Класс кс2 и кс3 что это такое
Уровень ответственности зданий и сооружений
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ (с изменениями на 2 июля 2013 года)
Автор: Москва, Кремль
- В результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности:
- 1) повышенный ;
- 2) нормальный;
- 3) пониженный.
- К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
- К зданиям и сооружениям нормального уровня ответственности относятся все здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений повышенного и пониженного уровней ответственности.
- К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
- Идентификационные признаки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, указываются:
- 1) застройщиком (заказчиком) - в задании на выполнение инженерных изысканий для строительства здания или сооружения и в задании на проектирование;
- 2) лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, - в текстовых материалах в составе проектной документации, передаваемой по окончании строительства на хранение собственнику здания или сооружения.
Источник: ФЗ N 384-ФЗ N 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года (с изменениями на 2 июля 2013 г.)
Учет ответственности сооружений
ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения
Автор ОАО "НИЦ "Строительство" - ЦНИИСК им.В.А.Кучеренко
- В зависимости от класса сооружений (п.3.1 ГОСТ 27751-2014) при их проектировании необходимо использовать коэффициенты надежности по ответственности, минимальные значения которых приведены в таблице 2.
Таблица 2 - Минимальные значения коэффициента надежности по ответственности Класс сооружений Уровень ответственности Минимальные значения коэффициента надежности по ответственности КС-3 Повышенный 1,1 КС-2 Нормальный 1,0 КС-1 Пониженный 0,8 Примечание - Для зданий высотой более 250 м и большепролетных сооружений (без промежуточных опор) с пролетом более 120 м коэффициент надежности по ответственности следует принимать не менее 1,2 (γn = 1,2). - Класс и уровень ответственности сооружений, а также численные значения коэффициента надежности по ответственности устанавливаются генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в задании на проектирование, но не ниже тех, которые указаны в таблице 2. Для разных конструктивных элементов сооружений допускается устанавливать различные уровни ответственности и соответственно назначать различные значения коэффициента надежности по ответственности.
- На коэффициент надежности по ответственности следует умножать эффекты воздействия (нагрузочные эффекты), определяемые при расчете на основные сочетания нагрузок по первой группе предельных состояний (см. 4.1.2). При расчете по второй группе предельных состояний (см. 4.1.3) сооружений коэффициент надежности по ответственности допускается принимать равным единице. Правила учета уровня ответственности строительных объектов при расчете на особые сочетания нагрузок устанавливают в нормах проектирования конструкций или в задании на проектирование объекта.
- Классы и уровни ответственности сооружений следует учитывать:
-
- при оценке долговечности сооружений;
- при разработке номенклатуры и объема проектных работ, а также проводимых инженерных изысканий и экспериментальных исследований;
- при разработке конструктивных решений надземной и подземной частей сооружений;
- при разработке программ научно-технического сопровождения, при проектировании, изготовлении и монтаже конструкций;
- при разработке правил приемки, испытаний, эксплуатации и технической диагностики строительных объектов. - Для зданий и сооружений класса КС-3, имеющих повышенный уровень ответственности, должны предусматриваться научно-техническое сопровождение при проектировании, изготовлении и монтаже конструкций, а также их технический мониторинг при возведении и эксплуатации.
Источник: http://docs.cntd.ru/document/1200115736
От уровня ответственности и категории сложности инженерно-геологических условий строительства зависят требования, предъявляемые к инженерным изысканиям, расчетам и проектированию оснований и фундаментов сооружений.
Геотехническую категорию сооружения определяют по таблице таблице 4.1 СП 22.13330.2016 в зависимости от уровня ответственности сооружений (в соответствии с ГОСТ 27751 класса сооружений КС) и сложности инженерно-геологических условий площадки строительства по СП 47.13330.
Наверх
Класс сооружения
вернуться на страницу «ГОСТ 27751-2014»
Согласно ГОСТ 27751-2014:
Приложение А (обязательное). Классификация сооружений
Настоящий стандарт устанавливает следующую классификацию сооружений:
Класс сооружений КС-1:
а) теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей;
б) сооружения с ограниченными сроками службы и пребыванием в них людей.
Класс сооружений КС-2:
здания и сооружения, не вошедшие в классы КС-1 и КС-3.
Класс сооружений КС-3:
а) здания и сооружения особо опасных и технически сложных объектов.
Примечание 1 — Перечень (или классификация) опасных и технически сложных объектов устанавливается национальным законодательством.
Примечание 2 — Для отдельных зданий и сооружений опасных производственных объектов допускается устанавливать класс КС-2 в том случае, если:
— на них не предусматривается постоянных рабочих мест и
— они не относятся к классу КС-3 по другим критериям».
б) все сооружения, при проектировании и строительстве которых используются принципиально новые конструктивные решения и технологии, которые не прошли проверку в практике строительства и эксплуатации;
в) объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов;
е)* тоннели, трубопроводы на дорогах высшей категории или имеющие протяженность более 500 м;
ж) строительные объекты высотой более 100 метров;
и) пролетные строения мостов с пролетом более 200 метров;
к) большепролетные покрытия строительных объектов с пролетом более 100 метров;
л) строительные объекты с консольными конструкциями более 20 метров;
м) строительные объекты с заглублением подземной части более чем на 15 метров.
Примечание — В нормах проектирования отдельных типов сооружений (мостов, резервуаров и других) допускается устанавливать иные классы соответствующих сооружений.
Изменение N 1 ГОСТ Р 54257-2010 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования, Приказ Росстандарта от 22 ноября 2013 года №1791-ст, ГОСТ Р от 22 ноября 2013 года №54257-2010, Изменение
ИЗМЕНЕНИЕ N 1
ГОСТ Р 54257-2010 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования"
ОКС 91.040.01
Дата введения 2014-07-01
УТВЕРЖДЕНО И ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2013 N 1791-ст
Содержание дополнить наименованием (после подраздела 3.1):
"3.1а Классификация сооружений";
подразделы 5.2, 5.3. Наименования изложить в новой редакции:
"5.2 Нагрузки
5.3 Расчетные сочетания нагрузок".
Раздел 1 изложить в новой редакции:
"1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие принципы обеспечения надежности конструкций и оснований сооружений и его следует применять при проектировании, расчете, возведении, изготовлении и эксплуатации строительных объектов, а также при разработке нормативных документов и стандартов".
Пункт 2.5 дополнить примечанием:
"Примечание - Здание является частным случаем строительного сооружения".
Пункт 2.15 дополнить примечанием:
"Примечание - В тексте стандарта вместо термина строительное сооружение используется термин сооружение, который может относиться к зданиям, мостам, резервуарам или любым другим результатам строительной деятельности".
Пункты 2.23, 2.33 изложить в новой редакции:
"2.23 нагрузки: Внешние механические силы (вес конструкций, оборудования, людей, снегоотложения и другие), действующие на строительные объекты.
