Земля поселений что это такое
код, плюсы и минусы такого земельного участка
Вся жизнедеятельность человека прямо или косвенно связана с землей, поскольку мы:
- занимаемся обработкой земель, чтобы получить необходимые продукты питания,
- строим на земле дома,
- пользуемся лесом и водой.
Одной из базовых потребностей людей является наличие жилья.
В России использование земельных участков регламентируется земельным законодательством.
Согласно Земельному кодексу жилое строительство осуществляется на специальном виде территорий. Название этой категории земель — земли населенных пунктов.
Они не являются самой распространенной (протяженной по площади) категорией, но на них проживает большинство населения нашей страны.
Какие категории бывают?
Помимо категории «земли населенных пунктов» существуют и другие, которые обозначены в зависимости от допустимой деятельности на земле. Очевидно, что участок не может параллельно использоваться:
- для выращивания леса,
- прокладки железной дороги,
- выращивания пшеницы,
- строительства многоэтажного жилого комплекса.
Существует законодательное разделение земельных категорий, чтобы:
- разграничить возможности использования земли,
- минимизировать вредные последствия,
- обеспечить необходимее процедуры по охране и обновлению земель.
Подробнее о различных категориях земель можно прочитать здесь.
- Земли сельского хозяйства – наиболее ценные. Эти плодородные территории предназначены для культивирования сельскохозяйственных растений и разведения скота. В первую очередь Они выделяются для ведения хозяйства, а оставшиеся — для других целей.
- земли водного фонда – дно водоемов и земли, занятые техническими и иными сооружениями, связанными с водой.
- земли запаса – пустые земли на территории государства, для использования которых необходимо изменение категории.
Все способы узнать категорию земельного участка описаны здесь. Самый простой из них — по кадастровому номеру.
Что такое ЗНП?
Земли населенных пунктов (ЗНП) – участки, которые рассчитаны на застройку и расширение территорий проживания людей и используются указанным образом, то есть на них уплотненно проживают люди.
Частый вопрос: категория земель «земли поселений» что это, то же самое, что и ЗНП или нет?
Ответ прост: категория земли поселений теперь называется землями населенных пунктов.
Сейчас понятия «поселение» и «населенный пункт» не синонимичны, в состав поселения может входить не один населенный пункт.
Уже из определения видно, на данной категории земель предполагается строительство, а эта деятельность подпадает под регулирование также и градостроительные нормы. Подробнее о том, на каких категориях земли можно строить, читайте в этой статье.
В зависимости от размеров, численности населения и других факторов населенные пункты делятся на:
- городские,
- сельские.
НП могут быть в составе муниципального образования (территория, на которую распространяется компетенция конкретных местных органов власти).
Категория земли ЗНП особая, поскольку она предполагает размещение на своей территории объектов, которые должны были бы относиться к иным категориям, но относятся к ЗНП, поскольку обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов (транспорт, особо охраняемые объекты, сельское хозяйство).
Границы
Граница представляет собой «линию», отделяющую населенный пункт от других видов земель.
Границы НП должны располагаться так, чтобы не было наслоений границ муниципальных образований и участков, которые предоставлены кому-либо.
Как первоначальное утверждение границ НП, так и их изменение фиксируется в главных документах муниципальных образований.
В зависимости от муниципального образования таким документом может быть:
- генеральный план,
- схемы территориального планирования.
В другом порядке происходит изменение границ городов с особым статусом :
- Москвы,
- Санкт-Петербурга,
- Севастополя.
Они утверждаются Советом Федерации.
Если какой-то участок из одного НП «переместился» в соседний, то это не влечет каких-либо изменений прав на этот участок.
В территорию населенного пункта не могут быть включены земли иных категорий, поэтому перенос границ предполагает изменение категории земель (либо прилегающие земли становятся землями НП, либо земли НП переходят в другую категорию).
По периметру населенного пункта располагается пригородная зона, она не входит в территорию населенного пункта, а является как бы «запасной» на случай расширения НП.
Не любое пространство подходит для создания населенного пункта. Например, это касается затапливаемых земель и территорий, где предпринимаются попытки сохранения объектов животного мира.
Состав и зонирование
Помимо собственно жилья для людей в населенных пунктах предполагается наличие инфраструктуры, обеспечивающей нормальную жизнедеятельность поселения:
- школы,
- транспорт,
- магазины и прочее.
Любой современный населенный пункт имеет подобные инфраструктурные зоны в составе своих земель.
Зонирование
В населенных пунктах возможно существование различных зон:
- жилая – предполагается строительство домов для проживания (индивидуальных, малоэтажных, среднеэтажных, многоэтажных и др.) и бытовых объектов. В рамках жилой зоны могут располагаться еще и земли для ведения садового хозяйства.
- общественно-деловая зона – объекты для общественного использования в сфере администрирования (например, суды, здания органов власти), образования (например, детский сад, университет), социальной сфере (например, интернат), сфере культуры (например, музей, галерея) и иных.
- производственная – возведение промышленных объектов (например, склад, завод),
- инженерная и транспортная инфраструктура – прежде всего, в данных зонах строятся объекты транспорта различного вида (речной, трубопроводный, железнодорожный и др.).
- рекреационная – зона отдыха, где находятся сады, парки, скверы, пруды и др.
- сельскохозяйственная – занятая под объектами сельского хозяйства (например, конюшня, пашня).
- зона размещения военных объектов – объекты, обеспечивающие безопасность и охрану жителей (например, воинская часть),
- иные зоны.
Важно не путать категорию земель «земли сельского хозяйства» с сельскохозяйственными землями населенных пунктов (НП), это разные виды земель.
Территориальное зонирование проводится с учетом того, что земельный участок не может находиться одновременно в разных зонах.
Градостроительные регламенты
Использование категории земель населенных пунктов регулируется также специальными регламентами.
Градостроительные регламенты – представляют собой часть правил землепользования и застройки и устанавливают возможные виды деятельности на земле.
Регламент определяется для конкретных территориальных зон с учетом множества факторов:
- происхождение,
- история развития,
- расположение,
- возможность осуществления различных видов деятельности и др.
Требования градостроительной документации распространяются не только на саму плоскость земельного участка, но и на все, что находится над и под поверхностью вплоть до недр, и регламентируют процесс строительства и дальнейшей эксплуатации зданий на участке.
ВРИ
Если у Вас земельный участок с категорией земель «земли населенных пунктов» — не спешите начинать строительство. Помимо целевого назначения земли существуют также ее более подробные Виды разрешенного использования (ВРИ).
Они устанавливают, что люди могут делать на конкретном земельном участке. ВРИ фиксируются в специальном документе – приказе Министерства экономического развития РФ.
ВРИ и категория земель – не тождественные понятия. Для земель одной категории может быть несколько ВРИ.
В классификаторе предусмотрены ВРИ для всех категорий земель.
Например, ВРИ «Малоэтажная жилая застройка» (жилье для индивидуальных нужд; дачи) предполагает строительство жилья, которое не будет разделено на квартиры для разных семей, а также смежную деятельность:
- создание огородов,
- цветников,
- строительство гаражей и других подсобных помещений.
А ВРИ «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», наиболее характерный для категории земель городов, подразумевает высотное жилое строительство (от 9 этажей), когда в каждом доме множество квартир. Еще в рамках данного ВРИ разрешается облагораживание территорий вокруг домов и другая деятельность.
Подробнее про классификатор ВРИ Вы можете прочитать здесь.
Код
Код категории земель — земли населенных пунктов по классификатору 003002000000.
Видео по теме
Подробнее о землях населенных пунктов можно узнать из представленного ниже видео:
Выводы
Земли населенных пунктов – центральная категория земель, так как именно они составляют основу жизнедеятельности людей.
Сегодня, когда на ЗНП сосредоточено практически все народонаселение государства, особую важность приобретает вопрос о рациональности использования имеющихся ограниченных площадей.
Прежде всего, это касается соблюдения законодательного регулирования – градостроительных регламентов, ВРИ, а также неотвратимости применения санкций за нарушения.
Поскольку земли являются невосполнимым ресурсом, немаловажным также являются:
- соблюдение принципов охраны земель,
- осуществления безопасного землепользования,
- нанесение минимального ущерба естественной среде,
- возмещение причиненного вреда.
Вконтакте
Одноклассники
Мой мир
Понятие, состав и назначение земель поселений
Земля – важнейшая часть природной среды, окружающей человека. На территории РФ все земли относятся к одной из существующих категорий. Отдельное внимание уделяют рациональному использованию каждой из них. Если есть желание перевести землю из одной категории в другую – лучше заранее ознакомиться с особенностями процедуры. И самого понятия.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46. Это быстро и бесплатно!
Что означает это понятие
Всего Земельный Кодекс РФ содержит четыре статьи, посвящённые землям и территориям вместе с их использованием.
Земля поселения – это территория, отделённая от других подобных объектов. Она уже используется для застройки, либо готовится к этому процессу. И предназначена для формирования инфраструктуры, городского или сельского типа.
Только орган местного самоуправления готовит планы, согласно которым имеющаяся территория делится на зоны. Главное – придерживаться правил по застройке и землепользованию. Но органы государственной власти могут контролировать подобные процессы.
- Город или поселение – территории с границами, которые отделяют от других земель.
- Границы проводят только после того, как будет принята документация, землеустроительная и градоустроительная.
Земли поселений делятся на несколько зон. Зоны бывают:
- Военными.
