых в законодательство изменений, а лишь транслирует коммерческие опасения операторов связи (раздел о затратах). Пока в статья содержит только критику, требуется полное освещение всех мнений для достижения нейтральности изложения. Не хочется сейчас углубляться, пока я рассчитываю на автора статьи и предполагают его добрые намерения, хотелось лишь заметить в частности, что закон вообще не описывает никаких конкретных мер обеспечения хранения данных и не обязывает операторов хранить данные уже сейчас, сперва будет определяться порядок конкретных необходимых действий, прорабатываться техническая реализация, просчитываться затраты. В связи с этим представленные операторами расчеты того, как якобы они массово начнут банкротиться, просто беспочвенны. Поручения президента, подписанные одновременно с законом, призваны как раз уточнить закон, в том числе и минимизировать негативные экономические эффекты (и даже не факт, что затраты в итоге лягут на операторов), так что последствия — дело многих месяцев. Таким образом в части затрат необходимо обязательно указать, что указываемые операторами значения не являются свершившимся фактом, а только их ожидания. Есть также и экспертные мнения о необоснованности этих расчетов, о том, что эти расчеты представлены существенно завышенными с целью оказания политического давления, эти мнения можно найти и нужно добавить в статью. Для начала я просто оставлю это здесь: http://www.kommersant.ru/doc/3032292. — Вальдемар Маяковцев (обс.), 22:59, 22 июля 2016 (UTC)

Позвольте не согласиться с Вами, коллега. Во-первых, статья не только транслирует коммерческие опасения операторов связи, но также говорит и о критике со стороны представителей религиозных организаций. Если Вы хотите чем-то дополнить статью — правьте смело. Во-вторых, я не увидел ни в статье, ни в источниках утверждений о том, что операторы связи начнут банкротиться. Подскажите, пожалуйста, где об этом написано в статье, либо в источниках. В-третьих, если Вы считаете, что для достижения нейтральности статьи необходимо её чем-то дополнить, то, опять-таки,— правьте смело. Раммон (обс) 08:12, 25 июля 2016 (UTC)

"Антитеррористический «пакет Яровой» на ближайший год, как минимум, лишил православных радости общения с афонскими старцами, которые прежде возили в Россию святые мощи." - [1]

Переименуйте статью в "Пакет Яровой". Это не закон, а именно что пакет. Принятый властями пакет изменений в иные (уже принятые) законы. 83.139.149.65 19:41, 13 августа 2016 (UTC)

  • Формально это все же закон: "Федеральный закон О внесении изменений...". ASDFS (обс) 10:12, 14 августа 2016 (UTC)
    • нет, это пакет - два законопроекта, два закона, ref = http://www.garant.ru/news/782190/ 2016 г. № 375-ФЗ + 2016 г. № 374-ФЗ `a5b (обс) 16:51, 7 сентября 2016 (UTC)

Абсолютно убогая преамбула требующая рестайлнига. Громадные сноски там не к месту. davronova.a. 15:21, 2 мая 2018 (UTC)

@Раммон: - предлагаю вам добровольно отменить вашу деструктивную правку самостоятельно прежде чем Я отменю её сам.
Источник был приведён, подробности могут быть раскрыты в содержании, не обязатаельно в преамбуле.
Нарушенные привила оправдывающие вашау правку вами не приведены. Требую немедленной отмены либо объяснений. davronova.a. 15:21, 2 мая 2018 (UTC)


Смотрите также