2.33 частные коэффициенты надежности: Коэффициенты надежности по нагрузке , коэффициенты надежности по материалу , коэффициенты условий работы и коэффициенты надежности по ответственности сооружений - коэффициенты, учитывающие возможные неблагоприятные отклонения значений нагрузок, характеристик материалов и расчетной схемы строительного объекта от реальных условий его эксплуатации, а также уровень ответственности строительных объектов".
Раздел 3 дополнить подразделом - 3.1а (перед подразделом 3.1):
"3.1а Классификация сооружений
3.1.1а Для каждого сооружения устанавливается его класс (КС-1, КС-2 или КС-3) в зависимости от назначения, а также социальных, экологических и экономических последствий повреждений и разрушений сооружения (3.1.3а).
3.1.2а Класс сооружений устанавливается в задании на проектирование генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в соответствии с классификацией, приведенной в 3.1.3а.
Примечание - В нормах проектирования отдельных типов сооружений (мостов, резервуаров и других) допускается устанавливать иные классы соответствующих сооружений.
3.1.3а Все здания и сооружения подразделяются на классы: КС-3, КС-2 и КС-1.
Класс сооружений КС-3:
а) Здания и сооружения особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, перечисленных в статье 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации [2].
Примечания
1 Для отдельных зданий и сооружений опасных производственных объектов (см. пункт 11 статьи 48.1.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации [2]) допускается устанавливать класс КС-2 в том случае, если
- на них не предусматривается постоянных рабочих мест и
- они не относятся к классу КС-3 по другим критериям, перечисленным в пункте 11 статьи 48.1.1 и пунктам 1-4 статьи 48.1.2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации [2].
2 Для мостовых сооружений с пролетом менее 200 м допускается устанавливать класс КС-2.
б) Все сооружения, при проектировании и строительстве которых используются принципиально новые конструктивные решения и технологии, которые не прошли проверку в практике строительства и эксплуатации на территории Российской Федерации.
в) Объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов.
г) Здания основных музеев, государственных архивов, административных органов управления; здания хранилищ национальных и культурных ценностей.
д) Зрелищные и спортивные объекты, торговые предприятия с массовым нахождением людей.
е) Тоннели, трубопроводы на дорогах высшей категории или имеющие протяженность более 500 м.
Класс сооружений КС-2:
Здания и сооружения, не вошедшие в классы КС-1 и КС-3.
Класс сооружений КС-1:
а) Здания и сооружения, указанные в части 10, статьи 4 Технического Регламента о безопасности зданий и сооружений [1].
б) Теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей.
в) Сооружения с ограниченными сроками службы и пребыванием в них людей".
Пункт 3.1.1 изложить в новой редакции:
"3.1.1 Основным условием надежности строительных объектов является невозможность превышения в них предельных состояний при действии наиболее неблагоприятных сочетаний расчетных нагрузок в течение расчетного срока службы".
Пункт 3.1.3. Второй абзац изложить в новой редакции:
"- выбор материалов и конструктивных решений, которые при аварийном выходе из строя или локальном повреждении отдельных несущих элементов конструкций не приводят к прогрессирующему обрушению сооружения;".
Пункты 3.1.4-3.1.6, 3.1.9 изложить в новой редакции:
"3.1.4 Принятые проектные и конструктивные решения должны быть обоснованы результатами расчета по предельным состояниям сооружений в целом, их конструктивных элементов и соединений, а также, при необходимости, данными экспериментальных исследований, в результате которых устанавливаются основные параметры строительных объектов, их несущая способность и воспринимаемые ими воздействия.
3.1.5 Для сооружений класса КС-3 с повышенным уровнем ответственности, при проектировании которых использованы не апробированные ранее в Российской Федерации конструктивные решения или для которых не существует надежных методов расчета, необходимо использовать данные экспериментальных исследований на моделях или натурных конструкциях.
3.1.6 При проектировании и возведении сооружений необходимо учитывать их влияние на изменение условий эксплуатации существующих близлежащих сооружений.
3.1.9 Для каждой учитываемой расчетной ситуации надежность строительных конструкций должна быть обеспечена за счет:
- расчета сооружения в целом и его отдельных конструктивных элементов по всем учитываемым предельным состояниям;
- выбора и контроля исполнения оптимальных конструктивных решений, материалов, технологических процессов изготовления и монтажа, строительных конструкций;
- создания условий, гарантирующих нормальную эксплуатацию строительных объектов;
- контроля технического состояния сооружения в целом и его отдельных конструктивных элементов;
- проведения организационных мероприятий, направленных на снижение риска реализации аварийных ситуаций и прогрессирующего обрушения сооружений. Указанные мероприятия разрабатываются генпроектировщиком по согласованию с заказчиком и наряду с требованиями к необходимости их проведения должны быть включены в специальные технические условия (СТУ) или задание на проектирование".
Пункт 3.2.2 изложить в новой редакции:
"3.2.2 При проектировании строительных объектов необходимо учитывать возможный отрицательный эффект влияния на них агрессивной среды и негативных условий эксплуатации (попеременное замораживание и оттаивание, наличие противоледных реагентов, воздействие морской воды, выбросов промышленных производств и т.д.)".
Пункт 4.1.1. Первый абзац изложить в новой редакции:
"Строительные объекты должны удовлетворять требованиям, соответствующим следующим предельным состояниям:".
Пункт 4.1.5. Заменить слова: "предельно допустимые" на "предельные".
Пункт 4.1.6. Второй абзац. Заменить слова: "при разработке рабочей документации" на "при расчете строительных объектов по предельным состояниям".
Пункт 4.2.3. Заменить слова: "Предельно допустимые" на "Предельные".
Пункт 4.2.5. Заменить слова: "(1а и 1б)" на "(класса КС-3)".
Пункт 4.2.7 изложить в новой редакции:
"4.2.7 Расчет на прогрессирующее обрушение при действии аварийных нагрузок проводится для зданий классов КС-3 и КС-2 (жилые и офисные высотные здания, торговые комплексы), подтрибунных конструкций стадионов и других спортивных и зрелищных сооружений классов КС-3 и КС-2, если не предусмотрены другие мероприятия, исключающие их прогрессирующее обрушение".
Пункт 5.1.3. Перечисление б). Заменить слова: "во время эксплуатации длительное время" на "в течение большого промежутка времени эксплуатации строительного объекта";
перечисление в). Заменить слово: "существенно" на "значительно";
перечисление г) изложить в новой редакции:
"г) особые - воздействия, создающие аварийные ситуации с возможными катастрофическими последствиями; особые воздействия подразделяются на нормируемые особые воздействия (например, сейсмические, в результате пожара) и аварийные воздействия (например, при взрыве, столкновении с транспортными средствами, при аварии оборудования и отказе работы несущего элемента конструкции), которые не заданы в нормативных документах".
Подраздел 5.2. Заменить наименование: "Расчетные нагрузки" на "Нагрузки".