- Предназначенными для специальных нужд.
- Инфраструктурными.
- Производственными.
- Для сельхозпроизводства.
- Рекреационного типа.
- Населёнными.
- Общественно-деловыми.
Категории земель.
Особенности эксплуатации
У каждой зоны свои требования, согласно которым устанавливаются границы. Эти требования устанавливаются индивидуально, для каждой из зон. При этом во внимание берут не только расположение, но и возможность использования прилегающих земель для разных видов деятельности.
Правовой порядок определяется в законодательных нормах, становится единым регламентов для любых решений. Некоторые объекты не отвечают регламенту, но это допустимо только при соблюдении определённых условий.
- Общепринятым требованиям не отвечает объём объекта.
- При использовании в соответствии с территориальным делением, не по назначению.
Несоответствия регламенту можно устранить, сроки для этого действия не имеют ограничений. Во время устранения ошибок землями можно пользоваться только в том случае, если отсутствует опасность для окружающей среды и здоровья людей. Только органы местного самоуправления разрешают пользоваться землёй, либо выдают запрет на это время.
Состав и назначение пригородных зон
Пригородная область – это место, которое не вступает в зоны других городов, находится за обозначенной границей. И составляет с ней единую территорию по природным, социальным и хозяйственным параметрам.
Территории так же могут делиться на зоны:
- Сельхозназначения.
- Для резерва.
- Для отдыха.
Иногда в пригородные зоны входят так называемые санитарные области. Они отличаются запретом на любые производственные процессы, способные причинить вред окружающей среде.
О разновидностях земель, назначении и строительстве
Своё назначение есть не только у земель, но и у любых объектов, которые на ней находятся.
Назначение помогает разделить земли на несколько категорий.
- ДНП. Дачные некоммерческие партнёрства. По сравнению с СНТ и землями под застройку, считаются менее плодородными. Располагаются за городскими пределами. Предполагается, что покупатель таких земель входит в партнёрство. И в дальнейшем может принимать участие в собраниях.
- СНТ. Садовые некоммерческие товарищества. Такие земли стоят дороже, поскольку отличаются высоким уровнем плодородия. Не входят в границы города.
- ИЖС. С индивидуальной жилой застройкой. Всегда относятся к зоне с жилыми поселениями. Предполагают получение прописки вместе с постройкой жилых зданий. Требуют обустройства коммуникаций вместе с подъездными путями.
- ЛПХ. Группа личных подсобных хозяйств. Предназначены только для ведения полевого хозяйства. На таких землях обычно не строят жилые здания.
На каких землях можно строить дом?
Использование земель поселений
83-86 статьи Земельного Кодекса России подробно описывают этот вопрос.
Например, там написано, что дополнительные правила по использованию земель в Севастополе, Москве и Санкт-Петербурге определяется местными законами этих городов. Но есть и другие правила, не менее важные.
- Государство может выкупить и изъять в свою пользу объекты, которые принадлежат юридическим или частным лицам, либо сдаются в аренду.
- Частные или юридические лица должны получить в собственность участки, по которым проходит граница. Такие объекты разрешается сдавать в аренду.
- Территориальную границу можно изменять, только выпустив соответствующий закон РФ. После того, как земли включены в состав поселения, частные и юридические лица не должны потерять право собственности на них.
- Все владельцы и арендаторы земли должны учитывать правила, указанные в строительных регламентах. Главное – чтобы земля использовалась строго по своему назначению.
- Только субъекты Российской Федерации могут менять размеры территорий вместе с правовыми нормами.
Правила по приобретению и аренде
Перед приобретением такого объекта надо обязательно узнать, какого его назначение, какие постройки допускается на нём возводить.
Есть несколько нюансов, рассмотрение которых позволит избежать ошибок.
- Обязательно требуется согласие родителей или опекунов, если приобретается участок, ранее принадлежащий несовершеннолетнему.
- Возможны расхождения в бумагах по таким параметрам, как габариты и параметры, описание участка.
- Не стоит брать участок, право собственности на который уже есть у государства. Или на который наложили арест.
- Стоит посмотреть, насколько данные в договоре соответствуют реальному положению дел.
Документов для приобретения участков требуется не так много. Список состоит из отказа субъекта РФ в письменной форме от покупки; документа для подтверждения прав собственности; кадастрового паспорта; регистрационных бумаг для юридических лиц; паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
Проведение кадастровой оценки
Кадастровая оценка нужна, чтобы определить стоимость объекта на ту или иную дату. Во время этой процедуры обязательно надо учитывать ситуацию, которая складывается на рынке.
И состояния таких параметров, как уровень доходности по близлежащим участкам, среднюю арендную стоимость, проведение торговых сделок.
Процесс кадастровой оценки состоит из нескольких этапов.
- Сначала собирают, анализируют информацию по рынку.
- Города и населённые пункты делят на зоны, учитывая местоположение.
- Оценивают стоимостные параметры.
- Оформляют результаты анализа.
- Определяют кадастровую стоимость, которая никогда не превышает рыночные показатели.
Как перевести другие земли в земли поселений
Землёй поселения может стать объект в любых других шести категориях. Главное – соблюдать требования, указанные на законодательном уровне. Необходимо только провести процедуру, в которой меняются границы того или иного участка.
Никаких дополнительных действий после этого не потребуется.
Об индивидуальном жилищном строительстве
Дома можно строить не только на землях, предназначенных для их возведения. Но и на территориях с сельскохозяйственным назначением.
Но в последнем случае возникают проблемы для тех, кто хочет получить постоянную прописку.
Неотъемлемой частью государственного кадастра стали кадастровые сведения, которые касаются именно земель в поселениях. При этом городские категории стоят дороже, чем другие. Всё зависит от того, насколько развит тот или иной город.
Чтобы определить стоимость участка по кадастру, используют несколько методов:
- Затратный.
- Сравнительный.
- Доходный.
А чаще всего используют сразу несколько способов вместе. Это удобно для проведения любых сделок на современном рынке.
Данные для анализа и внесения в кадастр так же собирают разными методами. Например, используют отчёты оценщиков на разных уровнях, средства массовой информации, официальный реестр по сделкам с объектами недвижимости.
Проведение кадастровых оценок предполагает следование нескольким принципам.
- Адаптивность. Возможность применения любых методов оценки, которые считаются более подходящими.
- Иерархичность, полный охват земель.
- Универсальные и простые решения, которые не требуют сложных технических решений.
- Достоверность. Информация должна быть открытой и правдивой.
- Совместимость. Данные должны подходить для работы с любыми программами.
- Учёт особенностей. Организации в этой сфере должны перенимать опыт друг у друга.
- Единство применяемых решений для всех участков, вне зависимости от категории.
Постройку на участке какого-либо объекта можно начинать только после того, как получено соответствующее разрешение. Оно подтвердит, что проектная документация соответствует градостроительным планам.
Земельные участки могут быть предназначены не только для строительства, но и для проведения сельхозработ. Потому и владельцам они предоставляются для осуществления различных операций.
Государство внимательно следит за тем, чтобы территорией пользовались строго по назначению. Ведь она является ограниченным ресурсом. И требует внимательного к себе отношения.
При выявлении любых нарушений накладываются административные штрафы, либо владелец лишается права распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Главное перед покупкой – внимательно ознакомиться с генеральным планом по развитию территории. Тогда время и деньги не будут потрачены напрасно.
Виды участков под строительство дома.
О видах разрешённого строительства и использования, ведении хозяйства
Основная линия использования земель поселений – застройка. Допускается строительство как частных домов, так и различных учреждений. На любых участках разрешается возводить дома, даже если изначально их предназначение – в ведении сельского хозяйства.
А вообще к разрешённому использованию таких участков относится:
- Застройка жилого и коммерческого типа.
- Сельхозиспользование.
- Строительство объектов жилья.
- Малоэтажные постройки.
- Фермерские хозяйства.
- Крестьянско-фермерские хозяйства.
- Сельхоздеятельность.
- Производство сельхозпродукции.
- Личные подсобные хозяйства.
- Дачные хозяйства.
- Объекты индивидуального жилого строительства.
- Дачное строительство.
По хозяйству ограничений нет, разрешается выращивать любые культуры и животных, если это возможно в тех или иных климатических условий.
Есть ли различие между «землями поселений» и «землями населённых пунктов»
Эти понятия очень схожи по своей сути. Единственное отличие – в том, что поселения – это обычно сельские территории. А населённые пункты – это обозначение уже для города, более крупного образования, с другим уровнем местного самоуправления.
В него, кстати, могут входить и те объекты, которые располагаются в черте города, рядом с ним. И в пределах сельских поселений.
О том, как происходит государственная кадастровая оценка земель вы узнаете из этого видео:
Бесплатная консультация
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:Бесплатная консультация
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: | 4 комментарияПонятие земли поселений — состав и назначение
Сейчас все чаще на слуху такое понятие, как «земли поселений». Если говорить простым языком, то — это те земли, на которых впоследствии будут застроены как городские или сельские образования, с развитием в них положенных инфрастуктур. Такие земельные участки будут иметь свои очерченные границы, которые отделяют их от аналогичных или других земель.
Государство позаботилось о том, чтобы существовал свой порядок по их использованию.
Данный порядок строго соответствует порядку зонирования земель. Общеизвестным есть факт, о том, что такие территории имеют свои административные границы, в рамках которых пройдет выделение отдельных зон. Данное зонирование будет прикреплено соответствующей нормативной базой.