Подраздел 5.3. Заменить наименование: "Расчетные комбинации нагрузок" на "Расчетные сочетания нагрузок".
Пункте 5.3.5. Заменить слово: "комбинации" на "сочетания".
Пункт 6.9 изложить в новой редакции:
"6.9 Расчетные значения характеристик материалов и грунтов определяют делением нормативного значения этих характеристик на коэффициент надежности по материалу или грунту. Расчетные значения характеристик материалов и грунтов допускается определять непосредственно по экспериментальным данным".
Пункт 8.2. Второй абзац. Заменить слова: "в нормах" на "в нормативных документах".
Пункты 9.1, 9.2 изложить в новой редакции:
"9.1 В зависимости от класса сооружений (см. раздел 3.1.1) при их проектировании необходимо использовать коэффициенты надежности по ответственности, минимальные значения которых приведены в таблице 2.
Таблица 2 - Минимальные значения коэффициента надежности по ответственности
Класс сооружений | Уровень ответственности | Минимальные значения коэффициента надежности по ответственности |
КС-3 | Повышенный | 1,1 |
КС-2 | Нормальный | 1,0 |
КС-1 | Пониженный | 0,8 |
Примечания 1 - Уровни ответственности приняты в соответствии с [1]. 2 - Для зданий высотой более 250 м и большепролетных сооружений (без промежуточных опор) с пролетом более 120 м коэффициент надежности по ответственности рекомендуется принимать равным 1,2 (1,2). | ||
9.2 Класс и уровень ответственности сооружений, а также численные значения коэффициента надежности по ответственности устанавливаются генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в задании на проектирование или в специальных технических условиях (СТУ), но не ниже тех, которые указаны в таблице 2".
Пункт 9.4. Первый абзац изложить в новой редакции:
"Классы и уровни ответственности сооружений должны устанавливаться:".
Пункт 9.5 изложить в новой редакции:
"9.5 Для зданий и сооружений класса КС-3, имеющих повышенный уровень ответственности, должно предусматриваться научно-техническое сопровождение при проектировании, изготовлении и монтаже конструкций, а также их технический мониторинг при возведении и эксплуатации".
Пункт 10.1 после слов "конструктивные особенности" дополнить словами: "строительных объектов".
Пункт 11.4. Первый абзац изложить в новой редакции:
"Минимальные требования к контролю качества проектирования приведены в таблице 3. При этом необходимо предусмотреть проверку того, что:";
дополнить таблицами - 3, 4 и абзацем (после последнего абзаца):
Таблица 3 - Контроль качества проектирования
Класс сооружений | Уровень ответственности | Минимальные требования к проверке качества проектирования |
КС-3 | Повышенный | Независимый контроль, осуществляемый организацией, отличной от той, которая разрабатывала проект |
КС-2 | Нормальный | Контроль внутри организации, разработавшей проект, лицами, которые не участвовали в разработке проекта |
КС-1 | Пониженный | Самопроверка: проверка проводится лицами, которые разрабатывали проект |
"Минимальные требования к контролю качества строительно-монтажных работ приведены в таблице 4.
Таблица 4 - Контроль качества строительно-монтажных работ
Класс сооружений | Уровень ответственности | Минимальные требования к контролю |
КС-3 | Повышенный | Контроль третьей стороной |
КС-2 | Нормальный | Контроль в соответствии с правилами организации, осуществляющей строительство |
КС-1 | Пониженный | Самоосвидетельствование |
Пункт 11.7. Заменить слова: "действующих нормативных документов" на "действующего законодательства".
Пункт 12.1. Перечисление б). Заменить слово: "несущую" на "конструктивную".
Пункт 12.3 изложить в новой редакции:
"12.3 При оценке технического состояния анализ и расчет существующих конструкций необходимо выполнять на основе положений, изложенных в разделах 3-11, и результатов обследования. Нормативные документы, действовавшие в период проектирования первоначальной конструкции, а также численные данные, правила и методики, не рассматриваемые в нормативных документах, могут быть использованы только как вспомогательные материалы".
Пункт 12.6 после слов "принятые в первоначальном проекте." изложить в новой редакции:
"При необходимости следует провести контроль (разрушающий или неразрушающий) и проверку несущей способности конструкций на основе полученных при обследовании данных".
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальное издание
ИУС N 3, 2014
Таблица по классам СКЗИ для защиты ПДн
Обратил внимание, что несмотря на положение про "использование средств защиты информации, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности информации, в случае, когда применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз" (п.5г), в документа предполагается использование сертифицированных СКЗИ, даются конкретные классы СКЗИ под уровни защищенности ПДн.
Вот итоговая таблица:
| Уровень защищенности | |||
|
??? (в документе не написано, предположительно КВ2+) | |||
Напомню, что на данный момент есть 6 классов СКЗИ: КС1, КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1.
Класс определяется исходя из возможностей по реализации атак (по сути, модель нарушителя), которые прописаны в документе.
Например:
- при КС3 злоумышленник имеет доступ к СВТ, на которых реализованы СКЗИ и СФ (среда функционирования)
- при КВ2 злоумышленники могут располагать исходными текстами входящего в СФ прикладного ПО, непосредственно использующего Вызовы программных функций СКЗИ
- при КА1 злоумышленники имеют возможность располагать всеми аппаратными компонентами СКЗИ и СФ
Использование шифрования в компаниях России / КиберСофт corporate blog / Habr
Введение
Немногим более двух десятилетий тому назад криптография в России находилась приблизительно на том же уровне секретности, что и технологии производства оружия – ее практическое применение относилось к сфере деятельности исключительно военных и спецслужб, то есть было полностью подконтрольно государству. В открытом доступе встретить какие-либо издания и научные работы по этому вопросу не представлялось возможным – тема криптографии была закрыта.
Ситуация изменилась лишь в 1990 году, когда в действие был введен стандарт шифрования ГОСТ 28147-89. Изначально алгоритм имел гриф ДСП и официально «полностью открытым» стал лишь в 1994 году.
Сложно точно сказать, когда именно в отечественной криптографии был совершен информационный прорыв. Скорее всего, это произошло с появлением у широкой общественности доступа в интернет, после чего в сети начали публиковаться многочисленные материалы с описаниями криптографических алгоритмов и протоколов, статьи по киптоанализу и другая информация, имеющая отношение к шифрованию.
В сложившихся условиях криптография больше не могла оставаться прерогативой одного лишь государства. Кроме того, развитие информационных технологий и средств связи обусловило потребность в использовании средств криптографической защиты коммерческими компаниями и организациями.
Сегодня к средствам криптографической защиты информации (СКЗИ) относят: средства шифрования, средства имитозащиты, средства электронной цифровой подписи, средства кодирования, средства изготовления ключевых документов и сами ключевые документы. [4, с2-3.]
Далее в статье речь пойдет о том, какое практическое применение на настоящий момент шифрование и СКЗИ нашли в российских компаниях и организациях. Будут рассмотрены следующие направления:
- защита информационных систем персональных данных;
- защита конфиденциальной информации компании;
- шифрования корпоративной электронной почты;
- создание и проверки цифровых подписей.
Применение криптографии и СКЗИ в российских компаниях
1. Внедрение криптосредств в системы защиты персональных данных
Деятельность практически любой российской компании сегодня связана с хранением и обработкой персональных данных (ПДн) различных категорий, к защите которых законодательством РФ выдвигается ряд требований [1]. Для их выполнения руководство компании, прежде всего, сталкивается с необходимостью формирования модели угроз персональным данным и разработки на ее основе системы защиты персональных данных, в состав которой должно входить средство криптографической защиты информации. [2, с 1.]
К СКЗИ, внедренному в систему защиты персональных данных, выдвигаются следующие требования:
- Криптографическое средство должно штатно функционировать совместно с техническими и программными средствами, которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к нему требований. [3, с 15.]
- Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке должны использоваться сертифицированные в системе сертификации ФСБ России криптосредства. [3, с 15.]
Криптографическое средство, в зависимости от обеспечиваемого им уровня защиты, может быть отнесено к одному из шести классов (КС1, КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1). Внедрение криптосредства того или иного класса с систему защиты обуславливается категорией нарушителя (субъекта атаки), которая определяется оператором в модели угроз.
Таким образом, средства криптографической защиты сегодня эффективно используются компаниями и организациями для защиты персональных данных российских граждан и являются одной из наиболее важных составляющих в системах защиты персональных данных.
2. Защита корпоративной информации
Если в п.1 использование крпитогарфических средств обусловлено, прежде всего, требованиями законодательства РФ, то в данном случае в применении СКЗИ заинтересовано руководство самой компании. С помощью средства шифрования компания получает возможность защитить свою корпоративную информацию – сведения, представляющие коммерческую тайну, интеллектуальную собственность, оперативную и техническую информацию и др.
На сегодняшний день для эффективного применения в корпоративной среде, программа для шифрования должна обеспечивать:
- шифрование данных на удаленном сервере;
- поддержку асимметричной криптографии;
- прозрачное шифрование;
- шифрование сетевых папок;
- возможность разграничения прав доступа к конфиденциальной информации между сотрудниками компании;
- возможность хранения сотрудниками закрытых ключей на внешних носителях информации (токенах).
Итак, второе применение СКЗИ – это защита конфиденциальной информации компании. Средство шифрования, поддерживающее вышеперечисленные возможности, способно обеспечить достаточно надежную защиту, однако непременно должно использоваться как составляющая комплексного подхода к защите информации. Такой подход дополнительно подразумевает использование межсетевых экранов, антивирусов и файерволлов, а также включает разработку модели угроз информационной безопасности, выработку необходимых политик ИБ, назначение ответственных за информационную безопасность, контроль электронного документооборота, контроль и мониторинг деятельности сотрудников и др.
3. Электронная подпись
Электронная подпись (ЭП) сегодня является полноценным аналогом собственноручной подписи и может быть использована юридическими и физическими лицами для того, чтобы обеспечить документу в цифровом формате юридическую силу. Применение ЭП в электронных системах документооборота значительно увеличивает скорость заключения коммерческих сделок, уменьшает объем бумажных бухгалтерских документов, экономит время сотрудников. Кроме того, ЭП сокращает расходы предприятия на заключение договоров, оформление платежных документов, получение различных справок от государственных учреждений и многое другое.
Средства криптографической защиты, как правило, имеют в своем составе функции по созданию и проверке электронных подписей. Российским законодательством к таким СКЗИ выдвигаются следующие требования [5, с 3.]:
При создании ЭП они должны:
- показывать лицу, подписывающему электронный документ, содержание информации, которую он подписывает;
- создавать ЭП только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию ЭП;
- однозначно показывать, что ЭП создана.
При проверке ЭП они должны:
- показывать содержание электронного документа, подписанного ЭП;
- показывать информацию о внесении изменений в подписанный ЭП электронный документ;
- указывать на лицо, с использованием ключа ЭП которого подписаны электронные документы.
4. Шифрование электронной почты
Для большинства компаний электронная почта является основным средством коммуникации между сотрудниками. Ни для кого не секрет, что по корпоративной электронной почте сегодня пересылается огромное количество конфиденциальной информации: договора, счета, сведения о продуктах и ценовых политиках компании, финансовые показатели и др. Если подобная информация окажется доступной для конкурентов, это может нанести значительный ущерб компании вплоть до прекращения ее деятельности.
Поэтому защита корпоративной почты – крайне важная составляющая в обеспечении информационной безопасности компании, реализация которой становится возможной также благодаря использованию криптографии и средств шифрования.
Большинство почтовых клиентов, таких как Outlook, Thinderbird, The Bat! и др., позволяют настроить обмен зашифрованными сообщениями на основе сертификатов открытого и закрытого ключа (сертификаты в форматах X.509 и PKCS#12 соответственно), создаваемых при помощи средств криптографической защиты.
Здесь также следует упомянуть о возможности криптографических средств работать в качестве удостоверяющих центров (УЦ). Основное предназначение удостоверяющего центра — выдача сертификатов шифрования и подтверждение подлинности ключей шифрования. В соответствии с российским законодательством, УЦ подразделяются на классы (КС1, КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1), к каждому из которых выдвигается ряд требований [5]. При этом, класс СКЗИ, использующегося в средствах УЦ, должен быть не ниже соответствующего класса УЦ [5, с 14.].
Использование CyberSafe Enterprise
Разрабатывая программу CyberSafe Enterprise мы постарались учесть все вышеописанные возможности, включив их в функциональный набор программы. Так, она поддерживает функции, перечисленные в п.2 данной статьи, шифрование электронной почты, создание и проверку цифровых подписей, а также работу в качестве удостоверяющего центра.
Наличие в CyberSafe сервера публичных ключей позволяет компаниям организовать удобный обмен ключами между своими сотрудниками, где каждый из них может опубликовать свой открытый ключ, а также скачать открытые ключи других пользователей.
Далее более подробно остановимся на возможности внедрения CyberSafe Enterprise в системы защиты персональных данных. Эта возможность существует благодаря поддержке программой криптопровайдера КриптоПро CSP, сертифицированного ФСБ РФ в качестве СКЗИ классов КС1, КС2 и КС3 (в зависимости от исполнения) и оговорена в п. 5.1 «Методических рекомендаций по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных»:
«Встраивание криптосредств класса КС1 и КС2 осуществляется без контроля со стороны ФСБ России (если этот контроль не предусмотрен техническим заданием на разработку (модернизацию) информационной системы)».
Таким образом, имея в своем составе встроенное СКЗИ КриптоПро CSP, программа CyberSafe Enterprise может быть использована в системе защиты персональных данных классов КС1 и КС2.