Даже если вы владеете участком земли, который попадает под потребности государства или муниципалитета в этой области, будут изыматься. Для этого предусмотрена процедура выкупа земельных участков. Земельные участки в таких поселения свободны к продаже. И тут нужно понимать, что участки могут относиться к различным тривиальным зонам.
Это относится к зонам:
- Промышленной.
- Рекреационной.
- Общественной.
- Жилой.
- Производственной, инженерной.
- И т. д.
Важно! Один участок может относиться только к одной определенной зоне, закрепленной территориально. А вот участки земли общего назначения могут входить в состав любой из зон.
Сейчас это актуальная тематика и как вариант можно улучшить свои жилищные условия путем получения участка под строительства дома. Как показывает практика, это перспективное вложение денег. Ведь на начальном этапе вы платите за участок сравнительно небольшую цену, которая существенно возрастет при росте города и его урбанизации и развитии делового кругооборота. Поэтому большинство любой. Которые имеют финансы в свободном плавании, пускают их именно на такие приобретения. Их окупаемость весьма высокая.
Законодательная база
Земли поселений прописаны в земельном кодексе РФ.
В данном документе целый раздел выделен под них — 15. так:
- Ст. 83 — дает определение самому понятию «земли поселений» и порядку которым подчинены их определения и зонирования.
- Ст.84 — дает характеристику по поводу установки черты такого поселения. И как та должна быть установлена, кто ее устанавливает и определяет.
- Ст. 85 — описывает состав данных земель и территориальное зонирование, правила и регламенты по градостроительству.
- Ст.86 — определяет состав природных зон, их границы и правила использования.
Состав и назначение земель поселений
Состав земель поселений может включать в себя следующие территориальные зоны, и иметь свое назначение:
- Жилые — предназначены для застройки жилыми объектами, а также строениями культурно-бытового плана. Такие застройки могут быть индивидуальными и одноэтажными, иметь среднее и большое количество этажей, как строго упорядочены по виду. Так и иметь смешанный характер.
- Общественные — их застраивают объектами, предназначенными для общественного использования.
- Деловые — тут зачастую расположены администрации, деловые центры и все вязаное с ведение как бизнеса, так и контроля за города.
- Производственные — содержат объекты промышленного и складского плана.
- Инженерные — состоят из узлов и предприятий по эксплуатации этих систем.
- Транспортные — тут располагаются все объекты автомобильного, железнодорожного. Речного, морского, воздушного и аналогичных планов.
- Рекреационные — предназначены для отдыха горожан, и состоят из парков. Лесов, скверов, прудов и озер.
- Сельхозугодья — используются по прямому назначению — для ведения сельскохозяйственных работ.
- Специальные — это может быть и охраняемое древнее дерево, так и спец объект государственного назначения.
- Военные — эти земли переназначены под воинские части и объекты их инфрастуктуры, полигоны и аналогичное.
- Иные — включают в себя все зоны, которые не вошли в данное перечисление.
Возможны когда. Вышеуказанный участок и имеющемся на нем строения не соответствуют регламенту по строительству него поселения:
отсутствие наличия их вида использования в разрешенных регламентом,несоответствие размеров участка. Те что установлены в градостроительном регламенте.
Разрешенное использование земель поселений
Для начала нужно понимать разделение земель по их целевому использованию:
- Сельскохозяйственные.
- Населенных пунктов.
- Промышленные.
- Особо охранные.
- Лесной фонд.
- Водный фонд.
- Запас.
Вышеуказанные категории могут иметь свое разделение на под категории. Которые в своем виде насчитываю порядка 300 штук.
Но для нашей темы стоит рассмотреть именно земли поселений, которые разделены:
- Для индивидуального жилищного строительства — тут их прямое использование — построить свой дом.
- Для ведения личного подсобного хозяйства — выращивать скот или хранить грабли, тут на усмотрение владельца.
- Для дачного строительства, как под застройку дачи, так и засаживание его деревьями плодового плана.
Условия предоставления земельного участка
Все вопросы по получению участка на таких землях для постройки жилого дома, его размер, и условия использования прописываются в договоре аренды или в специальном разрешении для его предоставления. Как только такой документ окажется у вас в руках. Смело можете приступать к застройке участка. Главное условие его соответствие градостроительным регламентами и требованиям. Есть земли. На которых получить участок в границах поселений нереально сложно, и тут работает принцип повывшего спроса и стоимости таких участков.
Сюда относятся такие области, как — Московская, Ленинградская, Крым. А также есть места и регионы в которых такой участок можно получить практически бесплатно. Зачастую это участки на северных землях или мелко заселенных.
Размер земельного участка будет зависеть от его фактического использования и градостроительного норматива, который действует на момент обращения за землей. Вы должны будетe фактически доказать что указанные размеры участка необходимы вам именно в таком количестве. Процедура несложная и обычно ограничивается письменным заявлением.
ИЖС на землях поселений
Как было сказано выше, в границах земель поселений может быть множество различных зон с разным назначением. Так дом можно будет построить как на участке, предназначенном под подсобное хозяйство, так и на специально выделенным под его строительство.
Важно! Прописаться в доме, построенном на первом участке будет проблематично, и тут прийдется обращаться в судебную инстанцию. Кадастровая оценка земель поселений
Земельные кадастры поселений являются неотделимой частью земельного кадастра государства. Хотя специфические данные городской земли имеют стоимость на порядок выше других категорий. Это зависит от степени урбанизации города и его востребованности.
Под понятием «кадастровая оценка земель поселений» принято понимать совокупные действия административного и технического плана, по установлению ее кадастровой цены. А также цены участков, расположенных на ней.
Для нее установки применяют:
- Доходный метод.
- Сравнительный.
- Затратный.
А чаще их совокупность, которые привязаны к сделкам, совершаемым на рынке недвижимости.
База информационного характера на которой базируется основа кадастровой цены земель поселений — данные массового характера о совершаемых на рынке недвижимости сделках по продаже и покупке участков земли с самым разнообразным назначением. Далее идет сравнительный анализ участков и подгонка их под имеющиеся в наличии собственные участки.
Данные для анализа получают:
- Из официального реестра по сделкам связанным с недвижимостью и землей.
- Из СМИ.
- Из отчетов оценщиков разных уровней.
Кадастровые оценки обязательно выполняются на основании следующих принципов:
- Единство системы — на всех участках нашей страны делают по одной технологии.
- Учет особенностей — перенимание опыта других организаций. Которые занимались оценкой земель.
- Совместимости — данные из реестра подходят под специализированные программы оценки земель.
- Достоверности — правдивая информация и открытость процесса.
- Простота и универсальность — без применения сложных технических приборов для данной операции.
- Обхват земли и иерархичность.
- Адаптивность — традиционные походы анализа и их применение.
что это значит, виды разрешенного использования в 2020 году
Демографический рост населения увеличивает потребность в строительстве жилья и создания новой инфраструктуры для комфорта проживания.
Такое положение вещей рассматривается государством заранее. Для этих целей пустые территории преобразуются в города и населенные пункты.
На федеральном уровне устанавливаются параметры участков, подлежащих застройке под поселения. Эти категории земель определяются в законодательстве термином «земли поселений».
Правовые особенности, связанные с использованием таких земельных участков, затрагивают многие слои населения. Земли поселений — что это значит, что можно на них строить, как правильно использовать?
Знание ответов на эти вопросы позволит будущему землевладельцу рационально и юридически грамотно решить многие проблемы.
Определение и основные термины
Для начала определимся, что такое земли поселений. Для этого обратимся к закону. Точное определение термина дано в статье 83 Земельного кодекса РФ.
Земли поселений представляют собой территорию, отдаленную от других земель, которая уже используется или готовится для застройки и формирования сельской или городской инфраструктуры.
Площадь земель поселений разбивается на зоны в соответствии с принятым проектом, который утверждается органами местного самоуправления и учитывает правила пользования землей и застройкой.
Полномочия по эксплуатации земель поселений остаются за государственными структурами. Если людям или окружающей среде грозит вред, местные органы власти могут принимать свои решения относительно дальнейшей судьбы таких земельных участков.
Регламент использования земель поселений
Чаще всего такие земли предназначены под застройку. Долгое время не существовало частной собственности на землю. Границы территории в крупных населенных пунктах отображались на графических планах. Это считалось индивидуальной жилищной застройкой. Формировались условные границы.
Использование земель поселений производится в соответствии с нормативно-правовыми актами, обозначенными в Земельном кодексе РФ.
У каждой территории предусмотрены собственные условия эксплуатации, установленные с учетом ее локации и вида разрешенного использования. Для каждой из зон вводится единый регламент и устанавливается правовой порядок. На эти факторы и ориентируются при строительстве и эксплуатации зданий.
Условия регламента нарушаются в следующих ситуациях:
- если площадь земельного участка не отвечает общепризнанным нормам;
- территория эксплуатируется не по назначению и не по согласованию с территориальной областью.
Время, которое отводится на ликвидацию несоответствий, не ограничивается нормативами. В процессе исправления ситуации участок можно использовать, но только в том случае, если эта эксплуатация не навредит жизни, здоровью других людей, не причинит урон историческим постройкам и окружающей среде.
Состав и назначение земель поселений
Правила использования земель поселений регламентируются Земельным кодексом РФ. В статье 85 прописано требование по обозначению состава земель поселений.