После установки КриптоПро CSP на компьютер пользователя при создании сертификата в CyberSafe Enterprise появится возможность создать сертификат КриптоПРО:
Далее необходимо выбрать место хранения контейнера закрытого ключа КриптоПро и задать пароль к контейнеру. Для хранения может быть использован реестр операционной системы либо съемный носитель (токен):
После завершения создания сертификата CyberSafe ключи КриптоПРО также созданы, отображаются на вашей связке и доступны для использования:
В том случае, если возникает необходимость экспортировать ключи КриптоПро в отдельный файл, это можно сделать через стандартную функцию экспорта ключей CyberSafe:
Если вы хотите зашифровать файлы для передачи другим пользователям (или подписать их своей цифровой подписью) и использовать для этого ключи КриптоПро, из списка доступных криптопровайдеров необходимо выбрать КриптоПро:
В том случае, если вы хотите использовать ключи КриптоПро для прозрачного шифрования файлов, в окне выбора сертификатов в качестве криптопровайдера также следует указать КриптоПро:
В CyberSafe существует возможность использовать КриптоПРО и алгоритм ГОСТ для шифрования логических дисков/разделов и создания виртуальных зашифрованных дисков:
Также, на основе сертификатов КриптоПро, может быть настроено шифрование электронной почты. В КприптоПро CSP алгоритмы формирования и проверки ЭП реализованы в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р 34.10-2012, алгоритм шифрования/дешифрования данных реализован в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ 28147-89.
На сегодняшний день CyberSafe является единственной программой, которая сочетает в себе функции по шифрованию файлов, сетевых папок, логических дисков, электронной почты и возможность работы в качестве удостоверяющего центра с поддержкой стандартов шифрования ГОСТ 28147-89 и ГОСТ Р 34.10-2012.
Документы:
1. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
2. Положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781.
3. Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации, утвержденные руководством 8 Центра ФСБ России 21 февраля 2008 года № 149/54-144.
4. Положение о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации, утвержденное Приказом ФСБ РФ от 9 февраля 2005 г.№ 66.
5. Требования к средствам электронной подписи и Требования к средствам удостоверяющего центра, утвержденные Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 796.
Формы КС-2 и КС-3 что это и зачем они нужны
Если вы часто являетесь одной из сторон правовых отношений, в которых предметом договора выступают строительно-монтажные работы, вы уже знаете, что все расчеты между сторонами и урегулирование спорных вопросов ведутся на основании определенных документов. Но среди участников рынка строительных услуг, заказывающих их один раз в 5-10 лет и реже, есть те, кто даже не знает, что такое формы КС-2 и КС-3.
Унифицированные бланки не всегда, конечно, обязательны к применению. Даже если подрядчик оформит выполненную работу актами в свободной форме, то при возникновении недоразумений сможет доказать правомерность своих требований. И все же, давайте попробуем разобраться и понятным языком объяснить, что это за бланки, для чего их нужно заполнять и как они могут обеспечить взаимопонимание между заказчиком работ и исполнителем.
Цель составления форм КС-2 и КС-3
Заключая договор о выполнении строительно-монтажных работ, не стоит упускать из вида документацию, которая в обязательном порядке должна заполняться и подписываться всеми участниками сделки. Оговорите количество экземпляров Актов, в которых фиксируется выполнение обязательств подрядчика и основание для оплаты.
Основным документом, по которому оплачиваются выполненные обязательства, промежуточная и конечная сумма по этапам строительства, является Акт о приемке выполненных работ (КС-2). Все выполненные объемы фиксируются в Журнале учета выполненных работ, поэтому составление акта выполняется на основании записей, внесенных в такой Журнал.
Все строительно-монтажные операции осуществляются в соответствии с составленной ранее и утвержденной до подписания договора сметы. Это один из главных документов, согласованный получателем ремонтно-строительных услуг, на основании которого подрядчик имеет право вносить в журнал учета перечень выполненных работ.
По сути, форма КС-3 – Справка о стоимости выполненных работ и затрат – это документ, дублирующий Акт, однако в этом бланке учитываются:
- отклонения в стоимости материалов;
- повышение заработной платы строителей;
- вызов спецтехники, сопряженный с возникновением дополнительного или неучтенного объема операций;
- затраты, согласованные заказчиком, но неучтенные в смете;
- другие незапланированные расходы.
Если вы не знаете, как составлять формы КС-2 и КС-3, лучше обратиться в специализированную компанию, для которой заполнение этих документов – привычное дело. Имейте в виду, что правильно составленная документация – правомерное основание требовать оплату за оказанные услуги и выполненные строительно-монтажные работы. Только при составлении и подписании сторонами в количестве, оговоренном в договоре, документация имеет правовую силу.
ГОСТ Р 54257-2010 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И
МЕТРОЛОГИИ
|
НАЦИОНАЛЬНЫЙ |
ГОСТ Р |
НАДЕЖНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И ОСНОВАНИЙ
Основные положения и требования
EN 1990-2002
Basis of structural design
(NEQ)
ISO 2394:1998 General principles on reliability for structures
(NEQ)
|
|
Москва Стандартинформ 2011 |
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской федерации. Основные положения»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский центр «Строительство» (ОАО «НИЦ «Строительство») - институты: Центральный научно-исследовательский институт строительных конструкций имени В.А. Кучеренко (ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко), Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт бетона и железобетона им. А.А. Гвоздева (НИИЖБ им. А.А. Гвоздева), Научно-исследовательский, проектно-изыскательский и конструкторско-технологический институт оснований и подземных сооружений им. Н.М. Герсеванова (НИИОСП им. Н.М. Герсеванова), при участии Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2010 г. № 1059-ст
4 В настоящем стандарте учтены основные нормативные положения следующих европейского и междунар
Определение коэффициента надежности по ответственности γn
9.1 В зависимости от класса сооружений (см. раздел 3.1.1) при их проектировании необходимо использовать коэффициенты надежности по ответственности, минимальные значения которых приведены в таблице 2
Таблица 2 - Минимальные значения коэффициента надежности по ответственности
|
Класс сооружений |
Уровень ответственности |
Минимальные значения коэффициента надежности по ответственности γn |
|
КС-3 |
Повышенный |
1,1 |
|
КС-2 |
Нормальный |
1,0 |
|
КС-1 |
Пониженный |
0,8 |
|
Примечания |
||
9.2 Класс и уровень ответственности сооружений, а также численные значения коэффициента надежности по ответственности устанавливаются генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в задании на проектирование или в специальных технических условиях (СТУ), но не ниже тех, которые указаны в таблице 2
9.3 На коэффициент надежности по ответственности следует умножать эффекты воздействия (нагрузочные эффекты), определяемые при расчете на основные сочетания нагрузок по первой группе предельных состояний (см. 4.1.2).
При расчете по второй группе предельных состояний (см. 4.1.3) коэффициент надежности по ответственности допускается принимать равным единице.
Правила учета уровня ответственности строительных объектов при расчете на особые сочетания нагрузок устанавливают в нормах проектирования конструкций, в задании на проектирование объекта или СТУ.
9.4 Классы и уровни ответственности сооружений должны устанавливаться:
- - при оценке долговечности зданий и сооружений;
- - при разработке номенклатуры и объема проектных работ, а также проводимых инженерных изысканий и экспериментальных исследований;
- - при разработке конструктивных решений надземной и подземной частей зданий и сооружений;
- - при разработке программ научно-технического сопровождения, при проектировании, изготовлении и монтаже конструкций;
- - при разработке правил приемки, испытаний, эксплуатации и технической диагностики строительных объектов.
9.5 Для зданий и сооружений класса КС-3, имеющих повышенный уровень ответственности, должно предусматриваться научно-техническое сопровождение при проектировании, изготовлении и монтаже конструкций, а также их технический мониторинг при возведении и эксплуатации.
3.1а Классификация сооружений
3.1.1а Для каждого сооружения устанавливается его класс (КС-1, КС-2 или КС-3) в зависимости от назначения, а также социальных, экологических и экономических последствий повреждений и разрушений сооружения (3.1.3а).
3.1.2а Класс сооружений устанавливается в задании на проектирование генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в соответствии с классификацией, приведенной в 3.1.3а.
Примечание - В нормах проектирования отдельных типов сооружений (мостов, резервуаров и других) допускается устанавливать иные классы соответствующих сооружений.
3.1.3а Все здания и сооружения подразделяются на классы: КС-3, КС-2 и КС-1.
Класс сооружений КС-3:
а) Здания и сооружения особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, перечисленных в статье 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации [2].
Примечания
1 Для отдельных зданий и сооружений опасных производственных объектов (см. пункт 11 статьи 48.1.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации [2]) допускается устанавливать класс КС-2 в том случае, если
- на них не предусматривается постоянных рабочих мест и
- они не относятся к классу КС-3 по другим критериям, перечисленным в пункте 11 статьи 48.1.1 и пунктам 1-4 статьи 48.1.2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации [2].
2 Для мостовых сооружений с пролетом менее 200 м допускается устанавливать класс КС-2.
б) Все сооружения, при проектировании и строительстве которых используются принципиально новые конструктивные решения и технологии, которые не прошли проверку в практике строительства и эксплуатации на территории Российской Федерации.
в) Объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов.
г) Здания основных музеев, государственных архивов, административных органов управления; здания хранилищ национальных и культурных ценностей.
д) Зрелищные и спортивные объекты, торговые предприятия с массовым нахождением людей.
е) Тоннели, трубопроводы на дорогах высшей категории или имеющие протяженность более 500 м.
Класс сооружений КС-2:
Здания и сооружения, не вошедшие в классы КС-1 и КС-3.
Класс сооружений КС-1:
а) Здания и сооружения, указанные в части 10, статьи 4 Технического Регламента о безопасности зданий и сооружений [1].
б) Теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей.
в) Сооружения с ограниченными сроками службы и пребыванием в них людей.
Что такое КС-2 и КС-3?
Акт о приемке выполненных работ
Применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании сметы (ведомость объемов и стоимости работ, протокол согласования договорной цены) которая как правило является Приложением к Договору подряда между Заказчиком (Генподрядчиком) и Подрядчиком (Субподрядчиком). Форма КС-2 составляется в необходимом количестве экземпляров, обычно 2 (два), но точное количество указывается в Договоре подряда. Форма КС-2 подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (Подрядчика (Субподрядчика) и Заказчика (Генподрядчика).
На основании данных Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).
Справка о стоимости выполненных работ
Применяется для расчетов с Заказчиком за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр — для Подрядчика (Субподрядчика), второй — для Заказчика (Застройщика, Генподрядчика). В адрес финансирующего банка и инвестора Справка представляется только по их требованию.
Выполненные работы и затраты в Справке отражаются исходя из договорной стоимости.
Справка по форме КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется Субподрядчиком Генподрядчику, Генподрядчиком Заказчику (Застройщику).
В стоимость выполненных работ и затрат включается стоимость строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, а также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строительные работы и в ценники на монтажные работы (рост стоимости материалов, заработной платы, тарифов, расходов на эксплуатацию машин и механизмов, дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время, средства на выплату надбавок за подвижной и разъездной характер работы, надбавки за работу на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, изменение условий организации строительства и т.п.).
В графе 4 стоимость работ и затрат указываются нарастающим итогом с начала выполнения работ, включая отчетный период.
В графе 5 стоимость работ и затрат указываются нарастающим итогом с начала года, включая отчетный период.
В графе 6 выделяются данные за отчетный период.
Данные приводятся в целом по стройке, с выделением данных по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, этапу).
В Справке по требованию заказчика или инвестора приводятся данные по видам оборудования, относящегося к стройке (пусковому комплексу, этапу), к монтажу которого приступили в отчетном периоде. При этом в графе 2 указываются наименование и модель оборудования, а в графах 4, 5, 6 — данные о выполненных монтажных работах.
По строке «Итого» отражается итоговая сумма работ и затрат без учета НДС.
Отдельной строкой указывается сумма НДС.
По строке «Всего» указывается стоимость выполненных работ и затрат с учетом НДС.
Кто обязан использовать формы № КС-2 и № КС-3
Письмо Минфина России от 6 февраля 2015 г. № 07-01-12/4833.
Нормы законодательства
Сдачу-приемку результата работ оформляют актом, подписанным обеими сторонами договора строительного подряда – подрядчиком и заказчиком (п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса РФ). Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что первичные учетные документы составляют при совершении факта хозяйственной жизни. Формы первичных учетных документов, согласно пункту 4 статьи 9 указанного закона, утверждает руководитель компании.Унифицированные формы с 1 января 2013 года организация может применять по своему усмотрению. Однако как показывает практика, многие строительные компании продолжают их использовать.
Унифицированные формы № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100. Применение этих форм еще до вступления в силу закона № 402-ФЗ суды признавали необязательным. Аргументировали они это тем, что постановление Госкомстата России № 100 опубликовано не было. Сведений о его представлении в Минюст России не имеется (постановление ФАС Северо-Западного округа от 11 января 2008 г. по делу № А56-5204/2007).
Напомним: нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий. Они считаются не вступившими в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Такой порядок установлен в пункте 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763.
Следовательно, формы № КС-2 и № КС-3, по мнению автора, обязательными к применению не являются. Поэтому, даже если подрядчик вместо унифицированных бланков представил заказчику акты произвольной формы, организация в случае возникновения спора сможет отстоять свои права.
Суды указывают, что компания вправе применять унифицированные формы первичных учетных документов, не обязательные для нее и официально не опубликованные. Или иные первичные учетные документы, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законом«О бухгалтерском учете». Так, ФАС Московского округа в постановлении от 7 сентября 2009 г. № КА-А40/626309, отвергая довод инспекторов о том, что представленные организацией акты составлены не по форме № КС-2, отметил следующее. Формальное несоответствие первичного документа унифицированной форме не может служить основанием для отказа налогоплательщику в принятии к учету таких документов, поскольку они не свидетельствуют об отсутствии затрат как таковых.