Выделяются следующие территориальные зоны:
- населенные;
- общественно-деловые;
- производственные;
- инфраструктурные;
- для сельскохозяйственного производства;
- рекреационные;
- остальные.
На федеральном уровне предусмотрены требования установления границ по каждой зоне. Они формируются в индивидуальном порядке, с учетом локации территории и возможности эксплуатировать прилегающие участки для конкретной деятельности по их назначению.
Назначение земель поселений состоит в том, что они являются территориальной платформой для размещения жилых, производственных, социально-культурных, офисных объектов, служащих для удовлетворения потребностей населения.
Экономическая привлекательность и ценность земельных участков зависит от ряда факторов:
- наличия сооружений;
- расположения;
- рельефа.
Экономическая ситуация наибольшим образом влияет на изменение назначения земель. Особым приоритетом пользуются сегодня жилые и офисные помещения, торговые и культурно-развлекательные заведения.
Правовой режим
Особенности правового регулирования состояния земель поселений регламентируются статьями 83-86 Земельного кодекса РФ. В документе содержатся все понятия, термины и правила.
Власти городов федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) могут вносить изменения в правовой режим земель поселений, в том числе и в 2020 году.
По законам землепользования и в соответствии со строительными нормами земельные участки, находящиеся в собственности или сданные в аренду, могут быть выкуплены или изъяты государством. При эксплуатации земли все владельцы и арендаторы должны считаться с Градостроительным регламентом.
Границы территорий земель поселений изменяются только на основании законов субъектов Российской Федерации. Границы для административных зон устанавливаются на уровне правительства.
Виды законной эксплуатации и застройки
Тема использования и застройки является наиболее актуальной среди граждан. В этом разделе подробно расписано, что можно строить на землях поселений.
Выделяются следующие виды эксплуатации земельных участков:
- земли поселений для ведения личного подсобного хозяйства — территории, которые используются для ведения полевого хозяйства, на них не разрешено вести строительство объектов;
- индивидуальное жилищное строительство — земли с этим назначением находятся в зоне жилых поселений, на них строятся жилые дома, формируется социальная инфраструктура, обустраиваются сети дорог и инженерные коммуникации;
- садовое некоммерческое товарищество — земли этой категории имеют высокую плодородность, расположены за чертой города, и их стоимость выше средней;
- дачное некоммерческое партнерство — эти земли не такие плодородные, как в садовых некоммерческих товариществах, но они также расположены за городом, при их покупке предусматривается членство с участием в собраниях.
Только органы местного самоуправления решают, можно ли строить дом на этих категориях земель.
Отличие земель поселений от других территорий
Чтобы разобраться, земли поселений и земли населенных пунктов — это одно и то же, необходимо знать различия между категориями этих территорий.
По содержанию отличий у них нет. Земли населенных пунктов — это название земель поселений. Определение впервые было закреплено в Земельном кодексе.
В более старых документах чаще встречается термин «земли населенных пунктов». Но на законности документации этот фактор не сказывается.
Если рассматривать земли поселений и ИЖС, то в чем разница между ними? Дело в том, что индивидуальное жилищное строительство является одним из видов разрешенного землепользования поселенческих территорий. В соответствии с п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ строительство зданий допускается на участках, которые находятся в составе жилых зон.
Сооружение объектов осуществляется по проектам и согласно СНиП. На таких территориях разрешено вести подсобное хозяйство, а в построенном доме разрешена регистрация. Но недвижимость должна соответствовать всем нормам — пожарным, санитарным, строительным.
На участке под ИЖС разрешено строить домой высотой не более 3 этажей для проживания не более 1 семьи.
Недопустимо использование данного сооружения в качестве гостиницы, общежития или для других общественных нужд. На прилегающей к дому земле можно выращивать культурные растения для личного употребления.
Перевод других территорий в земли поселения
Отдельные виды участков разрешено переводить в категорию земель поселений. Чаще всего такими участками являются земли запаса и зоны сельскохозяйственного назначения. Реже могут быть земли водного и лесного фонда.
Определяющим параметром для перевода является ценность участка: от его стоимости зависит возможность перевода. Если надел на 50 и более процентов выше среднего ценника земельных участков этого муниципалитета, его нельзя перевести в другую категорию.
Категория земель поселений меняется на основании заявлений физических лиц и организаций. Если реализуется план по расширению населенного пункта, инициировать процедуру может государственный орган власти.
Перевод сельскохозяйственного участка в земли поселений
Земельные участки сельскохозяйственного назначения после их преобразования в участки под ИЖС, включаются в фонд земель поселений. На них начинают распространяться нормы градостроительного законодательства. Перед тем, как земли сельхозназначения перевести в земли поселений, необходимо подать соответствующее обращение в местный орган самоуправления.
В заявлении указываются следующие сведения:
- наименование подразделения органа МС, в ведении которого находится земельный участок;
- правовое основание использования участка;
- порядковый номер кадастрового учета;
- действующая целевая категория земли и желаемая;
- основание для изменения правового статуса;
- ссылки на нормы законодательства, разрешающие это сделать.
Подача ходатайства сопровождается сбором следующих документов:
- выписки из ЕГРН;
- кадастровой документации;
- заключения экологической экспертизы.
Необходимость в предоставлении последнего документа (экологической экспертизы) обусловлена тем, что земли, которые заняты лесными насаждениями, охраняемые плодородные участки, сложно переводятся в участки под индивидуальную застройку.
Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявки в течение 60 дней. Срок может быть продлен еще на 1 месяц, если земля находится в ведении субъекта РФ.
Если в отношении заявителя было принято положительное решение, составляется акт о смене целевого назначения. В течение 2 недель документ высылается заинтересованному лицу. Второй экземпляр передается в территориальный орган Росреестра.
Первоначальные правоустанавливающие документы считаются действительными. Переоформлять их в связи со сменой категории земельного участка не требуется.
Перевод участка лесфонда в земли поселений
Перевести защитный лес в землю поселений можно в следующих целях:
- для организации природных территорий, которые находятся под охраной;
- установления/изменения черты населенных пунктов;
- расположения объектов муниципального или государственного значения при отсутствии других вариантов размещения;
- создания экономических или туристско-рекреационных зон.
Цели перевода резервного и эксплуатационного леса не ограничены. Важно учитывать, что изменение границ лесопарковых и зеленых зон не должно приводить к уменьшению их площади.
Перевод земель из лесного фонда в земли поселений регламентируется Лесным и Земельным кодексом РФ, некоторыми другими нормативно-правовыми актами. Процедура согласовывается на несколько уровнях — с органами самоуправления, Рослесхозом, исполнительной властью, контролирующими инстанциями.
Порядок перевода земель лесного фонда — длительная процедура, сопровождающаяся не только согласованиями на разных уровнях. Требуется подать соответствующее заявление в орган исполнительной власти с указанием основания для изменения формы пользования участка.
Также необходимо подготовить и утвердить акт выбора и акт натурного исследования участка. В обязательном порядке проводится экологическая экспертиза. После издается итоговое распоряжение относительно перевода земель лесфонда в земли поселений.
Заключение
Перед покупкой земельного участка следует основательно изучить его предназначение и особенности разрешенной эксплуатации. Земли поселений относятся к особой категории земель, и у них есть свой правовой статус.
Существует порядок подачи заявления и сбора документов. Процедура разрешения на покупку и использование участка является прерогативой местной исполнительной власти.
Читайте также:
виды разрешенного использования участков категории ЗНП
Самыми востребованными для возведения построек являются земли, входящие в состав населенных пунктов (ЗНП).
Но перед выбором места строительства необходимо узнать:
- в какую территориальную зону они входят;
- какой имеют вид разрешенного использования (ВРИ).
Есть земли, на которых:
- строить можно без ограничений;
- строить можно с определенными ограничениями;
- строить нельзя совсем.
Нецелевое использование земель может привести к:
- признанию постройки самостроем;
- отказу в оформлении права собственности на постройку;
- сносу постройки.
Что такое ЗНП?
Земельный кодекс РФ определил 7 возможных категорий земель:
- государственного запаса;
- водного фонда;
- лесного фонда;
- природных объектов, находящихся под охраной государства;
- спецназначения;
- сельскохозяйственного назначения;
- населенных пунктов.
83 статья того же кодекса определила, что за ЗНП признаются те земли, которые не выходят за границы населенного пункта и предназначены для его застройки и/или развития инфраструктуры.
Установление указанных границ регламентируется статьей №84 ЗК РФ.
Право на их изменение принадлежит:
- органам власти федерального значения;
- местной власти;
- судам, в рамках решения вопроса по тому или иному разбирательству.
Основные виды разрешенного использования по зонам
Разделение земель поселений по видам разрешенного использования регламентируется классификатором ВРИ. Все земли населенных пунктов условно делят на крупные территориальные зоны.
Выделяют следующие основные зоны:
- жилых построек;
- общественно-деловых построек;
- предпринимательства;
- отдыха;
- общественного пользования.
Каждая из перечисленных зон включает в себя сразу несколько ВРИ.
Жилые
Зона жилых построек включает в себя виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов для возведения жилых построек с кодами от 2.0 до 2.7.1:
- блокированного типа — таунхаусы;
- передвижного типа — кемпинги, палаточные городки;
- средней этажности — многоквартирные дома до 8 этажей;
- большой этажности — многоэтажки;
а также для возведения:
- индивидуальных жилых домов (ИЖС) — частные дома, коттеджи;
- бытовых построек — подсобки, гаражи;
и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — частный дом с участком, предназначенным под:
- сад,
- огород,
- развод скота.