Таким образом, автор считает, что сдачу-приемку результата выполненных работ можно оформлять актами произвольной формы. Но непременное требование – акт должен содержать обязательные реквизиты, перечисленные в статье закона № 402-ФЗ (см. таблицу).
Обязательные реквизиты первичного учетного документа
| Перечень реквизитов | Основание |
|
Наименование документа;
дата его составления; наименование составителя документа; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального или денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление; подписи лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. | П. 4 ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ. |
Требования к оформлению
Оформляя акты, следует уделять внимание полноте и правильности заполнения всех реквизитов, которые содержатся в форме документа. Ведь первичные документы, согласно статье 313 Налогового кодекса РФ, подтверждают и данные налогового учета.Необходимые сведения
Судебная практика показывает, что формы № КС-2, № КС-3 относятся к числу первичных документов по учету ремонтно-строительных работ. В них должны быть указаны инвестор, заказчик, подрядчик (субподрядчик) и их адреса, наименование и адрес стройки, наименование объекта, сметная стоимость. На это судьи указали в постановлении ФАС Поволжского округа от 15 июля 2010 г. по делу № А12-17520/2009.Арбитры отмечают, что формы № КС-2, № КС-3, составленные с нарушением требований законодательства, если в них отсутствуют необходимые сведения, не могут служить основанием для предоставления вычета НДС. Поскольку, если они не содержат наименования работ, единиц измерения, количества выполненных работ, стоимости единиц работ, определить по ним объем и стоимость выполненных работ невозможно (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 августа 2010 г. по делу № А70-11014/2009).
В другом решении судьи пришли к выводу, что представленные акты сдачи-приемки работ содержат предусмотренные законом «О бухгалтерском учете» реквизиты, имеющие значение для определения существа сделки. Поэтому отсутствие в актах таких реквизитов, как «Номер акта», «Инвестор» и «Код формы», не является основанием для отказа принять расходы. › |
Постановление ФАС Московского округа от 4 сентября 2009 г. № КА-А40/7263-09.
Детализация
Обратим ваше внимание на письмо Минфина России от 9 апреля 2014 г. № 02-06-10/16186. В нем финансисты указали, что законодательство не содержит требований об обязательном отражении в акте детализации выполненных работ. Заметим, что на практике часто так и происходит: подробное описание работ есть в сметах. Но налоговым органам не нравится, когда в заполненных формах № КС-2 работы названы укрупненно.Так, в одном из дел суд установил, что работы в акте отражены под общим наименованием «Общестроительные работы», не заполнены графы «Номер единичной расценки», «Единицы измерения работ», «Количество выполненных работ», «Цена за единицу». Арбитры решили, что отсутствие обязательных реквизитов не позволяет установить существо, объем, стоимость, единицу измерения, а также другие характеристики выполненных строительно-монтажных работ. Следовательно, невозможно подтвердить их экономическую обоснованность (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24 января 2007 г. № А19-17307/06-24-Ф02-7451/06-С1). То есть суд согласился, что налогоплательщик представил ненадлежаще оформленные документы, подтверждающие затраты на СМР.
В другом деле налоговики отказались принять затраты по той причине, что представленные по форме № КС-2 акты не позволяют установить существо, объем, стоимость единицы измерения, а также другие характеристики выполненных ремонтных работ. То есть какие виды работ были выполнены по элементам (позициям), какие материалы, по какой цене и в каком объеме при выполнении конкретного вида работ затрачены. Тем не менее арбитры не согласились с этим мнением. Дело в том, что акты, подписанные заказчиком и подрядчиком без замечаний относительно объема и стоимости работ, свидетельствуют о том, что стороны согласовали данные показатели. Представленные акты по форме № КС-2 содержат реквизиты сторон, позволяющие их идентифицировать, ссылки на договоры подряда. При этом подробное наименование согласованных сторонами работ и их стоимость приведены в договорах подряда и спецификациях к ним (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 августа 2012 г. по делу № А74-2763/2011).
Вывод: вы можете не составлять унифицированные формы № КС-2, № КС-3. Но следует учесть, что в случае возникновения у налоговиков сомнений в реальности операций для доказательства того, что работы действительно были выполнены, суды требуют, чтобы обязательные реквизиты и необходимые сведения в первичных документах были заполнены.
Мнение чиновника
О.Д. Хороший, государственный советник РФ 3-го классаЯвляются ли обязательными к применению в правоотношениях между заказчиком и подрядчиком унифицированные формы первичной учетной документации № КС-2, № КС-3?
Для большинства организаций указанные формы не являются обязательными формами документов, подтверждающими хозяйственные операции. Приказы Минстроя России, на которые ссылается Минфин России в письме от 6 февраля 2015 г. № 07-01-12/4833, распространяются на отчетность, которая составляется для подтверждения целевого использования полученных государственных субсидий. Тем более что форма № КС-2 в них не упомянута. Коммерческие подрядные организации должны составлять акт выполненных работ при сдаче их заказчику. Делать это они могут и по форме № КС-2, и по самостоятельно разработанной форме. Главное, чтобы была понятна суть операции.
Специальные положения
Что касается письма Минфина России 07-01-12/4833 об обязательности форм № КС-2 и № КС-3, отметим следующее.С 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем, по разъяснениям чиновников, обязательными продолжают оставаться формы, используемые в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы).
Информация Минфина России № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г.Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”».
В письме № 07-01-12/4833 финансисты отнесли к таким документам, в частности, форму № КС-3, приведя в качестве основания ссылку на приказы Минстроя России от 17 июня 2014 г. № 298/пр и от 17 января 2014 г. № 11/пр.
Названные приказы адресованы высшим исполнительным органам государственной власти субъекта РФ, которые являются получателями субсидий из федерального бюджета, а не подрядчикам строительства. Такие органы обязаны представлять в Минстрой России справки поформе № КС-3, удостоверяющие освоение бюджетных средств.
Подрядчики этими приказами не руководствуются. Они действуют на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе…».
То есть, действительно, в настоящее время уполномоченный орган по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства – это Минстрой России. Однако нормативного правового акта, который устанавливал бы, что формы № КС-2, № КС-3 являются обязательными к применению в правоотношениях, возникающих между заказчиком и подрядчиком, министерство не издавало.
Из приведенного письма Минфина России № 07-01-12/4833 непонятно, считают ли контролирующие органы, что формы № КС-2, № КС-3 необходимо обязательно применять в строительстве вообще.
Надеемся, что Минстрой России даст соответствующие разъяснения о своей позиции по этому вопросу.
Таким образом, если строительная компания к налоговым спорам не готова, безопаснее при сдаче выполненных работ оформлять унифицированные формы № КС-2, № КС-3.