Общественно-деловые
Включает в себя земли населенных пунктов с видами разрешенного использования для предоставления услуг с кодами от 3.0 до 3.10:
- коммунальных,
- социальных,
- медицинских,
- ветеринарных,
для создания:
- мест, способствующих культурному развитию;
- образовательных учреждений;
- религиозных центров;
- центров научной деятельности;
- управленческих центров.
Предпринимательство
Включает в себя земли населенных пунктов с разрешенным использованием для создания:
- центров делового управления;
- торговых центров, магазинов и рынков;
- коммерческих и страховых организаций;
- точек общепита, гостиниц (отелей) и мест развлечения;
- мест обслуживания автотехники.
Отдых
Включает в себя виды разрешенного использования земли поселений для создания:
- спортивных объектов;
- объектов туристической направленности;
- игровых полей и полей для прогулок;
- причалов, предназначенных яхтам, катерам и др.;
- мест ловли рыбы и охоты на животных.
Общего пользования
Зона общего пользования включает в себя виды разрешенного использования земельных участков земель населенных пунктов для создания:
- автомобильных дорог,
- пешеходных тротуаров,
- водных объектов общего пользования,
- парков и скверов,
- кладбищ и др.
Дополнительные условия и ограничения
Вопрос о предоставлении участку с категорией земель «земли населенных пунктов» разрешенного использования вспомогательного или условно разрешенного вида решается органами местной власти.
При одобрении комиссией по землепользованию одному земельному участку могут дать до трех ВРИ:
- основной,
- условно разрешенный,
- вспомогательный.
За основу определения основного вида берется возможность использования земли населенного пункта с максимальной эффективностью.
То есть, если участок располагается в зоне жилых построек, то целесообразно разрешить там строительство:
- дома,
- магазина,
- образовательного учреждения.
Если владелец участка посчитает, что надел используется неэффективно, он может подать запрос на добавление нового ВРИ, который будет иметь статус «Условно разрешенный». Для этого необходимо согласовать изменение с комиссией по землепользованию через публичные слушания.
К рассмотрению дела привлекаются все заинтересованные стороны:
- представители администрации населенного пункта,
- владельцы близлежащих участков,
- сам проситель и др.
Условно разрешенный ВРИ может быть использован в качестве основного или совместно с ним. То есть, если комиссия одобрила предоставление нового ВРИ, на участке ИЖС можно построить дом и магазин, а можно только магазин или только дом.
Вспомогательный вид использования предполагает возведение на участке сооружений, которые не выходят за рамки двух вышеописанных ВРИ.
Например, при возведении жилого дома на участке ИЖС вспомогательным ВРИ будут являться хозпостройки.
Для возведения объектов, которые попадают под вспомогательный ВРИ, разрешение на строительство брать не нужно.
Вспомогательный ВРИ можно использовать только совместно с описанными выше видами.
Проект будущей постройки необходимо согласовывать с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и градостроительным регламентом, которые принимаются на уровне местной власти.
В большинстве мест эти документы запрещают возводить здания, которые будут оказывать влияние на безопасность соседних сооружений. Например, нельзя строить дом ближе 1-3 метров от границы участка. Невыполнение этого требования может привести к признанию объекта строительства самостроем.
Также, к признанию жилого дома самостроем могут привести иные нарушения ПЗЗ и градостроительного регламента.
При этом существует два варианта:
- Снос самовольной постройки за счет лица, нарушившего нормы строительства.
- Возвращение права владения застройщика на постройку через суд.
Какой ВРИ нужен для строительства дома?
Частное строительство жилого дома на участке с категорией «земли населенных пунктов», позволяют следующие виды разрешенного использования:
- ИЖС,
- ЛПХ,
- блокированная жилая постройка.
Расскажем подробнее о каждом из перечисленных выше ВРИ.
Индивидуальное жилищное строительство
Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный. В пределах участка можно заниматься садоводством и огородничеством. Подробней про ИЖС можно почитать в этой статье.
Личное подсобное хозяйство
Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный.
В пределах участка можно заниматься:
- огородничеством,
- садоводством,
- скотоводством.
Подробней про ЛПХ можно прочитать здесь.
ЛПХ в пределах населенного пункта и ЛПХ на сельскохозяйственных землях – это разные вещи и разные ВРИ.
В первом случае дом строить можно без ограничений, во втором – можно по согласованию с комиссией по землепользованию и при условии, что выделенный участок будет постоянно обрабатываться и использоваться по назначению.
Поэтому стоит заранее узнать ВРИ и категорию участка. Есть несколько способов выяснить, к какой категории земель относится Ваш участок, самый простой из них — по кадастровому номеру. Подробнее о том, какая категория земли больше подходит для строительства дома или дачи, читайте здесь. Также полезной может быть информация из статьи: «Чем отличаются ИЖС, СНТ, ДНП«.
Блокированная жилая постройка
Допускается возведение нескольких одноквартирных домов, примыкающих друг к другу, максимальной этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений.
В пределах участка можно возводить:
- сад,
- цветник,
- огород.
Подходящий ВРИ для ведения бизнеса
Для постройки объектов под бизнес подходит зона «Предпринимательство».
Для частного бизнеса лучше всего использовать такие виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов:
- магазины,
- точки общепита,
- гостиницы,
- автомобильные СТО.
Для возведения магазинов. Разрешается постройка, не превышающая 5000 метров квадратных. Здание может быть использовано для реализации товаров любого типа. При необходимости одновременно с магазином открыть кафе, у комиссии по землепользованию необходимо запросить добавление условно разрешенного ВРИ «Общественное питание».
Для строительства точек общепита:
- столовые,
- рестораны,
- кафе,
- иные места, где за еду необходимо платить.
Для строительства гостиниц:
- отели,
- гостиницы,
- пансионаты,
- другие места, являющиеся постройками для обеспечения посетителям комфортного пребывания в них — отдыха, но в которых не оказываются услуг медицинского характера.
Для обслуживания автотранспорта:
- автосервисы,
- мойки,
- заправки и др.
Полезное видео
Вы также можете получить информацию о землях населенных пунктов и видах их разрешенного использования из этого видео:
Выводы
Тезисно обозначим главные моменты статьи:
- ЗНП предназначены для развития города/деревни, в том числе для постройки жилых домов и объектов ведения бизнеса.
- Все ЗНП делятся на 5 основных категорий. Жилые дома лучше строить в зоне жилых построек, а объекты ведения бизнеса в зоне предпринимательства. Но по согласованию с местной администрацией можно решить вопрос о предоставлении наделу другого ВРИ.
- Один земельный участок может иметь сразу несколько видов использования. Это значит, что при одобрении комиссией по землепользованию, объекты ведения бизнеса можно строить в зоне жилых построек, и наоборот, жилой дом можно построить в другой зоне.
- При возведении постройки важно соблюдать не только зональность, но и нормы, которые устанавливают местные документы. Несоблюдение правил может привести к признанию постройки самостроем.
Вконтакте
Одноклассники
Мой мир
что это такое, состав, назначение
Земля поселений - это территория, относящаяся к населенным пунктам. Она представляет собой земельные участки, целью которых является строительство городских зданий, застройка поселков и других муниципальных объектов.
Территориальные поселения имеют свои типичные специфические признаки. Эти участки расположены непосредственно внутри населенных пунктов или в их черте. Они необходимы для обслуживания сел, небольших городов и мегаполисов.
Границей поселенческих земель считается пограничная линия городов и сел, которая отделяет их от других категорий участков. Эта черта может быть изменена согласно смене планов застройки определенного населенного пункта.
Важно! Черта охватывает, как застройки, находящиеся в пограничных линиях населенного пункта, так и свободные территории, которые ориентированы в дальнейшем на обслуживание людей, или состоящие в собственности у частных лиц.
Черта не может быть проведена через отдельный надел. Она может находиться исключительно по ее границе. Кроме того, одна часть земли не может быть отнесена сразу к нескольким категориям. Граница с внешней стороны определяется общей площадью территории населенного пункта.
Организация земель внутри города или другого поселения осуществляется местной администрацией, с учетом утвержденного планирования строительства и проектирования.
Разделение поселенческих земель
ЗК РФ предусмотрено разделение поселенческих земель на конкретные зоны, в которые входят территории:
- предусмотренные для потребительских нужд общества;
- промназначения;
- под застройку жилых объектов;
- сельхозназначения;
- находящиеся под зданиями Вооруженных Сил РФ;
- специальных объектов.
Для приведенных всех вышеперечисленных зон градостроительный регламент разъясняется по-разному. Правила касаются всех процессов, которые относятся к застройке отдельной территории.
Законодательство призывает каждого владельца земли соблюдать основы планировки и застройки поселений, а также порядка строительства. Разновидности строящихся зданий должны полностью соответствовать определенной зоне. Но важно учесть и то, что разные территории могут быть переплетены друг с другом.
Это оказывает влияние на разновидности разрешенной эксплуатации. Поэтому непосредственно перед использованием земли необходимо тщательно изучить схему поселения, и ознакомиться с утвержденными нормами и правилами.
Участки, расположенные на поселенческих территориях, подразделяются на несколько видов согласно следующим особенностям:
- По возможности осуществления приватизации. Многие участки этой группы могут перейти в частное владение. Однако некоторые наделы приватизировать запрещено. К ним относятся городские парковые зоны, пруды, реки, дорожное полотно и т. д.
- По виду разрешенной эксплуатации. Сплетение разных участков между собой ведет к смешанным правилам их использования. Однако при этом приоритет остается за более значимым объектом. К примеру, зона имеется в генплане градостроения, то есть относится к границам территорий общего использования. В этом случае, такой участок будет, скорее всего, изъят государством, поэтому начинать на нем возведение зданий бессмысленно.
- По предназначению. Это значит, что распределение может коснуться только тех территорий, которые предоставляются физлицам. К ним относятся участки под индивидуальное строительство жилья, постройку дач, садов и т. д.
Состав поселенческих земель
Территории, включенные в состав поселенческих земель, по сравнению с другими категориями имеют совершенно иное предназначение.
Сегодня поселенческие земли подразделяются на жилищные, социальные, коммерческие и иные зоны. К жилищным относят наделы, которые определены под постройку многоквартирных зданий по индивидуальным проектам, а также для строительства коттеджей и дач.
В социальные зоны включены участки, на которых расположены застройки государственных зданий или некоммерческого сектора.
В состав коммерческого сектора включена территория производственного назначения, а также здания общепита, торговли, транспортная развязка и другие участки, относящиеся для обеспечения деятельности ИП.
К другим видам зонирования относятся земельные участки:
- необходимые для использования коммуникаций и движения транспорта;
- природного характера, находящиеся под охраной;
- исторического и культурного назначения;
- относящиеся к лесному фонду;
- с водоемами, реками и иными объектами водного фонда;
- сельхозназначения;
- общественные места;
- резервы, необходимые для развития поселений и личного подсобного хозяйства;
- спецназначения.
Все эти разновидности земель, так или иначе, объединены между собой. Они необходимы для развития каждого поселения. Однако их отличия заключаются в способах эксплуатации.
Назначение поселенческих территорий
Назначение поселенческих земель заключается в некой территориально закрепленной платформе для распределения внутри нее жилья, производственных цехов, офисных зданий, социальных домов культуры, сооружений, которые предназначены для потребительских нужд населения.
Значимость и экономическая выгода поселенческих участков определяется по совершенно иным показателям, в отличие от территорий других категорий. Оценка этих участков напрямую зависит от их местоположения, рельефа местности, наличия или отсутствия на них каких-либо строений, коммуникаций, а также состояния экологической среды.
Разновидности разрешенной эксплуатации поселенческих земель
Главной разновидностью разрешенной эксплуатации поселений является возможность возведения зданий. Это может быть застройка частными лицами коттеджей, домов, предприятий.
Организовать постройку дома вполне реально на каждом участке, расположенном в черте поселения, даже в случае, если он имел категорию сельхозназначения.
Однако здесь важно учесть проект строительства поселения. Как правило, к разрешенным разновидностям эксплуатации относят:
- коммерческие постройки;
- сельскохозяйственное использование;
- возведение ферм;
- подсобные хозяйства для личного пользования;
- выращивание и производство сельхозпродукции;
- жилищное строительство по индивидуальному плану;
- постройка дач, садов;
- ведение дачного хозяйства.
Однако, несмотря на огромные возможности эксплуатации поселенческих участков, запрещено применять их к любому участку в черте поселения.
Как было сказано ранее, разновидность разрешенной эксплуатации должна полностью отвечать всем требованиям участка согласно делению территории по зонам.
Важно! Здесь важно знать и о ситуациях, когда зоны сплетаются друг с другом и бывает трудно точно определить возможный на этом участки вид разрешенной эксплуатации.
В этом случае, чаще всего предпочтение отдается приоритету. Однако подобные ситуации должны быть рассмотрены властями федерального уровня.
В случае, когда надел, расположенный в черте населенного пункта отдается в эксплуатацию или реализуется физлицам, то в обязательном порядке уточняется способ его использования.
Владельцам поселенческих земель осуществление любых действий с участком необходимо получить согласование у местной администрации на предмет соответствия проекту.
Именно составленная планировка является основным градостроительным документом, определяющим все условия разделения зон и развития территории, улучшение инфраструктуры, соблюдение санитарных требований, экологических норм, обеспечения сохранности исторических и культурных ценностей.
Земли поселений - что это такое, использование
Земельный Кодекс Российской Федерации устанавливает законное право владельцев участков эксплуатировать принадлежащие им земли или совершить с ними сделку. В нем предусмотрена обширная классификация всех территориальных зон России.Земли поселений являются одной из выделенных категорий.
Понятие и особенности
В соответствии со статьей 83 Земельного Кодекса Российской Федерации под землями поселений стоит понимать территории, которые отделены от других земель, и предназначены для возведения объектов в целях формирования инфраструктуры населенных пунктов.
Территория подлежит обязательному разделению на зоны в соответствии с проектом, который был принят местными органами власти на основании положений земельного законодательства и запросов государства.
Для более полного понимания важно принимать к учету ряд существенных особенностей:
- каждая зона характеризуется конкретными требованиями по вопросу, касающемуся установления границ. Они утверждаются в индивидуальном порядке с учетом расположения и возможности использования прилегающих территорий для той категории деятельности, которая соответствует назначению;
- для любой зоны утверждается правовой регламент. Он также должен быть принят во внимание владельцем участка при возведении сооружений и их эксплуатации;
- в случае использования территорий с нарушением регламента все несоответствия подлежат исправлению. В это время допустимо пользоваться землями лишь в том случае, если не возникает угроза здоровью и жизни гражданам, а также окружающей среде и постройкам исторического назначения;
- только региональными законами допускается внесение изменений в территориальные границы. В качестве исключения выступают Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и пригородные области – в данном случае потребуется решение федеральных властей, которое при этом согласовано с администрацией города или субъекта:
- территории, по которым утверждена граница, могут быть выделены во владение гражданам либо организациям или же сданы в пользование на правах аренды.
В дополнение стоит отметить полномочия местных органов власти. Они вправе ввести запрет на использование участка и располагающегося на нем имущества, если владелец игнорирует обязательство по устранению нарушений и доведения статуса объекта до позиций, предусмотренных регламентом.
Подразделение на виды с учетом особенностей назначения
Земли населенных пунктов выделяются в различные категории в зависимости от назначения:
- для ведения личного подсобного хозяйства. Данные участки могут быть использованы исключительно для полевых работ, недопустимо при этом возведение зданий или иных капитальных построек;
- для индивидуального жилищного строительства. Эта категория всегда располагается на территориях жилых поселений. Следует отметить право на возведение объектов для постоянного проживания с последующим получением прописки, а также возможность построения капитальных зданий при согласовании вопроса с местной администрация. Земли для ИЖС в обязательном порядке имеют систему коммуникаций, развитую инфраструктуру и дороги;
- территории для садового некоммерческого товарищества. Эти участки характеризуются повышенной плодородностью, поэтому их стоимость существенно выше стандартной, и они располагаются за чертой населенных пунктов;
- территории для дачного некоммерческого партнерства. Не считается такой же плодородной, как земли для СНТ, но также обладает вполне высокими показателями по данной характеристике. При приобретении такого участка предусматривается членство в товариществе ДНП с правом принимать участие в собраниях.
Собственник вправе эксплуатировать землю и совершать с ним сделки с соответствии с назначением участка.
Каков состав земель поселений
По ЗК РФ в состав земель поселений могут быть внесены участки, которые относятся к следующим зонам:
- жилые. Их назначение заключается в застройке сооружениями, предназначенных для проживания, культурного обогащения, некоторых бытовых нужд и иных потребностей. Могут использоваться для индивидуального жилого строительства, а также иных построек, которые предусмотрены нормами градостроительного регламента;
- общественно-деловые. Для строительства объектов общественного пользования, будь то театры, образовательные учреждения, административные сооружения и т.п.;
- производственные. Для зданий промышленного характера, складских помещений, обеспечивающих функционирование коммунальной системы и для других объектов, необходимость в которых обусловлена производственными задачами;
- рекреационные. На них располагаются парки, озера, скверы, городские леса и иные схожие места, которые используются для отдыха людей и туристической деятельности;
- инженерной и транспортной инфраструктуры. Для этой категории предусмотрено строительство следующих объектов: морского, воздушного, автомобильного, железнодорожного транспорта и иных позиций аналогичного характера;
- сельскохозяйственного пользования. Земли, занятые пашнями, насаждениями, а также сооружениями сельхоз назначения;
- участки общего пользования. Заняты улицами, проездами, набережными, бульварами и т.п. Недопустимо использовать для приватизации. Что примечательно, они могут быть внесены в состав различных зон.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Правовое обеспечение
Правила пользования землей и постройками утверждаются градостроительным регламентом отдельно по выделенной зоне с учетом:
- расположения земли;
- перспектив развития;
- вариантов использования в сочетании с иными прилегающими участками.
Под регламентом необходимо понимать утверждаемые в пределах границ отдельной зоны:
- виды разрешенного использования участков, а также всех построек и иного имущества, что располагается на поверхности земли и под ней;
- допустимые размеры участков и требования к строительству;
- ограничения, установленные для эксплуатации ЗУ и построек.
Градостроительный регламент считается обязательным для реализации каждым владельцем, пользователем или арендатором земли вне зависимости от установленной формы собственности и сопутствующих прав на ЗУ.
Земли поселений и их вид разрешенного использования ИЖС
Существующий в стране порядок использования земель разрешает возводить жилые дома только на их определённых категориях и видах. К ним относятся земли поселений и ИЖС.