Важно запомнить
И после 1 января 2013 года обязательными к применению продолжают оставаться формы первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами.
КС-2 — образец заполнения формы в 2020 году
Автор: Задорожнева Александра 31 декабря 2018
Акт КС-2 — это документ, который подтверждает приемку работ по капремонту, монтажу или строительству. А КС-3 является основанием для оплаты. Без этих двух документов нельзя закрыть госконтракт. В статье рассматриваем формы КС-2 и КС-3: применение и заполнение 2020 года.
Бланк унифицированной формы КС-2
Акт о приемке выполненных работ — форма КС-2, бланк, образец заполнения которой вы сможете скачать в статье, утвержден Постановлением Госкомстата № 100 от 11.11.1999. Однако в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с заказчиком, подрядчик может вносить в формальный вид акта коррективы, исходя из потребностей конкретного хозяйствующего субъекта, если это не идет в разрез с действующим законодательством РФ и интересами общества. В статье вы сможете скачать бесплатно КС-2 и КС-3 — образец заполнения 2020, Excel.
Согласно Письму Росстата № 01-02-9/381, заполнение акта является строго обязательным для каждого исполнителя. На основании КС-2 исполнитель сдает, а заказчик принимает строительно-монтажные и ремонтные работы на объектах жилищного, производственного и гражданского характера. Таким образом, подписав акт КС-2, он подтверждает отсутствие претензий к качеству и объему выполненных работ. В статье вы сможете скачать образец заполнения КС-2 в 2020 году.
Как заполнять
Мы приведем образец заполнения формы КС-2 и КС-3, скачать excel 2020 года можно бесплатно.
Начнем с первой из них — форма КС-2, образец заполнения 2020 года будет следующий. В первую очередь оформляется титульная часть документа:
- унифицированная форма КС-2 имеет код по ОКУД — 0322005;
- строки «Инвестор» (при наличии), «Заказчик» и «Подрядчик» заполняются в соответствии с точными юридическими данными об организациях: полное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, номера телефонов, факса, ОКПО;
- в поле «Стройка» вносится название стройки и ее адрес, а в позиции «Объект» — полное наименование строительного объекта;
- далее вносится вид деятельности по ОКДП в КС-2;
- указываются номер и дата (ДД.ММ.ГГГГ) договора (контракта) в соответствующей графе;
- проставляются номер и дата формирования бланка, а также отчетный период по вышеуказанному контракту;
- прописывается сметная стоимость ремонта, монтажа, строительства, которые выполнял подрядчик и по которым отчитывается перед заказчиком в соответствии с заключенным контрактом. Сумма должна быть указана в рублях.
Продолжаем разбираться, как заполнить КС-2, пример заполнения табличной части документа будет выглядеть следующим образом. Уточняем, как заполнять отдельно в каждый столбец:
- Порядковые номера.
- «Номер позиции по смете» — нумерация выполняемой работы или используемого материала на основании сметной документации. Если бланк заполняется в соответствии с несколькими сметами, то нумерация может дублироваться.
- Когда составляется форма КС-2, образец заполнения требует, чтобы наименование каждого пункта было строго в соответствии со сметной документацией.
- «Номер единичной расценки» — шифры из сметы на базе сборников ФЕР.
- «Единица измерения» — указывается качественное обозначение выполненных действий по договору подряда.
- В этом столбце вносится количественное обозначение подрядных действий. Запрещено указывать долю выполнения в процентах.
- Столбец 7 включает данные о цене за единицу на основании сборников единичных расценок. Если цены по контракту фиксированные, то в столбце проставляются прочерки.
- Последняя колонка заполняется в любом случае. В ней указывается стоимость подрядных работ либо в соответствии с контрактом, либо на основе рассчитанного показателя из сборников ФЕР.
Если у представителей организации-заказчика были установлены замечания к срокам, объемам или качеству выполненных работ, их также необходимо зафиксировать в акте КС-2, как правильно заполнить образец которого вы теперь знаете.
Готовая форма КС-2 — акт о приемке выполненных работ — подписывается руководителями подрядчика и заказчика (после проверки и согласования). Для согласования необходимо предоставить справку по форме КС-3. В статье вы можете КС-2, КС-3 (образец заполнения в 2020 году) скачать бесплатно в excel.
Заполнение формы КС-2: пример заполнения
Бланк формы КС-3
Мы рассмотрели заполнение формы КС-2, пример заполнения КС-3 рассмотрим далее. Используется унифицированная форма ОКУД под номером 0322001. При заполнении нельзя менять форму, например, количество строк!
Скачать
Как заполнять справку КС-3
Акты КС-2 и КС-3, образец заполнения для которых мы приводим в статье, оформляют на этапе закрытия контракта. КС-3 заполняется в двух экземплярах на основании госконтракта и акта КС-2, образец заполнения 2020 года для которого мы описали выше. Если в строительстве задействована третья сторона, например инвестор, то подрядчик готовит документ и для нее. В статье приводится унифицированная форма КС-2 и КС-3, образец заполнения, инструкция по заполнению. Они помогут не допустить ошибок.
В справку вносят данные по стоимости и затратам выполненного ремонта, монтажа, строительства, а также издержки, которые не учли в сметной документации и контракте. Это может быть, например, непредвиденный рост цен на аренду оборудования или на стройматериалы. Справку можно заполнить не только ко всему строительному объекту, но и к отдельной его части. В этом случае нужно указать полную стоимость всего объекта.
Шаг 1. Титульный лист.
Форма КС-2 и КС-3, образец заполнения которых мы рассматриваем, начинают заполняться с титульной части.
Нужно внести:
- данные заказчика, исполнителя и при необходимости — инвестора. Указываются полное наименование и контактные данные;
- код по ОКПО;
- наименование и адрес объекта строительства;
- реквизиты госконтракта;
- актуальный номер и дата справки;
- отчетный период, в котором велись работы.
Шаг 2. Заполняем таблицу.
Как и в случае с КС-2, образец заполнения в 2020 году для справки КС-3 продолжается заполнением табличной части. Внимательно внесите данные по следующим столбцам:
- Порядковый номер.
- Описание работ и объекта или его этапа, а также оборудования и материалов. Если позволяет контракт и документация, можно разделить выполненные работы по типам применяемого техоборудования.
- Код видов работ.
- Цена с нарастающим итогом.
- Стоимость, определенная исполнителем в начале отчетного периода (года).
- Итоговая стоимость выполненного подряда за отчетный период.
В конце табличной части заполняются строки «Итого» — окончательная сумма произведенного строительства, а также стоимость с учетом НДС. На этом образец заполнения КС-2 и КС-3 можно считать законченным.
Шаг 3. Заверяем документ.
В конце документа должны подписаться ответственные лица со стороны заказчика и исполнителя. Также справку нужно заверить печатями организаций.
Мы рассмотрели заполнение КС-2 и КС-3, образец заполнения последней вы можете скачать ниже.