Содержание статьиПоказать
Что такое категория земли?
Действующий в стране Земельный Кодекс содержит в себе определения различных категорий земель. Это объединенные своим целевым назначением группы участков, которые могут использоваться только в рамках определённых для них законодательством целей.
Разделение земельного фонда на категории было принято для улучшения контроля над его использованием. При нарушении определённых ЗК РФ требований, предъявляемых к эксплуатации земельных участков, они могут быть изъяты государством у собственников.
Земли населенных пунктов
Основные вопросы земельного регулирования в стране проводятся в соответствии с ЗК РФ. В статье 83 этого нормативного акта раскрывается понятие земель поселений.
Несмотря на то, что относящиеся к этой категории земли, занимают в стране самую маленькую площадь, на них проживает почти всё население России.
Впервые определение земель поселений было введено в ЗК РСФСР, который был принят в 1970 году. К ним относятся расположенные в черте городов и других населённых пунктов участки.
Земли этой категории могут быть использованы для строительства различных объектов и инфраструктуры районов компактного проживания людей.
На них можно возводить:
- Жилые, промышленные, общественные и административные объекты.
- Рекреационные зоны.
- Инженерную и транспортную инфраструктуру и некоторые другие объекты.
Статья 85 ЗК РФ определяет состав земель населённых пунктов, а также разрешённые виды их использования (ВРИ). Одним из них является ИЖС.
Каждый конкретный участок в пределах земель поселения может относиться только к одной определённой зоне строительства. Исключение составляют земли общего назначения.
Земли ИЖС
Требования к застройке участков ИЖС определяются Градостроительным и Земельным кодексами. ИЖС — аббревиатура, которая указывает на назначение использования участка.
Земли ИЖС входят в состав поселений и являются разрешённым видом их использования. На участках, предназначенных под ИЖС, можно возводить малоэтажные постройки, разводить сады и огороды.
Часто в рейдерском захвате квартиры виноваты сами собственники, так как они не соблюдают даже самых простых правил безопасности.Вам необходимо составить заявление на выделение земельного участка? Правила составления и образец есть здесь.
Как правило, покупка земли у государства обойдется дешевле, чем у частного лица. Как осуществить данную процедуру, вы сможете узнать, прочитав нашу статью.
Ключевые отличия
Территории населённых пунктов включают в себя различные виды земель. Порядок определения их границ определен Градостроительным Кодексом. Они проводятся по границе населённых пунктов. На данной земле могут возводится постройки различного назначения, в зависимости от присвоенного вида разрешенного использования.
В тоже время участки, относящиеся к ВРИ ИЖС предназначены исключительно для строительства частных домов, имеющих высоту не более 3-х этажей, а также некоторых хозяйственных построек, бань и складов.
В строениях, возведённых на землях ИЖС разрешена прописка граждан.
При выборе участка под строительство необходимо очень внимательно смотреть не только на категорию земель, но и на вид его разрешенного использования.
Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей
Земли общего пользования — Википедия
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 29 декабря 2015; проверки требуют 2 правки. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 29 декабря 2015; проверки требуют 2 правки.Земли общего пользования — часть поверхности суши с определёнными границами имеющая юридический статус земель общего пользования. Представляют собой как незастроенные, так и застроенные территории.
По земельному праву Российской Федерации в городах, посёлках и сельских населённых пунктах, земли общего пользования состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий, и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, посёлка, сельского населённого пункта. На этих землях разрешается возведение капитальных строений и сооружений (в соответствии с целевым назначением этих земель), а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т. п.)[1].
В садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан к землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны)[2].
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику[3].
В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона N 178-ФЗ отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие). Согласно указанному пункту парки также входят в перечень объектов, расположенных на земельных участках в составе земель общего пользования. Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации[4].
В Градостроительном кодексе Российской Федерации применяется термин территории общего пользования, под которым понимается возможность для неограниченного круга лиц беспрепятственного пользования ими.
что это такое, основные, вспомогательные и условно-разрешенные
Земельный кодекс установил, что любой земельный надел должен использоваться в соответствии с установленным ВРИ (видом разрешенного использования). Он определяет правовой статус надела.
Например, на участке ЛПХ можно выращивать сельскохозяйственную продукцию для собственных целей, но не на продажу в промышленных масштабах.
На участке, выделенном под фермерское хозяйство (КФХ), напротив, можно заниматься сельхоз деятельностью с учетом извлечения прибыли.
Помимо этого ВРИ определяет:
- Стоимость участка;
- Возможные границы надела;
- Требования к возможности возведения зданий и сооружений.
Также от возможного использования надела зависят особенности его предоставления гражданам из государственной и (или) муниципальной собственности.
Например, наделы со статусом КФХ и ЛПХ можно получить в безвозмездное пользование из земель Дальневосточного округа (определено ФЗ № 119).
Что это такое?
Земельный кодекс делит земли по категориям и разрешенному использованию. Категория земли – это более широкое понятие.
Всего существует 7 категорий, это земли:
- Поселений;
- Сельхозугодий;
- Лесного фонда или хозяйства;
- Спецназначения;
- Природных территорий;
- Водного фонда;
- Национального запаса.
Разрешенное использование – понятие более узкое, необходимое для уточнения целевого использования конкретного надела.
Все виды по каждой из категорий указаны в специальном классификаторе.
Подробней о классификаторе читайте в тематической статье.
Связь категории и ВРИ
Каждая категория земель имеет свой перечень территориальных зон в соответствии с условиями ПЗЗ. Например, статья 85 ЗК РФ определила, что в состав земли поселений могут входить следующие зоны:
- Жилая;
- Производственная или промышленная;
- Гражданско-деловая;
- Инженерная;
- Для отдыха;
- Сельхоз назначения;
- Спецназначения;
- Для военных нужд;
- Для иных нужд.
Также, существуют особо охраняемые и заповедные зоны.
И уже в соответствии с зоной определяется коэффициент возможного использования.
Базовых ВРИ, согласно классификатору, существует всего 12. Но, например декларация «Жилищное строительство» включает в себя сразу 9 уточняющих видов, а таблица «Земли сельхозназначения» включают 14 уточняющих видов.
Перечень разновидностей
Каждому земельному наделу может быть присвоено несколько видов возможного использования:
- Основной – определяется градостроительным регламентом, является главным ВРИ для участка.
- Условно-разрешенный – дополнительный вид, может быть добавлен по инициативе владельца, но таковое добавление необходимо согласовать в Комиссии по землепользованию.
- Вспомогательный – присваивается по умолчанию совместно с любым из вышеперечисленных видов.
Основной
Основой определения возможного использования земель является градостроительный регламент. Здесь указаны виды для каждой зоны, находящейся в ведомстве муниципального образования.
До 2015 года не было строгой регламентации основных ВРИ. С 2015 года, после принятия нового классификатора, основные виды возможного использования могут быть выбраны только из данного классификатора.
Местные органы власти могут дать владельцу участка несколько вариантов основных видов на выбор. При этом владелец может в любой момент поменять свое решение и изменить основной ВРИ в заявительном порядке, дополнительно согласовывать изменения не нужно.
Условно-разрешенный
Данный вид не имеет такой жесткой регламентации, как основной. Местными властями может быть составлен собственный классификатор разрешенных видов.
По умолчанию, земельный надел обладает только основным и вспомогательным видом. Условно-разрешенный может быть добавлен по инициативе владельца надела.
Для этого ему необходимо пройти согласование через публичные слушания, к которым привлекаются все заинтересованные лица: владелец надела, его соседи, местные чиновники и т.д.
Указанный ВРИ имеет ту же силу, что и основной. Так, с его помощью на участке, предназначенном под ИЖС, можно построить магазин, кафе и т.д.
Вспомогательный
Вспомогательный ВРИ (один или несколько) всегда идет совместно с основным и разрешенным. Например, для ИЖС вспомогательным видом может быть строительство бытовых построек, строительство хозяйственных построек и т.д.
Владелец надела вправе использовать любой вспомогательный вид, определенный местным градостроительным регламентом. Дополнительного согласования на использование вспомогательного ВРИ не требуется.
Классификатор
Действующий классификатор был утвержден Приказом Минэкономразвития № 540 в 2014 году.
В 2015 году в часть Приказа были внесены поправки, в соответствии с которыми действующий классификатор определяет исключительно основные виды. Иные ВРИ определяются на основе местных градостроительных регламентов.
Таким образом, классификатор – это документ, содержащий в себе группу основных ВРИ земель. Местные органы власти не вправе включать в градостроительный регламент основные ВРИ, не соответствующие действующему классификатору.
Подробную информацию по классификатору читайте в статье.
Самые популярные
Популярность вида использования напрямую зависит от категории земель и от территориальной зоны.
Так, в землях поселений и территориальной зоне «Жилая застройка» наиболее популярны будут виды:
На землях, предназначенных для сельхозугодий, популярны будут ЛПХ и КФХ.
ИЖС
ИЖС – это земельный надел, предназначенный для возведения одноквартирного дома с ограниченным количеством этажей.
Если это позволяют размеры надела, здесь также можно возводить гараж, подсобные помещения и иные, необходимые постройки.
Также на участке можно выращивать цветы, овощные и садовые культуры, заниматься ландшафтным дизайном.
ИЖС может принадлежать только к категории земель поселений.
Подробную информацию об ИЖС читайте в статье «Что такое участок для индивидуального жилищного строительства«.
ЛПХ
ЛПХ – это земельный надел, предназначенный для ведения сельхоз деятельности в собственных нуждах.
На таком участке можно:
- выращивать цветы,
- садовые и огородные культуры,
- растить скот,
- держать домашнюю птицу и т.д.
Следует разделять приусадебный ЛПХ (находится в пределах ЗНП) и полевой ЛПХ (находится в пределах ЗСН).
На приусадебном участке можно возводить дома, гаражи и иные сооружения.
На полевом запрещено всякое строительство, требующее возведения фундамента, но некапитальные постройки (постройки без фундамента) разрешены.
Подробную информацию о строительстве на участках под ЛПХ читайте в тематической статье.
Для дачного строительства
Земли для дачного строительства предназначены для возведения на участке жилого дома и иных хозяйственных и бытовых построек, а также для использования участка в сельскохозяйственных нуждах: выращивание садовых и овощных культур, выращивание скота и домашней птицы и т.д.
Земли для дачного строительства могут быть двух видов: с правом прописки в построенном жилом доме и без права таковой прописки.
Данный ВРИ может быть присвоен наделу в категории земель ЗНП, а также в категории земель сельхоз назначения, но во втором случае владелец участка должен пройти ряд определенных процедур по добавлению условно-разрешенного вида (по умолчанию на землях ЗСН нельзя строить капитальные объекты).
Подробную информацию о землях для дачного строительства читайте в другой статье.
Огородничество
Наделы под огородничество выделяются из земель сельхоз назначения. На таких участках можно выращивать любые овощные культуры, но нельзя строить капитальные сооружения. Теплицы, времянки и иные некапитальные сооружения возводить можно.
Подробную информацию читайте в статье Земли под огородничество.
Изменение ВРИ
Если использование участка не соответствует присвоенному ВРИ, владельца могут привлечь к ответственности. Например, при возведении дома на полевом участке ЛПХ (предназначен только для ведения сельхоз деятельности) таковой дом могут снести, посчитав его самостроем и выдав соответствующий акт.
Поэтому изначально владелец должен позаботиться о смене ВРИ и для этого ему необходимо:
- Узнать ВРИ, которые может иметь его участок. Данную информацию можно получить из градостроительного регламента.
- Направить заявление о смене возможного использования в кадастровую службу, если таковой ВРИ числится в списке основных и таковое изменение будет осуществлено. Или направить заявление в Комитет по землепользованию, если таковой ВРИ числится в числе условно-разрешенных.
В данном случае решение о добавлении (не добавлении) нового ВРИ будет приниматься на основе публичных слушаний.
Если градостроительный регламент не указал возможности добавления необходимого вида для данного участка, можно попытаться изменить территориальную зону. Для этого также необходимо обращаться в Комитет по землепользованию.
В некоторых случаях не обойтись без смены категории земли. Подробную информацию читайте в статье «Изменение категории участка«.
Заключение
Возможное использование надела зависит от территориальной зоны и категории земель.
Один участок может иметь несколько видов, все они указываются в местном градостроительном регламенте.
По своему усмотрению владелец может сменить или добавить нужный ему ВРИ.
Вид возможного использования может быть:
- основным,
- условно-разрешенным,
- вспомогательным.
Основной и условно-разрешенный имеют равную силу и могут быть использованы независимо друг от друга. Дополнительный не может быть самостоятельным, и используется только смешанным совместно с основным или разрешенным.
Из всех, самыми популярными видами возможного использования являются те, которые предназначены для возведения жилых построек и ведения сельскохозяйственной деятельности.
Владелец участка должен понимать, что использование надела вопреки возможному использованию грозит определенной ответственностью, поэтому о смене вида возможного использования нужно заботиться заранее.
Статусы земли и виды разрешенного использования
Этой статьей мы начинаем серию публикаций посвященных юридическим аспектам сделки с загородной недвижимостью. Данные вопросы одни из самых важных, любая ошибка или не внимательность может стоить покупателю собственного дома или участка. Будем двигаться от простого к сложному и начнем с базовых понятий и определений, в частности затронем вопрос о категориях и видах разрешенного использования земель, об их отличиях и возможности перевода из одной категории в другую.
По целевому назначению земли подразделяются на категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Такое разделение сделано с целью их охраны и использования только по назначению, чтобы сохранить первоначальные свойства участка. Из данного перечня нас интересует только первые два пункта, так как только на этих землях разрешено строительство жилых построек, домов, дач и коттеджей.
Каждая из перечисленных семи категорий имеет свои подразделы - виды разрешенного использования. Всего их около 3000, но мы рассмотрим только самые распространенные и относящиеся к категориям земель поселений и сельскохозяйственного назначения.
Земли населенных пунктов могут иметь виды разрешенного использования:
- Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
- Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
- Дачное строительство (ДНП)
Земли сельскохозяйственного назначения могут иметь виды разрешенного использования:
- Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
- Дачное строительство (ДНП)
- Садоводство (СНТ, СНП)
Некоммерческая организация, юридическое лицо, учреждаемое группой граждан с целью ведения садоводства. Вся собственность приобретаемая для нужд ДНП становится в последствии собственностью дачного некоммерческого партнерства. Ограничения по разрешенным габаритам домов и размерам участков практически нет. Схема управления схожа со схемой управления ТСЖ в многоэтажных домах.
Земельный участок в черте города или населенного пункта, собственникам жилья на такой земле доступны те же услуги что и городским жителям, социальное и коммунальное обслуживание. Практически не действуют ограничения на габариты дома и земельного участка. Но перед строительством коттеджа, его проект нужно согласовать в соответствующей инстанции. Также такие земли облагаются налогом несколько выше, нежели на земли ДНП.
Здесь практически невозможно прописаться. Иногда существуют жесткие ограничения на площадь земельного участка и дома.
Как мы видим, один и тот же вид разрешенного использования может присутствовать как в категории земель населенных пунктов, так и на землях сельскохозяйственного назначения. Разница между видами внутри категорий минимальна и серьезной роли не играет. Основные отличия содержатся между категориями, в нашем случае между категорией земель населенных пунктов и категорией земель сельскохозяйственного назначения. Рассмотрим эти отличия подробней.
Земли населенных пунктов это территории относящиеся к городу, селу, деревне. Если мы говорим про загородную недвижимость, то такие земли не могут стоять особняком, они всегда в городской черте, являются её продолжением, её частью. В то время как земли сельскохозяйственного назначения, могут находиться в десятке километров от «цивилизации», в каком-нибудь глухом, одиноком поле. Правда, кто-то может увидеть и преимущества в таком уединении.
Здесь уместно ответить на самый насущный вопрос: в чем разница между ДНП и ИЖС. Если ДНП находится не на землях поселений, то их отличие заключается в возможности прописки в собственном доме. Всё дело в том, что данная категория подразумевалась законотворцами как земли предназначенные для строительства дачных домиков, от есть жилья для не постоянного проживания, соответственно и регистрацию в таких постройках они посчитали неуместной. То есть с точки зрения властей строительство, например, таунхаусов на землях предназначенных для дачного строительства — незаконно. Тем не менее, некоторым гражданам всё-таки удаётся зарегистрироваться на сельхоз земле, но только через суд и только после успешного прохождения экспертизы, о том, что твой загородный дом пригоден для постоянного проживания. Все эти процедуры забирают много сил, времени и денег и могут занять не один год.
Как правило, для клиентов возможность прописки в загородном доме решающей роли не играет, им достаточно прописки в собственной городской квартире. Но всё-таки некоторые преимущества в регистрации есть. Во-первых, теперь собственник имеет право на полное социальное обслуживание, местную школу, детский сад. Другой вопрос, что все эти «блага» обычно не соответствуют ожиданиям покупателей. Тем не менее, такой посёлок находится на балансе у муниципальных властей и теоретически они обязаны о вас заботиться, вывозить мусор, чистить снег, обеспечить инженерией и инфраструктурой, но это только теоретически, на практике, практически ничего из этих пунктов не выполняется. На землях ИЖС все проходит на более цивилизованном уровне, нежели в садоводствах где, как правило, даже не имеется документов о наличии и объемах энергоресурсов, ограничиваясь обычными техническими условиями, которые практически ничего не гарантируют.
Другой животрепещущий вопрос, который следует из этих рассуждений, а можно ли перевести землю из одной категории в другую? Как мы уже упоминали, одни и те же виды разрешенного использования земель могут встречаться как сельхоз землях, так и на землях поселений. Перевод земли из одного вида в другой, как правило, не составляет большого труда. А вот если вы захотите перевести земли из одной категории в другую, то есть сельхозку перевести в землю населенных пунктов, то это затея практически обречена на провал. Палки в колеса ставят всё те же муниципальные власти, которым совсем не нужно это обременение в лице новых жителей и необходимости обеспечивать их без того перегруженной инфраструктурой.
И всё-таки на практике разница между рассматриваемыми категориями и видами разрешенного использования не так значительна, как это кажется в теории. Сегодня большая часть коттеджных посёлков строится именно на сельхоз землях. Земли ИЖС явление куда более редкое, да ещё и более дорогое, так как рыночная цена и земельный налог на такие участки немного выше. При покупке участка или домовладения ориентироваться в первую очередь стоит на такие вещи как удобство расположения, инфраструктуру, цену предложения и другие факторы не зацикливаясь при этом на разнице между ИЖС и ДНП.